黄闽

摘要：王岐山同志在福建调研时强调，要把握运用监督执纪“四种形态”，体现了党对管党治党规律和反腐败规律的认识进一步深化，对国有企业纪检机关如何把握運用好“四种形态”，提升监督执纪水平进行深入思考。

关键词：从严治党；管党治党

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责。他还强调，深入开展纪律教育，狠抓纪检监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。十八届中央纪委六次全会公报提出，全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”。“四种形态”既是工作要求，更是责任担当，既是实践过程，也是工作目标，为新形式下深化落实全面从严治党战略，忠诚履行党章赋予的神圣职责，切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责指明了方向，提供了遵循。

一、准确把握运用“四种形态”，关键在于深刻领会全面从严治党的本质要求

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习活动，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处了一批严重违纪违法案件，完善党内法规体系，不断扎紧制度的笼子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，取得了明显成效。然而，作风建设永远在路上，反腐倡廉没有休止符。要取得更大的成绩，首先要从教育入手，使党员干部从思想上筑牢拒腐防变的思想防线，使大多数人能够遵纪守法。笔者所在公司党总支结合年初定制的党员学习计划表，要求司属各支部要在坚持中深化、在深化中坚持。做到每个月支部集中学习一次，每两个月总支集中学习一次，充分利用会议、网络、电子邮件、宣传栏等多种形式，加大学习教育力度，大力营造作风建设新常态和清正廉洁的氛围。

其次要将监督执纪的关口前移，常提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。运用好批评教育提醒手段，守住纪律和规矩第一道防线，使犯有小错误的同志知错就改，避免要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的现象出现。 公司党总支每年召开民主生活会，会议紧紧围绕会议主题，按照会议的总要求，深入开展批评与自我批评。会前，领导班子成员间认真开展谈心活动，大家克服“老好人”思想，单刀直入，不留情面，出现了多年未见的批评与自我批评的氛围；会中，大家开诚布公，既认真、严肃，又真诚、和谐地开展批评与自我批评，“真刀真枪”地相互指出存在的问题和不足，让廉洁从政成为新常态。

二、准确把握运用“四种形态”，核心在于把纪律规矩挺在前面

“四种形态”对党员干部的违法违规行为，无论是苗头问题还是轻微违纪乃至重大违纪违法，都提出相应的纪律要求，其核心就是用严明的纪律管住全体党员，做到党内生活从严、思想教育从严、干部管理从严、监督执纪从严，助推全面从严治党严到份上、严到实里、严到细处，是对落实全面从严治党战略的具体诠释和制度细化。

纪检监察机关作为党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，要深刻领悟“四种形态”对纪律检查工作转型的方向指引，把监督执行问责工作做深做细做实。要把纪律摆在更加突出的位置，严格标准，把好纪律规矩这把尺子。在全面从严治党的路线找准定位，全面履行党章赋予的职责，严格执行党纪党规，用纪律管住所有党员。其次坚持高标准和守底线相结合，深入开展“两学一做”学习教育活动，开展纪律学习教育，特别要加大对新修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习教育，贯彻落实力度，实现基层党员“全覆盖”，让他们都知纪懂纪、守纪护纪，养成纪律自觉。

三、准确把握运用“四种形态”，根本在于落实好管党治党的政治责任

笔者所在公司出台制定《开展落实“两个责任”推进年活动实施方案》，目的就是要督促各责任主体在全面从严治党的战略部署中，找准自身责任定位，知责明责、履职尽责，把“四种形态”落实到管党治党的具体行动中。

认真落实党风廉政建设责任。每年年初召开“两会”，根据党委的年度党风廉政建设责任书内容，认真做好任务分解，并提出落实意见，把党风廉政建设纳入全面工作目标任务中。每半年召开一次会议分析研究公司党风廉政建设状况，以党风责任制为龙头，进一步强化责任主体意识，切实履行第一责任人职责，狠抓落实。同时，党总支分别与下属单位党支部书记签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设作为党建的重要内容，纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中，与公司生产经营工作、企业文化建设和其他业务工作紧密结合，做到同布置、同检查、同落实，形成“一岗双责”的工作格局，保证公司党风廉政建设工作落实到位。

深化监督执纪问责。纪检监察机关作为党内监督专责机关，更要聚焦主业主责，持续深化“三转”，用好纪律这把管党治党的尺子，使“四种形态”有机地融入到监督执纪问责各项工作之中。具体来说，要重点抓好三个方面的工作：一要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放，严防“四风”反弹回潮。综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。

深化拓展民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，并就群众反映的热点、难点问题加强监督执纪问责，让群众看得到、体会得到更多的获得感、受益感。公司党政领导班子经常下基层，深入一线船舶进行安全工作检查，到各驻外办事处进行现场办公。倾听一线呼声，为他们排忧解难。不搞排场，不安排接待，到船舶检查指导工作碰上饭点，与船员们同吃，不搞特殊化，用实际行动做表率，积极推进中央“八项规定”的贯彻落实。