曾永军

(四川省广元市林业和园林局，四川 广元 628000)

广元市实施木本油料产业“2221工程”的实践与思考

曾永军

(四川省广元市林业和园林局，四川 广元 628000)

发展木本油料产业既是广元生态建设的重要措施，也是当地农民致富的重要支撑，更是“生态建设产业化、产业发展生态化”的科学实践。本文从广元市深入实施木本油料产业“2221工程”入手，全面分析发展核桃、油橄榄、山桐子等木本油料产业的现状、前景和困难，并有针对性地提出相应对策建议，为发展生态林业、壮大特色经济、促进农民增收提供了决策参考。

木本油料；2221工程；广元七绝；现状；分析

广元市立足山区林地资源和立地条件优势，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”思路，统筹林业资源配置、优化产业区域布局、转变生产经营方式，大力推进木本油料产业良种化、标准化、规模化、品牌化建设，深入实施木本油料“2221工程”(即到2020年全市建成木本油料基地16.67万hm2，实现总产值200亿元，地方公共财政收入20亿元，农民人均从木本油料产业获得收入1万元以上)，走出了一条生态建设持续加强、林业资源高效转化、生态产业快速发展、山区群众脱贫致富之路。

1 广元市木本油料产业发展现状

长期以来，广元市委、市政府高度重视木本油料产业发展，编制了《广元市木本油料发展规划》和《广元市核桃产业发展规划》,并将其纳入农村经济“五个百亿”工程之首。在高位推进和重点扶持下，木本油料产业已成为全市林业经济的主导产业和农民增收致富的重要渠道。

1.1 突破性发展核桃产业

全市核桃产业基地建设全面推行“实生苗上山再嫁接”技术模式，以年均1.33万hm2的速度增长，5年新增6.67万hm2。截至2016年底，全市已建成核桃基地13.6万hm2，成为四川省仅次于凉山州的第二大核桃种植区。自主选育的硕星、夏早、青川1号、昭核1号、旺核1号、旺核2号等6个本地核桃品种已通过省级审(认)定，并作为优质品种在全省推广使用。研发的方块芽接技术、核桃乳母乳化技术获国家专利保护。已建成核桃加工企业8家，其中省级林业产业化龙头企业3家，一家已成功在“新三板”挂牌，加工产品涉及核桃乳、鲜核桃仁、琥珀桃仁、休闲小食品、核桃油等10多个种类。已培育核桃产业发展类农民专业合作组织80余家，成员达8000余户，带动农民30000余户。“朝天核桃”先后获得国家地理标识产品保护认证、国家地理标识证明商标和“中国驰名商标”称号，朝天区成功创建为“中国核桃之乡”。2016年全市核桃产量达到14.21万t，居全省第一，实现产值60亿元。

1.2 稳步发展油橄榄产业

截至2016年底，全市已建成油橄榄基地1.09万hm2，仅次于甘肃武都居全国第二，涉及除朝天区以外的6个县区、59个乡镇、350个村、7万余农户。已选育出丰产性好、抗逆性强的优良品种3个，其中“广油1号”获省级林木良种认定。已建成油橄榄加工企业4家，年加工油橄榄鲜果能力1万t以上。自主品牌“白龙湖”“剑门”“紫爵大朝”在业界具有一定知名度，“广元橄榄油”已被国家工商总局注册为地理标志证明商标，同时被国家质检总局批准为地理标志保护产品。2016年全市油橄榄鲜果产量3850t，实现种植与加工总产值1亿元。

1.3 适度发展山桐子产业

广元市多数乡镇都有天然散生毛叶山桐子分布，从中选育的优树单株“川桐32号”已通过省级林木良种认定；青川天池林场实施了山桐子种质资源项目，保存了国内优良山桐子种源100份、3000株。全市存量野生山桐子18万余株，其中已挂果5万余株，年鲜果产量500t。通过人工造林建基地的县区主要是青川县和昭化区，目前共建有山桐子基地3333万hm2。

