宋永杰

摘要：做好新形势下企业的信访稳定工作，是实现企业和谐发展的需要，也是促进企业建立和谐稳定劳动关系的新要求。

关键词：新形势；信访；稳定

做好新形势下企业的信访稳定工作，是实现企业和谐发展的需要，也是促进企业建立和谐稳定劳动关系的新要求。企业要发展，首先要稳定，企业才有凝聚力和创造力，在当今社会经济快速发展的大潮中才具有长久的生命力和竞争力。新形势下企业的稳定工作，与企业自身发展及员工的切身利益息息相关，与国家的稳定和社会的发展紧密相连。因此，企业如何在发展进程中不断完善信访工作长效机制，营造和谐稳定的发展环境，是推动企业全面协调可持续发展的一个重要问题，也是我们应该认真研究探讨的课题。

一、切实落实责任，健全信访稳定工作领导责任机制

领导是信访稳定工作的主体，是职工信访的直接对象，是解决职工各种问题的主导者，而党政一把手对信访稳定工作是否重视很大程度上决定了一个企业信访稳定工作的效率和水平。在现代企业制度下，企业的第一要务是抓发展，抓经营活动，第一责任是保持和谐稳定，这就要求企业党政一把手要面对新形势的新要求，从发展的高度重视信访稳定工作，建立健全信访稳定工作的管理机制、疏通机制、长效机制。为了实现这一目标，企业党政一把手要做到逢会必讲信访稳定，在工作安排上不忘信访稳定，力量分配上突出信访稳定，特别是对于经营困难的企业要时常关注信访预情，关心职工生活、倾听职工诉求，做到小问题当场拍案解决，大事情会议研究制定解决方案，遗留问题排出时间表，抓重点、抓关键，确保信访稳定工作常办常新。

二、畅通信访渠道，建立信访信息建档跟踪反馈制度

现代科技月新日异，职工信访呈现多样化的趋势。企业信访渠道和信息建档跟踪反馈制度也应与时俱进，在继续抓好领导信访接待日的同时，应进一步开放职工信箱、投诉举报箱、举报热线等信访渠道，本着方便、快捷、安全、保密的宗旨，转变思维，开阔眼界，主动求变求新，可通过网络媒体设立举报专线、发送电子邮件等形式，确保信访渠道的多样化、便捷化、实用化，以适应新形势下企业信访稳定工作的需要。做好信访稳定工作，功夫在平时，防范重于处理，企业要建立信访稳定工作排查台账，把影响企业稳定发展的问题、事由、范围、重点人员、基本情况、发展动态、应对措施及信访维稳责任人等一系列情况登记清楚，做到情况明，底数清，为及时化解不稳定因素提供可靠的信息依据，要建立信访稳定工作例会制度，在重要时间段做到每周开展一次信访舆情分析、每旬进行一次信访舆情排查，每月召开一次信访专题会议，根据不同时期、不同阶段的信访形势，有针对性地开展信访工作调研，制定切合企业实际的信访保障机制和应急预案，建立有访必接，接访必处的快速应急处理机制，确保企业的和谐稳定。

三、把信访稳定工作同其它工作紧密结合起来

在当代社会的新形势下，企业的信访稳定工作要紧紧围绕党和国家大政方针政策，结合企业改革发展进程中的重点，难点和热点问题，拓宽思路、发散思维、把信访同企业的生产经营活动等结合起来，既要抓好生产经营又不能忽视信访稳定工作，既要解决生产经营中的突出问题又不能忽视职工的利益诉求，防止一叶障目，管中窥豹，单纯就信访抓信访的片面化、独立化、局部化。作为信访工作者，要严格依法依规办事，要做到工作到位而不越位，工作依法而不违法。同时，要根据上访者的不同文化层次，不同心态，不同诉求，切准思想脉搏，了解职工的所思、所想、所憂、所求，要动之以情，晓之以理，使双方消除对立情绪，多一些沟通和理解，这样能使很多矛盾和问题在非常融洽气氛中得到解决。同时要充分利用民主、法治等渠道，对涉及司法机关处理的问题，应引导来访者向司法机关反映，通过法律手段解决，提高案件处理的直接性和快捷性。

四、以人为本促进和谐

信访稳定工作最重要的是做人的思想政治工作。处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好群众工作，密切党群干群关系的过程。在开展信访稳定工作的过程中，要不断创新方式方法，要坚持换位思考，时刻心里想着职工群众，把群众的困难当作自己的困难，把职工群众的呼声当作自己的责任，把职工群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想认识和工作方法上，千方百计地为职工群众排忧解难，才能获得广大职工群众的支持和信任。信访部门在发挥联系群众、化解矛盾、民主监督、信息反馈四个作用的同时，坚持做到有苗头早疏导，有反映早介入，有问题早处理，有纠纷早解决。

五、加强教育防范未然

企业信访稳定工作要抓教育、抓防范、抓主动，要站在职工群众的角度看问题、想办法，增强工作的主动性，防止信访稳定事件的发性。教育引导要突出针对性、时效性。要针对性地开展职工形势任务教育，引导职工群众认清当前煤矿行业面临的形势，让职工群众了解企业当前的困难，坚定渡难关的信心和勇气。要加强坚持法律的宣传教育。要利用内部报刊、电视、专栏和黑板报等载体，向职工群众宣传《劳动法》《治安管理处罚法》和《信访条例》等，增强职工群众法制意识，提高法制观念。要注重超前防范。对职工群众中的信访事项，领导干部要早认识、早控制、早研究、早落实，对潜在的不稳定因素和信访苗头，要抓好预测分析，防患于未然，对已经出现的问题，不夸大，不掩盖，按照信访工作的原则和工作方针，实事求是地做好疏导解决，及时化解和消除矛盾。