本刊编辑部

狠抓工程建设 强化经营管理 为实现山西振兴崛起提供强有力的水支撑 全省水利工作会议在太原召开

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潘军峰作工作报告，王贵平、李力、白小丹、王玉民、张建中、孟希雄、陈志平出席会议

2月22日，以“狠抓工程建设强化经营管理，为实现山西振兴崛起提供强有力的水支撑”为主题的全省水利工作会议在太原召开。会议的主要任务是：深入贯彻中央新时期水利工作方针，全面落实全国水利厅局长会议精神和省第十一次党代会、省十二届人大七次会议《政府工作报告》、全省经济工作会和农村工作会的安排部署，回顾总结2016年工作，分析研判当前面临形势，安排部署2017年重点任务，组织和动员全系统广大干部职工，凝心聚力、坚定信心、鼓足干劲，奋力推进全省水利改革发展再上新台阶，为全省转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起提供更加坚实有力的水利保障。省水利厅党组书记、厅长潘军峰出席会议并讲话，厅领导王贵平、李力、白小丹、王玉民、张建中、孟希雄、陈志平出席会议。

会议认为，2016年全省各级水利部门按照年初确定的目标任务，突出抓好大水网攻坚和河流生态修复两个重点，强力推进农田水利、农村饮水、水保生态三大任务，全面提升水资源管理、水库安全运行与河道管理、防汛抗旱减灾、水利改革创新四项能力，持续推进水利改革发展各项工作向前迈进。

全省水利工作成效显著，“十三五”实现良好开局：一是大水网攻坚取得重大进展，全年完成隧洞掘进及管道铺设257.2公里，隧洞掘进已累计完成629.1公里，占大水网近670公里隧洞总长的94%。二是以汾河流域为重点的河流生态修复扎实推进，汾河中游核心区15座干流蓄水闸坝基础工程完工，沿汾6市按照“一市一重点、一县一工程”的布局和思路，分别制定了汾河流域生态修复2016—2018年三年项目滚动规划。三是民生水利发展基础进一步夯实，全省完成农田实灌面积2 352万亩，新建和改扩建农村饮水安全工程909处，巩固和提升了44.5万农村人口的饮水安全标准，包括18.4万建档立卡贫困人口；全面启动实施了水利脱贫攻坚“3211”工程，完成水土流失治理面积547.46万亩；65处抗旱规划引调提水工程全面建成，全省水库年末蓄水量近20亿立方米。四是防汛抗洪工作取得全面胜利，成功抗御了“7·19”等各类汛情险情，全省600座水库、18 161座淤地坝无一垮坝，主要河流均未决口，重要城市和重要基础设施安全度汛。五是最严格的水资源管理制度进一步落实，水资源管理“三条红线”四项制度全面建立，国家对省、省对市的年度考核工作顺利完成，水资源消耗总量与强度“双控”行动全面实施。六是重点水利工程争取国家支持取得重大突破，黄河古贤水利枢纽工程项目前期正式进入国家审查程序，《汾河流域生态修复规划》顺利完成部省联合批复，并纳入《全国水利改革发展“十三五”规划》，成为水利部主导批复的全国第一个全流域生态修复规划。七是农村水利改革扎实稳步推进，农村水权制度改革试点工作取得实效，水权制度改革软硬件建设提升工作全面启动。八是党风廉政建设与法治建设持续加强。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，形成了我国治水兴水管水的重要战略思想。全省水利系统干部职工，要深入贯彻落实中央新时期水利工作方针和省委、省政府治水方略，自觉肩负起党和人民赋予的神圣使命，在加快构建全省水安全保障体系的道路上，体现新作为，取得新进展，实现新突破。一要准确把握全省经济发展对水利工作的新要求，着力增强水利保障能力，认真贯彻落实省委、省政府对全省经济工作的总部署、总要求，加快推动水利发展方式转变。二要准确把握推动绿色发展、建设美丽山西对水利工作的新要求，着力推进水生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识和“山水林田湖生命共同体”的系统思想，建设人水和谐的“海绵城市”和“美丽乡村”。三要准确把握增进民生福祉对水利工作的新要求，着力夯实民生水利基础，认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略，加快实施水利脱贫攻坚“3211”工程，加快补齐贫困地区的水利短板，为脱贫攻坚提供坚实的水利支撑和保障。四要准确把握加强和规范党内政治生活的新要求，着力营造风清气正廉洁干事的浓厚氛围。

