临汾市水利局

戮力真抓实干 强化责任担当 全力开创临汾水利改革发展新局面

临汾市水利局

2016来，临汾市水利局认真贯彻落实中央、省、市水利决策部署，把水利建设作为补短板、扩内需、稳增长和打赢脱贫攻坚战的重要举措，针对水利设施薄弱环节，攻坚克难，狠抓落实，水利建设力度不断加强，水利管理更加严格，水利基础设施体系逐步完善，水利任务目标圆满完成,为建设富裕、文明、绿色、幸福的新临汾提供了水利支撑和保障。

一、任务指标全面完成

2016年，临汾市水利局全力实施“2658”战略，即：牢牢扭住了两大龙头，全力实施了六大工程，着力抓好了五项工作，努力实现了八大目标，水利建设管理工作取得显著成效。到12月底，全市完成水利投资23.8亿元，超额完成年度投资任务23.78亿元，完成实灌面积249.98万亩，新增、改善和恢复灌溉面积近36万亩，完成水土流失治理面积66.1万亩，水产品总产量达7 400吨，实现渔业产值8 500万元，巩固和提升了6.3万农村人口的饮水标准，17个县级水质检测中心全部投入运行，减少地下水开采量595.85万方，万元工业增加值用水量维持在14.78立方米，圆满或超额完成预定任务指标，全市水利建设保持了较好发展势头，取得良好成效。

二、两大龙头带动提升

（一）大水网涉临骨干及配套工程加快攻坚

引沁入汾浮山供水工程完成年度投资1.01亿元，完成隧洞掘进10.5 km；中部引黄输水工程进展顺利；禹门口东扩襄汾支线渠系配套工程基本完工；西山沿黄提灌3处在建工程经重大设计变更后已经全面复工，永和阁西垣泵站已主体完工，其余两处正在建设中；与大水网配套的县域小水网工程全面启动，8个县域小水网规划通过省水利厅审查，规划内的蒲县四沟、刁口、汾西北掌三座调蓄水库进展顺利。

（二）汾河流域生态修复前期工作进展顺利

全年完成总投资17.16亿元9个汾河流域生态修复项目的可研编制报告并通过审查，其中6项工程申报全国江河湖库水系连通2017年实施项目资金。目前，正积极推进项目采用PPP模式建设，努力争取中央、省每个项目给予的20%的项目启动资本金。

二、六大工程夯实基础

（一）水利脱贫攻坚精准有效

一是编制了“十三五”水利扶贫专项规划，出台了水利扶贫行动方案和2016年度水利扶贫工作计划，建立了水利扶贫项目库，开展了水利扶贫考核。二是加大水利投资向贫困地区倾斜力度。全年共下达国省资金计划5.38亿元，其中贫困县3.66亿元，占总投资的68%，比去年同期增加了17个百分点。三是实施了县域小水网、水保生态、高效节水灌溉、农村饮水安全巩固提升工程等一批水利脱贫项目。全市贫困地区人均供水量增幅为9%，人均农田节水灌溉面积增幅为5.4%，完成贫困地区水土流失治理面积343平方公里，占年度任务的152.6%。

（二）农田水利建设卓有成效

全年完成投资4.26亿元，其中完成2016年度中央财政农田水利设施建设项目县投资1.42亿元，提前完成省厅下达的建设任务，新增、改善和恢复灌溉面积近36万亩，全面完成实灌面积249.98万亩的年度任务指标。

（三）水保生态建设成效显著

全年完成投资1.14亿元，完成水土流失治理面积66.1万亩，超额完成省定年度治理任务65.7万亩的103.4%，征收水土保持补偿费2 300万元，超额完成年度任务2 100万元的109%。2016年度水土保持项目覆盖我市西山七个县以及古县、安泽县、浮山县等全部10个贫困县，共48处工程（其中淤地坝除险加固27处），总投资12 832万元（其中国家级项目11 674万元，省级项目1 158万元），中央资金8 902.5万元，省级资金共1 495.07万元，地方配套2 434.55万元。截至2016年底，农发、坡耕地项目已完工，国家水土保持重点建设投资完成率为93.1%，病险淤地坝出险加固县名完成率为85.2%，国家水土保持重点工程完成率为89.6%，坝滩联治项目完成率为80%。