2 木本油料产业发展前景分析

木本油料产业是一个发展潜力大、市场前景好的朝阳产业。大力发展木本油料产业具有十分重要的意义，有巨大的市场发展空间。

2.1 缓解供需矛盾，保障粮油安全

据国家粮食局测算，目前我国植物油对外依存度高达65%，而且随着需求的逐年上升，缺口还将进一步增大。全球每年粮食贸易量仅占我国年消费量1/2，必须通过自给保证口粮绝对安全的情况下，从刚性短缺的耕地中拿出更多来种植油料作物会越来越困难。大力发展不与粮争地的木本油料产业，对于改变我国植物油主要依靠进口的局面、腾出更多耕地生产粮食大有帮助。

2.2 促进持续增收，增进农民福祉

木本油料是一次种植多年收益的“铁杆庄稼”。在品种优良、管护到位的情况下，单株10龄核桃树可产干果10～15kg，产值可超过1万元/667m2；单株油橄榄可产鲜果50kg以上，产值也可达到1万元/667m2。以朝天区核桃产业为例，该区现有核桃基地2.32万hm2，挂果树占比55.6%，盛果树占比23.8%，2016年实现产量3万t，农民人均核桃收入超过6000元；蒲家乡河坝场村何昌春经营3335m2核桃林，2016年收获核桃干果1250kg，实现现金纯收入5万元。

2.3 改善生态环境，控制水土流失

核桃树适生性好、抗逆性强、根系发达，雨季时正值枝叶繁茂，可以最大限度防止雨水冲刷土地，其保水护土的作用十分明显。油橄榄树四季常绿、根系发达、耐干旱贫瘠。广元市白龙湖库区大量种植的油橄榄树在发挥经济效益的同时，也发挥着重要的生态服务功能。山桐子是盆周山区广泛分布的乡土树种，因具有生长迅速、树形美观、花繁果红的特点，同时也是颇具开发潜力的园林绿化树种。

2.4 优化食物结构，改善营养状况

世界卫生组织提出，人体Ω-6系(如亚油酸)与Ω-3系(如亚麻酸)两类必需脂肪酸的最佳比例为4∶1。我国现阶段国民食物结构中这两者的比例高达33∶1；Ω-6比例太高，Ω-3严重不足，这样很容易导致脂质代谢异常，引发健康风险。菜籽油和花生油几乎不含Ω-3，而橄榄油Ω-3含量为1%，山桐子油为2%，核桃油高达8%，其中橄榄油的Ω-6含量还仅为5%左右，远低于其他食用油。以橄榄油为代表的地中海饮食结构也最受营养学家推崇。

总之随着人们生活水平的提高,对粮油的需求也越来越高,由于木本油料食品高蛋白、低脂肪、具有降低胆固醇等显著特点,符合人们对粮油食品多样化的需求，确保了木本油料产品具有广阔的市场空间。同时各种木本油料产品需求量的不断上涨，预计到2030年核桃市场需求量将达到60～80万t；我国高档食用油拥有多达3亿人的消费群体，按人均年消费1kg计算，3亿人的年需求量在30万t左右，而目前我国每年橄榄油产量还不足1000t，仅国内橄榄油市场的巨大缺口就足以让我们长期处于卖方优势地位。

3 木本油料产业发展后续措施

广元市木本油料产业发展势头较好，但也还存在一些问题：一是品种质量监管不力，基地建设良种率低。核桃主要是一些老树品种较差，早年引进的外省优质品种在本地的适生性也大多较差；油橄榄因当初急于为库区农民寻找致富门路而匆忙上马，导致引种杂乱；山桐子亟需选育低干矮冠品种。二是重栽轻管现象突出，效益发挥受到影响。很多农民对投入产出的关系认识尚不到位，导致重栽轻管的现象还大量存在，基地效益普遍较低，助农增收的主导作用没有完全发挥出来。三是经营机制创新不足，新型主体发展缓慢。目前全市林业产业仍然以千家万户的小家庭生产为主，专合组织的经营规模较小，纽带作用发挥不强，缺乏创新科学有效的企农利益联结机制。四是精深加工产品较少，龙头企业带动有限。企业的整体实力还不够强，高附加值产品的研发生产还不够快，品牌知名度和市场占有率还不够高，整个产业链条较短。要解决以上问题，全面完成木本油料“2111工程”，必须跟进切实有效的措施：

