陈艳

摘要：如何加强高校财务内部控制是提高高校财务状况的重要措施，本文通过对高校财务内部控制中存在的问题进行分析，同时提出了相应的改善措施，有助于高校财务内部控制状况的改善。

关键词：高校财务；内部控制；问题；改善措施

我国高校财务部门在高校中对于保证高校财务的平稳运行，科研基金的正常运作以及学校各项设施完善，师生工资奖金奖学金的正常發放等都有着非常重要的作用。高校财务部门的内部控制状况良好是高校财务部门功能正常发挥的重要保证。所谓内部控制，就是组织所采取的一系列措施，以保障组织的经济利益的实现，会计的可靠性以及各项政策措施的落实。高校财务内部控制就是对高校的一系列业务活动如科研、教学、日常管理等活动的正常运行，采取的保证措施。因此，对当前高校财务部门内部控制现状进行评价，对于其中存在的问题进行改善势在必行。

一、高校财务内部控制中存在的问题

对于当前高校财务内部控制存在的问题进行梳理分析，有助于提出更加具有针对性的解决措施。

（一）内部控制制度不完善

随着近些年来高校规模的扩张，很多高校在财务内部控制方面存在的问题更加凸显出来，其中一个就是内部控制制度的不完善。尽管近些年来很多高校的内部各个部门如后勤、人事、科研、教务等已经制定了与部门特点相符合的一系列的管理办法，但是这些管理办法大多却流于形式，并没有得到很好的实施，对于不严格按照管理办法进行管理的人员也缺少相应的惩罚机制。这就使得高校的资金流向不明确、不科学，投资效益差，给学校造成了很大的经济损失，阻碍了高校的进一步发展壮大。

（二）风险防范意识不足

我国高等教育正处在快速扩张快速发展的阶段，这就使得高校对于资金的需求日渐增加，资金的使用也变得更加复杂。然而，对于很多高校来说，财政拨付资金仅能够维持学校的正常运作，并不能满足学校的扩张需求。因此，很多学校采取了投资、贷款等方式来获取额外的资金，然而，高校由于过于注重项目的投资收益，对于一些投资项目的风险状况并没有尽心严格的考察，使得高校财务存在很大的风险。另外，由于在高速扩张中，资金的流向变得更加复杂，由于种种原因，高校对于这些资金的具体流向并没有进行严格的考察，使得资金流向变得不明确，增加了财务风险。

（三）预算管理体系不科学

预算管理是高校财务的一项重要内容，也是内部控制的重要措施。由于高校资金大多财政拨款以及学生学费，来源单一，所以对于这些资金如何进行科学的预算十分重要。然而，我国高校在预算约束方面存在着如下一些问题。首先是预算编制过程不透明，预算编制的时间很短，使得预算无法客观的反映各个部门的不同需求，也存在着一些舞弊的机会。另外，预算编制的方法仍然采用上年基数加上本年增长的传统老套的方式，这种缺乏科学的预算编制方法一方面无法准确反映各单位的实际需求，另一方面也使得各个部门为了下一年预算产生的不必要的资金使用，降低了资金的使用效率。

二、高校财务内部控制改善措施

鉴于上述高校财务内部控制中存在的一系列问题，本文提出了以下解决措施，希望能够改善高校财务内部控制的状况。

（一）完善财务内部控制制度

一个完善的内控制度有助于高校资金的合理使用，加强高校对于内部控制制度的监督，完善相应的内部控制制度，高校可以从以下几个方面着手进行。首先是高校的领导应当重视内部控制制度，以身作则，遵守相应的制度，不能利用自己的权利搞特权，不遵守内控。另外，应当加强对财务的事前、事中、事后的管理，出现问题及时解决。最后，还要建立相应的奖惩措施，对于严格执行内控制度的人员予以一定的奖励，对于不遵守制度的人进行惩罚，让内控制度落到实处。

（二）提高风险意识

对于财务部门以及各个部门相应才财务人员应当加强培训，提高财务人员的风险意识，使得财务人员在资金使用过程中更加小心谨慎，提高资金的使用效率。另外，高校在进行项目投资的过程中，可以聘请专业的人员对于项目风险进行评估，避免过度追求高收益带来的风险增加，在项目进行中也应当对项目进行及时的跟进，对于项目存在的潜在风险做到心中有数，能够及时应对。对于内部资金的使用也应当进行严格的把控，对于资金的使用去向进行跟进，一旦发现内部部门对于资金的使用存在风险，要做到及时应对。同时，建立风险预警机制，有效降低财务风险。

（三）加强预算管理

高校在预算管理中，首先应当完善相应的预算管理体系，使得预算管理体系更加科学，在预算编制的过程中应当对各个部门本年的预算需求加以考察，使得预算能够充分满足部门的需求，也使得各个部门对于资金的使用更加科学合理。另外，预算编制实践、方法等应当透明化，避免舞弊的产生。

三、结语

本文介绍了在高校财务内部控制中存在的问题和相应的解决办法，对于提高高校财务内部控制具有一定的借鉴意义。

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