李艳

摘要：随着国有企业改革的进一步深入，加上老龄化人口的增多，离退休职工和内退人员的管理问题，逐步成为各大国有企业的管理难点，待遇、政策、补贴、医疗卫生等历史问题层出不穷。如何积极稳妥的做好国企离退休职工的服务工作，关系着党和国家大政方针的有效落实，关系着无数个家庭的幸福安宁，也关系着社会稳定与企业和谐发展的社会环境。如何改进离退休职工服务工作中的难点，是一个需要认真对待的问题。

关键词：国企；离退休职工；服务；难点

一、离退休职工服务工作中的一些问题

国有企业的职工是社会主义现代化建设的主力军，为国家的稳步发展贡献了青春与汗水，随着社会的不断进步，大量的离退休职工进入高龄化、高发病率的年龄阶段，也产生了一些政策上的历史遗留问题，在一定程度上影响着国有企业的发展大局，离退休工作也面临着新的挑战和困难。

一是管理难度加大。国有企业离退休职工包含离休干部、退休职工、病退员工、内退人员等各种身份人员，他们的子女也多数在国有企业内部工作，在待遇、福利和管理方式上的任何改变，都会引起广泛的关注与讨论。例如，少部分离退休人员因年老体弱或患病，本人不能領取补贴，异地居住，不方便领取补贴，需要家人代领，为防止领空晌，本人又不能亲自到场证明，上门取证又困难的情况下，如何稳妥的做好补贴发放工作，需要从稳定职工队伍、企业发展大局去考虑问题。

二是照顾与护理成本增大。国有企业基本都能做到定期安排在职与离退休职工体检，随着近些年饮食结构的不合理与企业野外生产引发的慢性病高发，经统计，多数退休职工都有高血压、脂肪肝、心脏病等慢性病，易引起中风、脑梗等重大疾患，有些子女不在身边的离退休人员看病、护理问题成了关键难题，花费大量的资金却因服务与照顾的缺失，没有得到应有的效果。社区医院水平稍低，企业原属中心医院人满为患，看病难、住院难、转院难、报销难，增加了照顾和护理的成本。

三是组织离退休职工活动比较困难。企业的离退休职工数量超过在职人员，随着城市的发展居住极为分散，离退休人员年龄大、文化程度低、疾病增多，对集体组织的活动较难参加，特别是油田企业的前线社区与后勤社区的界线模糊，加剧了职工居住的分散度，增加了管理难度。退休人员中死亡、下落不明、被判刑收监等情形，因没有有限的监管与统计，难以掌握确实的人员信息。

四是相对收入较低。随着国家离退休人员的福利政策的改进，退休职工收入已逐年提高，但在当前经济社会快速发展、房价飞涨的形势下，增幅相对比较缓慢，离退休职工基本是不敢有大病，也不敢寻求住房改善，影响了离退休职工生活水平的提升。有些国企退休的孤寡老人，需要住养老院的，退休收入与津补贴发放已不能有效满足养老院生活所需。

二、在新形势下离退休职工管理的对策和措施

（一）健全离退休职工组织管理机制

国企办社会所形成的社区里，多数离退休职工居住较为集中，可根据小区划片，挑选责任心强、有一定组织能力且担任过领导职务的离退休老职工作为片区的负责人，建立建全离退休职工基层组织，提供必要的经费和活动场 所，定期召开基层活动、党小组会议，形成组织的向心力，团聚起离退休职工；在离退休职工分布比较分散的商品住宅区，要挑选年轻一些、身体健康、责任心强的离退休职工作为稍大范围内的负责人，成立离退休职工活动及管理组织。在建设齐备的组织同时，逐步完善文体活动、党建、医疗救护服务等内容，由退休人员管理中心提供必要的活动经费，把离退休职工群体打造成互助互建的长效管理机制。

（二） 建立离退休职工信息库

前期探索建立了离退休职工补贴发放信息库，经过近几年的运行，效果很好，解决了离退休职工往来奔波辛苦、领取现金手续繁琐等问题。目前，准备在国企离退休职工群休中，建立信息档案库，要解决分类多、数量大、人员杂的实际困难，借助信息库系统，建立有效的联网机制，迅速摸排查找个人信息，同时建立离休干部、退休职工、内退人员等分类子库，力争全面实现离退休职工信息化管理。将离退休职工的基本状况、联系方式、居住地、困难原因、参与活动意愿等信息在数据库中补充完善，实现全员信息管理全覆盖，提升工作针对性和效率。在准确把握职工基本信息基础上，建立志愿服务队伍，给离退休职工发放联系卡，在出现困难需要救助时明确专人负责，实现了日常关怀和帮扶救助的制度化、常态化。

（三） 丰富离退休人员文体活动

如何将闲居在家的离退休人员组织起来，如何改善离退休职工居住分散、出行不便的问题，以现有组织网络为基础，开展丰富多彩的文体活动和教育活动，将活动组织与个别走访、关怀帮助沟通相结合，进行定期家访、集体活动、病房探望、志愿关怀等特色活动，让离退休职工切身感受到集体的关怀。还可以与社会力量协作，与各类文体协会合作，结合离退休职工的兴趣爱好，时常开展集中交流和比赛活动，组建离退休职工老年大学，培养书法、绘画、戏剧、太极拳、舞蹈等方面的兴趣爱好，丰富精神文化生活，保持愉悦心情和健康体魄。

（四）强化医疗救护帮扶救助

建立社区医院和片区医疗小组联动机制，在定期组织离退休职工体检的基础上，完善健康档案，并根据社区内多发的慢性病、常见病，聘请有关医学专家或医护人员组织健康讲座，重点讲解预防、康复等内容，引导职工形成健康的生活习惯。对体检中发现的潜在因素，实行跟踪对接服务，主动帮助职工联系医疗单位进行超前治疗。倡导年轻职工常回家看望父母，对子女确有困难无法经常回家的，在节假日、老人生日和特殊时期组织开展志愿探望活动，维护老年人心理健康。对出现严重疾病需要住院治疗的职工，如果子女在油田企业工作，则在不影响单位工作的前提下，与工会、劳资等部门协调沟通，合理保证年轻职工的休息休假权益，使其能有一定假期陪护和照顾老人，必要时可进行脱产陪护；对子女确实无法脱身的，协调对老人实行社会化陪护，并积极提供精细护理和精神慰藉服务。

三、结论

离退休管理工作做好了，不但能让企业发展氛围和谐，还能间接的做好在职职工的思想稳定工作，所以，离退休职工的管理工作，不仅是国有企业的问题，也是社会需要面对和解决的问题，最大限度的解决好退休职工的管理工作，将服务和管理有机结合，将爱心与信心有机结合，把国企离退休职工的管理与服务工作尽量做到完善。

参考文献：

[1]覃丽华.浅谈当前企业离退休管理服务工作的难点及对策[J].改革与开放，2012（12）：29-30.

[2]单岩松.浅谈当前企业离退休管理服务工作的难点及对策[J].现代企业文化，2016（30）：99.