张强

近年来，中共逊克县委党校解放思想，加大改革创新力度，着力破除制约干部教育培训科学发展的体制机制障碍，切实提高干部教育培训质量和效益，全面推进干部教育培训事业发展，以“教学改革年”为抓手，以项目制教学改革为切入点，大力推进项目制教学改革，取得的明显成效。

1 背景及起因

1.1 在2008年全国党校系统第三次教学改革研讨会，中央党校领导就强调指出，各级党校要正确认识党校教学面临的新挑战，增强党校教育的责任感和使命感。新形势下，党校教学面临诸多挑战，我们要树立责任意识、紧迫意识、改革意识和创新意识，认真思考和研究如何继续坚持党校教学的科学定位，更好地保持和发挥自身的特点和优势，进一步体现党校的办学特色，实现党校教学的与时俱进。各级党校在创新教学方法、推进研究式教学方面进行了有益的尝试和探索，在研讨式教学、课题研究式教学、案例式教学、菜单式教学、模拟式教学、教学方法的制度建设等方面积累了丰富的经验，取得了新的进展。

1.2 目前党校干部教育培训的教学方法的几个不适应。一是党校的教学方法与提高党的执政能力这个新目标还不适应，主要表现为“四多四少”：理论知识学习多，注重能力培养少；大班共性化培训多，小班个性化教学少；单向灌输式教学多，双向互动式教学少；课堂理论教学多，现场实践教学少。二是培训内容不适应，主要表现为，缺乏针对性。在培训之前没有深入调查了解培训对象的具体需求，培训内容与学员的需求有一定的差异；教学内容陈旧、空洞、乏味，教学没有新颖性、独特性，结合实际的少，大多数干部急需“充电”的是市场经济，社会管理、社会建设方面的新知识、新技能，而一些培训在内容安排上往往不能以干部实际需求为导向，体现不了“按需培训，因人施教”的指导思想，在一定程度上影响了干部参加培训的热情和兴趣。三是教学手段的不适应，学员反应教学方式和教学手段比较单一，教学方式比较传统，教师习惯于单向“灌输”，学员往往处于被动学习的状态，对教学方式如何与培养目标、教学单元相匹配缺乏研究，教学组织理念陈旧，难以应用现代培训要求。

2 主要做法

2.1 学习借鉴，培训调研。在我校启动教学改革前，我们首先进行了大量的调研和学习借鉴。一是向市党校学习，市党校在教学方面，积极推进教学改革特别是教学方法的改革与创新，他们坚持和完善了集体备课、示范观摩、质量评估等机制，案例分析、结构模块式教学、听证会形式、解读讨论式教学、现场教学、研究式教学、互动式教学以及理论研讨等多种多样的教学方法。目前在各个主体班中推广的新的教学方法中最突出、最集中的有：（1）体验式教学（如青干班到高滩农业科技园区体验式教学）；（2）现场教学（如农村干部班到新丰村开展现场教学活动）；二是向外省先进党校学习。我们专门组织了我校的中层干部、教学骨干到北京、深圳市委党校跟班学习，学习他们在主体班分别进行案例式、项目组式、课题组式等培训方式的教学方法。他们成立培训项目团队建设工程，认为项目培训是一种全新的培训形式，要建立跨学科、跨部门的以培训式、研究式、案例式、体验式教学为主要内容的项目团队，以项目团队为单位，努力打造独具特色、不断创新、可持续发展的项目品牌。三是派出教学骨干到中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院观摩学习。四是向学员进行培训需求调查。培训前向有关培训单位发放培训需求调查问卷，培训结束前召开座谈会、或发放调查问卷再次向学员征求培训需求意见。掌握第一手资料，了解学员培训愿望和需求。

2.2 加强指导，统一思想。校委会召开全校教职工动员大会，形成常务副校长亲自抓，职能科室具体落实的工作机制。明确教改的原则，即一要坚持统筹协调原则。紧紧围绕为教改，提高教学质量，增强学员能力这一目标，从逊克的实际出发，各教研室可以本教研室为单位，也可以打破教研室界限，组成项目团队等教学组织形式，整合资源，发挥专业优势。二要坚持重点突破原则。教学体制改革是一项系统工程，是一个长期的工作，它既涉及教学内容的改革，又有教学模式的创新；既要推进党校内部体制的变革，又要对外部资源进行整合。三要坚持开拓创新的原则。要适应经济社会发展的需要，不断创新教育培训体制机制，拓宽教育培训内容，改进教育培训方式，不断推进党校教改健康稳步发展。四是坚持学以致用原则。着眼于广大党员干部增强政治意识、大局意识、法制意识，提高政治理论、文化水平和行政能力；着眼于领导干部综合素质和执政能力的提高，把理论与实际结合起来，把学习知识与增强党性锻炼结合起来，把学习理论与实际工作能力结合起来，增强项目制教学改革的开放性、针对性和实效性。通过对教育培训内容和教学方式的创新，不断拓宽教育培训的内容，增强培训效果。大力提倡以学员为主体，鼓励学员主动参与，教师与学员进行双向互动的互动式教学方法，把案例分析、研讨交流、学员论坛、体验观摩、情景模拟、问答辩论等现代培训的新方法运用到课堂教学中来。

2.3 是党校教员授课与外聘教员授课相结合。党校教员由于工作的局限性，接触实际面较窄，凡涉及到与部门业务联系密切的授课内容，我们就采取外聘教员授课的办法，这样能使教学内容更加丰满，教学的形式更加生动。

2.4 创新发展，稳步推进。经过一年的努力，目前我们学校已经开发了发挥党校理论教育的特色和优势，开设中国特色社会主义理论体系、党的建设、中共党史等课程；重视领导干部知识教育，开设突发公共事件与应急管理、提高领导干部应对和运用媒体能力、提高领导干部的压力舒解与心理调适、逊克县党代会精神、“县域经济形势”、“我们的家-走进逊克”等项目制教学课程。我们推出的项目制教学是一种改进讲授式教学、推广和综合应用研究式、案例式、体验式、模拟式的新的教学模式。这种教学模式的原则是以教师为主导、以学员为主体，特点是与学员进行教学互动，目的是为了增强学员的综合素质和实践能力。下一步，我们将认真总结经验，把握规律性，体现时代性，富于创造性，根据形势的需要，学员的培训需要，继续努力，开发更好更多的教學项目，满足干部教育培训需求。

（作者单位：中共逊克县委党校）