肖福

【摘要】随着我国经济实力的不断增强，我国的社会保障制度也逐渐完善。社会保障制度是在新时代下保障社会公平，关爱社会弱势群体，维护社会和谐稳定的重要法律制度。其顺利实行的重要前提便是社会保障资金的科学、合理和高效的运用，因此，有关社会保障资金的审计工作就变得十分重要，其对社会保障制度的健康、可持续发展具有重要的意义。本文针对我国社会保障资金审计工作存在的问题做深入分析，并提出相关的意见和建议，以期可以提高我国社会保障资金审计工作的质量，为我国社会保障制度的顺利实行做出贡献，为推动我国的的民生福利事业尽绵薄之力。

【关键词】社会保障资金 资金审计 问题及对策

一、社会保障资金资金审计中存在的主要问题及原因分析

（一）社会保障资金管理体制松散，资金管理分散

社会保障管理体制所涉及到的部门非常多，有些部门职能不同但权限平级，往往各自为政，出于各自利益考虑而出台各自的政策，没有做到有机的统一，从而导致社会保障资金管理体制松散。由于各部门分管的区域不同，政策不同，所以在社会保障资金的利用上方法和标准不一，在社会保障资金的管理细节上分散无序，从而弱化了社会保障资金管理体制的整体效果。

（二）社会保障资金制度执行力不足

一个好的制度，如果没有好的执行力，也只能是一个空壳。目前，我国部分的行政管理部门依旧存在着形式主义、官僚主义等问题，社会保障资金审计制度关系国计民生，意义重大，如果任由形式主义作祟，制度不能有效落实，那将严重影响社会的和平与稳定。同时，由于各部门各自为政，没有统一的执行标准，导致审计制度在执行过程中出现各种业务上的交叉和错乱，这也是资金审计制度执行力不足的一个重要原因。

（三）审计工作管理不严导致违规获得社保现象增多

审计工作的不严格，给某些“有关系”“走后门”的人大开了方便之门，违规获得社会资金现象逐渐增多，一些不符合保障条件的人员通过各种手段，获得社会保障资金，而使那些应该获得社会保障资金的低保人员无法获得公正公平的对待。

（四）审计工作的滞后性

我国的社会保障资金审计工作带有一定的滞后性，这是由于社保资金在运营管理上存在漏洞，最主要的原因在于社会保资金的审计工作往往是在事后进行，但是由于信息具有时效性，当发现审计问题时再提出解决方案，往往已经错过了解决问题的最佳时机。同时，由于我国目前的社会保障资金审计工作的重心在于保全资金，所以在社会保障资金的投资运营上无法做到实时监控，使审计工作带有严重的滞后性。

二、提高我国社会保障资金审计工作质量的相关对策

（一）建立健全相关的社会保障制度，为社会保障资金提供制度依托

目前，我国的社会保障制度依旧存在着各种各样的问题，因此，只有不断健全相关的社会保障制度，才能发挥社会保障资金的真正作用，常言道“巧妇难为无米之炊”，只有制度本身越來越完善，社会保障资金的利用才能越来越合理，社会保障资金的审计工作才能越来越顺利。

（二）提高社保资金制度的执行能力

强化社会保障资金征收力度，最重要的一点便是要提高社会保障资金制度的执行能力，首先，要提高工作人员的业务水平和业务执行能力，通过各种有效的途径对在职人员进行系统的培训，其次，要利用各种招聘渠道广招人才，通过提高在职人员的薪酬福利留住人才。最后，要对所有在职人员，尤其是高层领导人员进行思想教育，确保社会保障资金制度的执行能够落实到实处，避免形式主义。

（三）加强相关部门的协同合作

社会保障资金的审计工作是一项庞大而复杂的工作，其过程中涉及到多个部门，因此，要提高社会保障资金审计工作的工作效果，就必须统筹全局，加强相关部门的协同合作，实现部门间的信息共享，做到各部门之间相互帮助，相互监督，共同执行好社会保障资金的审计工作。

（四）建立健全社保资金审计监督机制

首先，要建立健全社会保障资金在投资方面的优惠政策，通过社保结余资金的有效运作，产生更大的经济收益。其次，要加强政府监督力度，对于违法犯罪行为予以严厉打击，做到执法必严。然后，要强化社会监督作用，力求做到全民参与，共同监督，我国是社会主义国家，广大人民群众是国家的主人，因此，只有发动广大人民群众共同监督，社会保障资金审计工作才能更有成效。最后，要做好内部审计监督工作，由于内部监督具有很大的灵活性，可以在事前、事中和事后审计工作中发挥独特的作用。

（五）完善社会保障资金信息共享制度

实现社会保障资金的信息共享，就意味着实现了整个社会保障系统信息的公开化和透明化，社会保障资金的流向也就清晰明了，有效的避免了重复参保、虚假参保的情况，也有效的阻止了贪污腐败等违法行为。此外，实现社会保障资金的共享，还在一定程度上保证了同一地区内社保水平的一致，维护了社会公平和公民的基本权益。

三、结语

只有在有充足的社会保障资金作为经济支持的前提下，社会保障制度才能谈得上实行、发展和完善，社会保障制度一旦缺少了社会保障资金，只能是一个理想化的空壳而没有任何实际的社会作用。因此，重视社会保障资金的审计工作，健全社会保障资金审计制度，完善社会保障资金监管体系，才能从根本上保障社会保障资金的安全性和完整性，提升社会保障资金的利用效率，目前，我国的社会保障资金审计工作还存在着各种各样的问题，但是，随着我国法律制度的不断完善，我国的社会保障资金审计工作一定可以有质的飞越，相关部门应加大社会保障资金审计工作的研究力度，为我国的社会福利事业增砖添瓦，贡献力量。

参考文献

[1]郭风展，李卜.我国社保基金审计存在的问题与对策，经营管理者，2010.

[2]黄中华.社会保险审计存在的问题及对策探讨.广西财经学院学报，2012.