（四）防汛抗旱减灾扎实有效

防汛方面，针对近20年罕见的强降雨过程，特别是“7·08”、“7·19”两次超强降雨过程，历史上首次启动三级防汛应急响应，通过层层压实责任，落实防汛预案、排查安全隐患、加强物资储备、举行防汛演练等措施，成功应对了局部强降雨带来的灾情，最大限度减少了灾害损失，确保全市安全度汛。

抗旱方面，完成了两处抗旱应急水源工程、1处中央特大抗旱资金补助工程及19处水库维修工程，提升了全市抗旱灌溉能力。全年完成春浇面积190.57万亩,占任务的101%，完成夏浇116.85万亩，占任务的101.6%。

（五）农村饮水条件不断改善。

全年完成投资2 579万元，巩固和提升了6.3万农村人口的饮水标准，17个县级水质检测中心全部投入运行，农村饮用水卫生条件不断改善。开展了10个贫困县建档立卡贫困户饮水安全调查工作，累计调查人口154 557人，55 757户，自然村3 972个。

（六）河道治理扎实有效。

全年完成投资300余万元，实施了8个河道工程维修养护项目，开展了河道清障工作，编制完成了团柏河全面整治方案。

三、五项工作提质增效

（一）水利规划计划工作

编制完成了《“十三五”水利专项规划》、《汾河流域生态修复规划》及大水网涉临8个县的县域供水规划等重点水利规划计划，建立完善了水利项目库，梳理出中短期项目储备清单，增强了水利发展后劲。

（二）水利安全生产工作

坚持把安全生产作为头等大事来抓，一是认真落实了“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任，做到了主要领导对安全工作亲自检点、亲自过问、亲自布置，不能有丝毫的放松和懈怠。二是把水库大坝、饮水设施、在建工程安全监管作为头等大事来抓，逐库编制完善并严格执行了水库安全管理规章制度，加强了饮水安全设施及在建工程管理，采取安全防护措施，确保工程安全。三是切实加强检查。着重加强病险水库、淤地坝、在建工程、渔业船舶、在养水产品等重点领域、重点项目、关键环节和重要时段的安全生产监督检查，加强安全问题整改，全面消除了安全隐患。

（三）水资源管理更加严格

完成了最严格水资源管理制度市对县考核的准备工作；通过严格取水总量控制和取水许可审批，全面实施工农业、城市农村生活节水，开展水资源保护工程建设及对全市的重点水源地、超采区及重点工业园区的地下水位加强监测等举措，强化了水资源节约和保护，2016年全市保有取水许可证3 922本，其中省发证14本、市发证808本、县发证3 100本，合计许可水量4.69亿m3，已全部录入水利部取水许可证登记系统，录入率100%。全年完成地下水压采量595.85万方，完成“万元工业增加值用水量下降率1.5%”的任务。

（四）水利改革工作进一步深化

一是水利投融资改革进一步深化。积极申报利用专项建设基金等金融性政策资金服务水利建设。二是农业水价综合改革第一批试点工作启动。洪洞县目前开始编制实施方案，投资约800万元。三是水权改革试点工作顺利推进。侯马市正在进行硬件建设及取水户的确权登记等工作，为下一步开展农村水权交易夯实了基础。

（五）依法治水能力不断提升

一是深入推进“六权治本”，制定了水利权责清单和流程图，市级水利审批事项减至12项，部分项目审查审批验收权限进一步下放至县；二是开展了水资源、河道、水土保持、水产品安全执法工作，查处水事违法案件20余起；三是利用世界水日、法制宣传日等宣传契机，采取各种形式，积极开展水法规宣传教育，不断提高全社会的水法治意识。