3.1 在扩大基地规模上下功夫

核桃的适生范围虽广，但广元山区普遍具有的较干旱和钙质土条件仍是其最适生长条件；油橄榄在国内的适生区很少，白龙湖库区因具有独特的小气候而成为其最佳适生区之一；广元市既是山桐子的原产地之一，又建有山桐子种质资源库。广元具有发展核桃、油橄榄、山桐子的比较优势，应该坚持做大做强木本油料产业不动摇。建议成立全市木本油料产业发展领导小组，研究出台突破性发展木本油料产业的实施意见，市级财政设立每年不少于2000万元的木本油料产业发展专项资金，加强对涉农项目整合力度，并将工作责任打桩定位，强化督促检查和目标考核，确保行政推动作用的有效发挥。

3.2 在强化科技支撑上下功夫

一是要严格种苗控制。按照《政府采购法》第29条、31条之规定，《种子法》第15条之规定，要采取单一来源方式采购。以推广应用本地优良品种为主；对外地优良品种，经引种试验确认适生性良好后再行推广，确保新建基地使用高产、稳产、多抗的优质种苗。二是要推进品种改良。嫁接技术力量由林业与劳动部门联合开展培训，持证上岗，实行政府引导，市场化运作。抓好已建的核桃优良品种采穗圃283hm2、油橄榄优良品种采穗圃100hm2的管理，为品种改良提供足量优质的穗条。每年品改低产低效核桃基地6667～10000hm2、油橄榄基地667hm2，力争到2020年全面完成品改任务。三是要实施技术配套。加大科研投入力度，在现有油橄榄研究所的基础上，组建广元市林业科学研究院。积极探索木本油料高接换优、控冠促果、水肥管理、防治病虫害、合理使用生长调节剂等技术，加强技术规程的编制和基层技术人员的培训，推广应用先进实用技术，开展标准化生产，确保产品质量和经济效益稳步提升。四是要加强产品研发。顺应市场需求，开发高技术含量木本油料产品。引进并改良苦味素去除技术，开发山桐子食用油及高端衍生品。发展精细化工，提纯有效成分，由单一的食品功能向保健品、化妆品、医药用品等功能方向延伸，拓宽产业范围，延长产业链，提高木本油料综合利用水平和产品附加值。

3.3 在拓展市场空间上下功夫

一是要提高农民的市场博弈能力。鼓励专业大户、农产品经纪人、创业大学生、规模经营业主等引领创办专业合作组织，引导农户以林权入股，加强资金、技术、劳务、信息等的互助合作，形成利益共享和风险分担机制。二是要加大木本油料品牌整合力度。目前广元市木本油料加工企业自有品牌较多，但品牌影响力均十分有限。今后要着力推动小型企业联手做大，充分利用现有品牌的相互支持来打造木本油料“旗帜品牌”，结合“广元七绝”和“7+3”特色产品的打捆推介，加强品牌宣传营销，提高品牌竞争力和市场占有率。三是要建设木本油料专业交易市场。立足建设川、陕、甘结合部最大的木本油料专业交易市场，形成加工销售、仓储物流、信息中介等配套齐全的市场服务体系，力争建成辐射和吸引全国的木本油料生产加工基地和产品集散地。

3.4 在创新扶持机制上下功夫

要紧抓农村产权制度改革的大好机遇，加快推进全市林权制度改革，通过资源确权、资产定主激发活力，推动产业发展向业主大户、能手适度集中，向有条件、有实力、有能力的经营管理者适度集中，大力推广资产(如核桃树)“托管”模式，形成以家庭林场为主体，以农民专业合作社+产业发展领军人+社会化服务超市为依托的“1+3”格局，积极探索“户改场、场入社、社接企、企连市”机制，确保经营主体有在工商机关注册、有核发的税务登记证、有完整财务收支记录，以便解决贷款融资瓶颈难题，从而大力支持新型经营主体发展林业产业化经营，进一步拓展农民就近就业、增收致富的渠道和门路。

2017-06-30

曾永军(1977-)，男，从事农业经济作物推广工作。