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行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析

2016-11-10王晓梅

财会学习 2016年19期
关键词:财务控制内部控制制度问题及对策

王晓梅

摘要:随着市场经济体制的确立和完善,行政事业单位财务控制制度对于促进行政事业单位发展来说,有着十分重要的影响。同时,加强行政事业单位财务内部控制制度完善,对其存在的问题进行有效解决,也成为现阶段行政事业单位发展必须考虑的一个重要议题。本文将从这一方面入手,分析行政事业单位财务内控制度存在的缺陷,并提出了相应的完善对策。

关键词:行政事业单位;财务控制;内部控制制度;问题及对策

内部控制制度对于行政事业单位进行财务管理工作来说,有着十分重要的影响,可以保证行政事业单位对自身的财务发展情况进行较好把握,实现节约资源,促进自身更好发展的目标。但是从现阶段发展情况来看,行政事业单位财务内控制度应用过程中,存在诸多问题,这些问题限制了行政事业单位的发展,导致其财务信息质量较差、财务制度不健全等问题存在。随着我国市场经济体制的完善和发展,加强行政事业单位财务内控制度的完善,显得尤为必要。

一、现阶段行政事业单位财务内控制度存在的问题

目前,我国行政事业单位财务内控制度存在的问题主要表现在意识薄弱、制度不健全、缺乏预算管理三个方面,具体内容如下所示:

(一)财务内控意识薄弱

行政事业单位在进行财务内控制度应用过程中,由于缺乏内控意识,导致相关控制制度落实不到位,影响到了最终的控制效果。行政事业单位在财务内控过程中,工作人员缺乏对这一问题的认识,认为内部控制制度只是形式上的问题,在实际工作过程中,不能够对资金支出、收入情况进行较好把握,导致财务审核过程中,资金不对账的问题常常出现。领导层忽略财务内部控制的重要性,行政事业单位的资金来自于国家,财务也受到上级部门的制约,从而忽略内控制度作用,导致内部控制制度推行效果较差[1]。

(二)制度不够健全

行政事业单位在构建财务内部控制制度过程中,主要依靠《新会计准则》、《内部会计控制规范》等文件,从而降低行政事业单位出现的财务风险问题。但是在实际发展过程中,由于内部财务制度不健全,导致内控制度作用无法得到有效发挥[2]。例如财务部门人员之间的权责不分,导致制度落实效果较差问题出现。同时,在进行财产清查过程中,风险控制制度缺乏,导致工作人员缺乏有效地操作依据,给行政事业单位带来了较大的经济损失。

(三)缺乏科学的预算管理

行政事业单位在进行财务内控过程中,需要根据预算,对资金进行使用。但是由于行政事业单位的特殊性,财务预算管理工作缺乏,一些行政事业单位虽然设置了预算管理部门,但并未发挥实际作用。行政部门在进行预算编制过程中,缺乏对实际数据的把握,通过根据以往的财政数据进行编制,导致预算设置不能够很好地符合实际情况,进而影响到了财务管理工作效果[3]。

二、行政事业单位财务内控制度存在问题的解决对策探究

针对于行政事业单位财务内控制度存在的问题,在对其解决过程中,要保证对策具有较强的针对性,能够切实满足行政事业单位财务内部控制工作发展需要。对此,可从以下几点进行考虑:

(一)提升内部控制意识

财务内控意识的提升,是行政事业单位必须考虑的一个重要议题。在这一过程中,要注重强化工作人员财务内控意识,使其在工作过程中,能够以高度负责的态度对待财务内控工作。上级领导部门,也要对这一问题予以足够的重视,能够起到带头作用,使行政事业单位各个部门、各个工作人员能够把握财务内控制度的重要性,切实提升财务内控水平[4]。

(二)完善内部控制制度

财务内控制度的完善,要注重结合行政事业单位发展实际情况,保证制度建设符合财务内控需要。这一过程中,要注重对各个部门的权责进行落实,能够将责任细化到每一个工作人员头上,使其在进行财务控制过程中,能够以高度负责的态度进行工作。同时,内部控制制度的完善,要注重提升工作人员的素质水平,使其具有较强的专业能力。在这一过程中,能够对财务报表进行总结和分析,提升工作效率和质量。

(三)加强预算管理

预算管理效果的好坏,直接影响到了行政事业单位收支情况,这一过程中,预算管理要摆在一个重要位置,并能够科学地建立预算管理制度。预算管理过程中,要注重对以下几点进行把握:首先,需要对行政事业单位的收支情况进行明确,对每一笔业务产生的费用进行明确记录,为预算管理提供必要的依据;其次,加强预算报表的审核,保证预算管理质量;最后,注重对预算进行调节,根据行政事业单位预算发展情况,调整预算支出,以满足行政事业单位对资金的实际需要。除此之外,预算管理过程中,要注重对资金去向进行跟踪和管理,保证资金预算能够发挥应有作用。

三、结束语

行政事业单位在发展过程中,财务内控制度的应有,对于其未来发展有着重要影响。随着我国市场经济体制的不断完善,行政事业单位要注重对财务内控制度存在的问题进行完善,不断加强内部控制制度,提升财务管理水平,以满足行政事业单位发展需要。基于这一点,在财务内部控制制度完善过程中,要注重提升工作人员意识,强化预算管理,完善内控制度,以促进行政事业单位的长足发展和进步。

参考文献:

[1]张大宝.行政事业单位内控制度存在的问题及对策探析[J].时代金融,2015,35:233+237.

[2]王健.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].会计师,2015,24:43-44.

[3]熊妍芯.浅谈行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].中国乡镇企业会计,2014,04:196-197.

[4]张晓伟.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].企业改革与管理,2016,16:123+172.

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