梁兆玲

摘 要 基层农业科技推广的实施是由我国的基本国情决定的，具有重要的现实意义和时代意义。基层农业科技推广对于提高农民的文化素质、增加农民的经济收入、加快农村地区发展都具有着重要的作用。要想进一步加快基层农业科技推广，就要明确农业科技推广的方向，突出农业科技推广的重点，完善农业科技推广的创新机制，用现实生活中的实际科技兴农的例子来鼓励引导农民科技致富，最终实现农村现代化。

关键词 基层农业 科技推广 成果转化 机制创新 骨干作用 农业教育 政府引导 科技兴农 技术培训

中图分类号：F323 文献标识码：A

基层农业科技推广是一项长期复杂的项目，属于公益事业，短期并不能看到明显的效果，但是从长远看来有利于将科技成果转化为现实的生产力，对建设新农村促进农业经济发展都起着重要作用。如今，我国农业正处于从传统农业向现代农业加速转变的关键时期，建设现代农业、转变农业发展方式是基层农业科技推广工作的核心任务。

目前，基层农业科技推广体系主要以政府为主导，市场化组织的农业科技推广体系没有确定的法律地位，不能大面积、大力度的发挥科技推广的重要作用。广大的农民是基层农业科技成果的最终使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，这一群体又是吸收转化科技成果的弱势群体，科技素质不高、科技成果转化环境的不稳定性一直存在，导致很多研发成功的农业科技成果未能真正应用在农业上。因此，农业科技快速发展与推广体系的落后是阻碍农业经济发展和农村现代化的主要因素。

要想切实解决以上面临的问题，把科技成果转化为现实的生产力，实现农村现代化，就必须加强基层农业科技推广，只有这样才能加快农业经济进步的步伐，提高农业的经济实力，建设好新农村。结合多年的工作经验，我认为要做好基层农业科技推广工作一定要从以下几个方面入手：

1创新基层农业科技推广机制

在现行农业科技推广机制下，农业科学技术成果转化还缺乏市场激励机制，技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩，没有有效的利益诱导机制，其工作的好坏不是通过市场机制来引导的，许多推广工作也就难免流于形式，不能让农民满意。因此，要在实际工作中解决农业推广体系中激励机制的缺位问题，应广泛采取市场化的激励手段，大力调动农民、企业等社会力量参与农业科技推广工作的积极性，进一步完善基层农业科技推广机制。创新农业科技推广机制，让基层农业科技推广体系机制更加完善，关键在于解决推广主体的激励问题。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同；通过股份制等市场化手段创办科技示范园区，展示名优品种、高效生产模式，带动农民跟进，让科技人员与农业生产者形成利益共同体，进行长期有效的合作，实现科研机构与农业生产者的“双赢”。

2发挥基层农业科技推广队伍的骨干作用

广大基层农业科技推广体系具有不可替代的社会公益性职能，它是农业社会化服务体系的主体。高效专业的基层农业科技推广队伍，不但是我国农业和农村经济发展的客观需要，也是绝大多数国家农业发展的共同经验。如果要实现高效专业，现行的农业科技推广工作除了要更新观念和进行机制创新外，还要结合农业产业结构调整，按照市场经济发展要求，把服务领域由产中向产前、产后延伸，由单项向综合服务延伸，利用技术和信息引导农民进入市场，参与并促进农业产业化经营，充分发挥基层农业科技推广队伍的骨干作用。

3进一步提高农民采纳农业新技术的自愿性

农民是农业经营主体，也是农业科学技术的需求主体、市场主体。采纳新的农业科技应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题，把农业科技推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程，把农民看作是农业科技的被动消费者，而没有对农民的技术需要给予足够的关注，缺乏农业科技推进。因此，要注重建立农民参与选择推广技术的机制，改变“你给的我不要，我要的你没有”的技术供给状况。作为政府职能部门的基层农业科技推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民，让农民自己选择，提高农民采纳农业新技术的自愿性。

4加强农业教育和农民技术培训

今天的农业教育，就是明天的农业科技，也是后天发达的农业经济。离开农民素质的提高，农业科技的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之水、无本之木”。基层农业科技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标，把科技推广融于提高农民素质的过程之中。同时，农民素质的提高将是一个较长期的过程，要重视对农业劳动者的技术和技能培训，要抓好农民技术培训方式创新，把教育、研究、推广紧密结合起来，要进一步创造条件建立农业科技示范推广基地，开展示范性农业技术培训。

总之，基层农业科技推广是一个庞大的系统工程，能否更好发挥作用和发挥更大作用，除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合，也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和條件作为坚强的后盾。要想进一步加快基层农业科技推广，就要明确农业科技推广的方向，突出农业科技推广的重点，完善农业科技推广的创新机制，用现实生活中的实际科技兴农的例子来鼓励引导农民科技致富，最终实现农村现代化。