黄学英

摘要：本文简述了党建机制完善创新的含义，对党建机制完善创新的主要内容进行了分析，对党建机制完善创新的措施进行了探讨。

关键词：党建机制；创新；措施

一、党建机制完善创新的概述

党建中的机制，可以认为是指经过实践证明有效的，通过总结归纳上升到一定的理论高度，并有相应的制度等作为基础的工作方式和方法。

党建机制是由思想教育机制、组织管理机制、党内民主机制、服务群众机制、监督制约机制、考核评估机制、奖惩激励机制、工作保障机制等组成的有机体。创新就是指要对各个理想化的、静态的机制进行创新，使之能随外界的变化而对自身进行自觉的、能动的调整和创造，并在动态中不断优化，能在具体实践中不断发现新问题，解决新问题。

二、分析党建机制完善创新的主要内容

（一）使党建机制科学化

“科学”主要包括如下内容：一方面，是党建机制的完善创新“合规律性”，指各项具体机制的完善创新是对客观规律的科学揭示和自觉遵循，使得机制优化与客观规律达到具体的、历史的、有机的统一。中国共产党在90年的历史进程中，之所以能经受住各种风浪考验，一次次冲出困境走向胜利，就是因为能科学把握共产党建设规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，探索形成了一整套加强自身科学发展的机制。另一方面，是党建机制的完善创新要有“客观基础”，指各项具体机制的完善创新要有科学的思想理论基础、世界观和方法论基础、实践经验基础等。

（二）使党建机制全面化

“全面”即全面完善创新，各项具体机制都要优化。党建机制优化是一个有效的运行流程，其完善创新要坚持全面性。党建科学发展要求建立一种行之有效的、持之以恒的思想教育机制，从制度层面上保证对党员、党的组织的思想教育步入经常化、长期化、规范化、科学化和效率化的轨道；要求搭建起促进党的组织建设的良好平台，使各项制度、措施、手段、规则、法令等有机统一，确保党组织坚强有力；要求不断发展党内民主；要求不断扩大党的群众基础；要求不断完善监督制约；要求不断优化考核评估；要求奖惩得当，赏罚分明；要求构建健全的工作保障机制；同时各项具体机制都存在不断完善创新的要求。

（三）使党建机制系统化

“系统”是指党建机制的优化内在包含整体性、结构性、开放性、层次性、有序性、稳定性、目的性等基本特点。要求从宏观角度思考党建科学发展，从系统的视角看待党建机制的优化，党建机制是由内部诸要素之间有序构成的整体，是由诸要素之间有序循环，形成良性互动的动态发展系统。党建机制其要素是相互联系、相互作用和相互制约的，要着眼于诸要素的互利互动、协调一致，积极控制要素之间的矛盾确保结构平衡，探索诸要素之间的结合点使之互动发展，进而实现全面、整体的发展。党建机制的各项具体机制的完善创新要有助于改善系统内某些方面的状况，使系统的整体性能得到增强，使系统结构得到优化组合，更具开放性、层次性，使系统运行更加有序，更具稳定性，最终达到党建机制功能最优化发挥，推动党的建设科学发展的目的。

三、党建机制完善创新的措施

（一）提高党建机制的科学化水平

從目前党建工作的实际情况来看，在党建机制运行中还存在一些这样那样的问题：从整体情况来看，虽然各方面机制都有涉及，有一定的覆盖面，但就系统性而言还不够完善，有的互不配套，系统性不够强；一般规定原则性强，具体规定不实不细，缺乏针对性，各种机制存在形式不一；个别机制的运行突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中随意性大。因此，现实情况需要我们在实践的基础上，不断进行完善和创新，提高科学化水平。

（二）把握当前党建机制完善创新的内容

首先应加强以中国共产党党章为核心的党内规章制度体系建设，以确保党建工作的有章可循、有序进行，从而达到有效管控和协调。其次，应运用好先进性教育活动中形成的制度成果，为保持党员队伍的先进性提供制度保障。再次，要认真总结学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动的做法经验，把有效做法制度化、管用经验长效化，形成保障和促进科学发展的党建思想教育、考核评估导向，持续推进科学发展观大学习、大宣传、大普及、大实践，使科学发展观真正成为全局工作的决策指南、领导干部的从政准则、全体党员的思维方式。最后，应完善创新择优汰劣、赏罚分明的动力机制，建立健全完善的监督机制和顺畅的反馈机制。

（三）在具体实践中注意抓住热点，突破难点

在具体实践中就是要注意抓住热点，突破难点。例如，党的反腐倡廉建设是百姓最关注的话题之一，应作为党建工作的标志性问题之一予以重视。要落实反腐倡廉战略方针，按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，将《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》分解细化，围绕教育有效、制度管用、监督到位、改革深化、纠风深入、惩处有力的工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

四、结语

总而言之，要自觉用科学发展观来指导党建机制完善创新，要善于统筹兼顾，努力把对科学发展观的认识成果转化为促进执政党发展的科学思路，转化为坚持以人为本培养和管理党员，促进党的队伍全面、协调、可持续发展的党建机制。

参考文献：

[1]周静.基于多校区模式下学生党建工作创新机制研究[J].南昌教育学院学报，2013（5）：10+12.

[2]花艳，王小莉，曹静.以“四彩”党建为载体创新高校学生党建教育机制——基于全程化的视角[J].衡水学院学报，2012（6）：111-114.