会议强调，2017年是全面贯彻落实省十一次党代会精神和省委、省政府一系列新部署、新要求的起步之年，也是我省全面推进供给侧结构性改革和转型综改试验区建设的深化之年。做好今年全省水利工作的总体思路和要求是：认真贯彻落实中央新时期水利工作方针和省委、省政府总体部署，按照“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，以服务和保障转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起为首要任务，以提高水利发展的质量和效益为中心，全面加快工程建设，全面强化经营管理，夯实基础设施、完善制度体系、增强发展后劲，为塑造美好形象、实现振兴崛起提供更加坚实的水利基础保障，以水利工作的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议要求，2017年要牢牢抓住工程建设和经营管理两个重点，做到两手抓、两手硬、两促进。一方面按照省委、省政府对水利工作的部署要求，从支撑和保障全省经济社会发展的高度出发，重点组织实施好六大水利工程：一是大小水网工程，确保2017年大水网隧洞建设剩余的40.6公里隧洞掘进全面完成，全线669.7公里隧洞在年底前全部贯通，全面启动与大水网相配套的县域小水网建设，年内完成5个县域小水网规划省级技术审核，完成10个县域小水网规划的批复；二是城乡饮用水提质工程，解决当前部分中心城市生活饮用水矿化度偏高、水质较差的问题，全年争取再改善和提高90万农村人口的饮水安全标准；三是六河生态修复治理和重点区域生态补水工程，全面推进汾河流域生态修复，开工建设桑干河治理工程，启动滹沱河、漳河、沁河、涑水河等河流生态修复治理，对重点区域实施生态补水；四是高效节水灌溉工程，把新增的60万亩实灌面积全部建成高效节水灌溉面积；五是水土保持生态脱贫工程，精心组织实施好国家和省各项水保重点工程项目，确保全年完成水土流失治理面积525万亩；六是以古贤水库为核心的黄河大北干流开发利用工程，确保古贤水库顺利开工建设。第二，要围绕提升质量效益，全面完善各项水利经营管理，确保行业健康持续发展重点抓好六项具体制度落实：一是加快建立以全面推行河长制为重点的水治理体系，认真贯彻落实中办、国办《关于全面推行河长制的意见》和省委、省政府工作部署，确保在2017年底前全面建立河长制；二是全面强化最严格的水资源管理制度落实，严格水资源“三条红线”控制管理，实施水资源全域化配置，制定省级“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案，确保2017年全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降3%和2.8%；三是健全完善水利工程良性运行管理体制机制，四是切实强化规矩意识，严格办事程序和制度执行；五是全面加强行业监督管理，六是打造智慧水利，以信息化推动水利现代化。

会议强调，全省各级水利部门要坚持党的领导，全面加强党的建设，对表要求，对标先进，以党建工作的新成效保障水利工作新发展：一要坚定不移加强理想信念教育，二要坚定不移落实全面从严治党主体责任，三要坚定不移狠抓监督执纪问责，四要坚定不移加强作风建设，五要坚定不移推进水利干部队伍建设。

省水利厅副总工程师，厅机关副处以上干部，厅直单位党政主要负责同志，纪检书记，各市水利（务）局局长，纪检组长，办公室主任，分管大小水网和河道管理的科长在主会场参加会议，各市、县设立分会场。会议期间还进行了分组讨论。