摘 要：随着社会和经济的发展，我国的电子商务也取得了较快的发展。电子商务的发展在很大程度上为人们的生活和工作带来较大的便利，尤其是企业和个体的跨境收支，极大的降低经济运行成本。但是目前我国第三方支付跨境电子商务外汇管理还存在一些问题，比如管理制度不完善等，这些问题很容易造成企业或居民经济损失，也给一些异常资金提供了便利的流通渠道，因此，完善其运行管理是当前面临的一个非常迫切的问题，本文对此展开具体的分析。

关键词：第三方支付；跨境；电子商务；外汇管理；问题

随着信息技术的发展，人们的消费方式越来越趋向于网络消费，商户之间通过网络实行跨境交易、消费者通过网络实现跨境购物的现象已经数见不鲜。跨境电子支付业务和支付机构跨境电子商务发展呈现出一片蓬勃之势，交易过程无纸化、交易市场虚拟化是当前交易的一个主要特征。但是由于跨境外汇管理还尚未形成健全的管理制度，导致一些异常资金可以借助这一平台实现自由流通。鉴于此，笔者写下了这篇具有理论意义和实际意义的论文。

一、我国跨境外汇电子支付发展现状

1.支付类型

我国国内第三方支付机构开展跨境网上支付服务主要通过与银行合作，包括收汇支付和购汇支付两种。前者指第三方支付机构为我国境内电商外币收入提供人民币结算服务，后者主要指在境外第三方支付机构进行网络支付等一些服务。

2.支付规模

深圳财付通和浙江支付宝是我国国家外汇管理局第一批同意开办境外收单业务的第三方机构，是在2009年。到了2011年，支付宝在我国跨境第三方支付市场中占据了最大的份额，跨境支付的总额高达6亿美元。据相关资料显示，这仅仅占据我国跨境支付总额的二十分之一。

3.机构模式

我国跨境支付市场上的支付机构如果按照经营模式划分可以分为三种类型：一是如同美国Pay Pal等境外支付公司的支付企业，这类企业在跨境支付市场上布局相当成熟，而且能够提供全球的再现收付款业务。二是如同银联这类传统的金融机构，这些传统的金融机构，不仅覆盖了境外刷卡消费和境外ATM取款等国际卡业务市场，还能借助强大的网络银行支持外贸B2B以及跨境购物。最后一种就是如同财付通、快钱和支付宝等境内的第三方支付企业，主要涉足外贸B2B市场以及跨境网络购物。

二、第三方支付跨境电子商务外汇管理问题

1.外汇收支信息的准确性得不到保障

在跨境电子商务中，第三方支付机构直接充当收付款方，境内和境外的交易主体对于资金收付行为不发生直接关系，第三方支付机构是国际收支申报的收付款主体，而不是实际交易中的对手，这在一定程度上就会导致收支统计首保信息失去其真实性。以美国Pay Pal支付企业的支付为例，无论是申报信息的收款方还是付款方，都是由Pay Pal支付企业担任，但是Pay Pal却不是实际交易中的主体。由于跨境电子商务外汇收支对于真实性审核管理没有一个明确的规定，导致资金属性的准确性得不到有效的保障。

2.业务真实性审核难以得到有效实施

跨境电子商务不同于实际商务，主要是通过网络实现交易的，交易信息也是通过网络进行传输的，不像实际交易中具有发票或者合同等纸质的凭证，交易的真实性很难有效把握，这就给监管带来了一定的难度，一些非法外汇资金利用这个漏洞进行流通，第三方支付机构也存在违反法律的风险。企业在跨境支付业务中办理外汇业务通常都是直接委托给第三方支付机构，而不是委托给银行，在这过程中，如果第三方支付机构的所有信息都是伪造出来的，例如借用用户信息伪造虚假交易等，再去套取外汇，接着通过一些非法途径如地下钱庄等将这些套取的外汇转到境外。这就是给非法外汇资金提供了便利的流通渠道，也是目前第三方支付跨境电子商务外汇管理中比较突出的一个问题。

三、针对第三方支付跨境电子商务外汇管理问题的解决对策

1.规范跨境电子商务个人外汇管理

针对前文中提到的一些问题，笔者认为，首先就要电子商务个人外汇管理加强规范：第一，对第三方支付机构的业务办理资格不断进行完善，必须要与第三方支付机构的实际需求相符合。同时，我国相关部门还要协助其建立健全联网核查系统。一般来说，当个人成功注册会员之后，可以和第三方机构就有关的代办协议书进行签订，而且还可以要求第三方机构采取实名制进行交易，并且利用相关部门先前制定的联网核查系统对第三方机构提供的信息进行有效的核实，此外还要扫描其个人身份证，这样就可以为代办业务的真实性和规范性提供有效的保障。第二，建立健全个人年度总额管理规定。这是一项十分重要的规定，其中的内容可以对第三方支付机构所提供的信息加以规定，包括个人交易信息以及个人结汇业务信息等，再将其上报给银行，银行再按照相关的规定进行确认查询，将实际情况纳入到管理系统之中，这样就可以保证管理的全面性。

2.对跨境外汇电子支付真实性加强管理

第一，对于各类进出境业务如快件和邮件渠道等要积极做好相关的审核工作，并且要求第三方支付机构对电子商务交易中相关的单据和名单进行扫描，包括出口物报关单、个人物品申报单等，对于真实性审核义务要切实履行好。第二，对网络虚拟物品交易积极做好管理和监督。随着信息技术的发展，很多交易都实现了虚拟物品交易，例如一些游戏装备、游戏币以及付费电影等，这些都是网络虚拟商品，具有特殊性和虚拟性，相关部门要针对这种交易制定相关的条例，让这些网络虚拟商品在跨境电子商务中也能做到有法可循、有法可依。

3.对跨境电子商务外汇收支信息做好监测工作

第一，不断完善国际收支监测统计管理工作，明确对收支真实性进行审核和管理的意义，对于跨境外汇电子收支信息，银行要对其真实性进行严格审查。与此同时，第三方支付机构可以给银行提供交易双方的基本信息，包括资金的属性以及双方的名称等，此外还要对收支信息申报要求不断进行完善，为申报数据信息的全面性和准确性提供有效的保障。第二，规范个人结售汇数据的录入。第三方支付机构可以对不合理跨境电子商务业务进行制止，例如以第三方支付机构办理的结售汇业务，可以进行杜绝，要办理结售汇业务可以以个人的名义在银行办理，采取实际交易方式，保证数据的完整性和全面性。

四、结论

综上所述，随着信息技术的发展，电子商务已经逐渐取代传统的交易方式，电子交易在当前国民经济发展中占据了非常重要的地位。为了促进服务市场，相关部门需要在我国国家政策指导下，找出第三方支付跨境电子商务外汇管理中存在的问题并加以分析和解决，达到完善电子交易市场目的。

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作者簡介：王盛瑄（1989.06- ），女，吉林省吉林市，汉族，硕士研究生，吉林电子信息职业技术学院，助教，投资理财