长治市水利局

践行治水新思路推动水利新发展为如期实现“两个目标”提供有力水利支撑

长治市水利局

2016年，全市水利系统坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求，在省水利厅的指导支持下，按照市委、市政府如期实现“两个目标”总体部署和“六个方面”创新性突破性工作要求，突出依法治水、项目立水、改革活水，开拓创新，狠抓落实，各项水利工作顺利推进，取得了良好成效，为“十三五”开局交出了精彩答卷。

一、科学强化顶层设计

深入水利工程一线和基层水管单位开展调研，组织专家科学论证，制定完善了水利发展规划。2016年10月18日《长治市水利发展“十三五”规划》、《漳河流域生态修复与保护规划》和《沁河流域生态修复与保护规划》经市政府常务会议通过，明确了“十三五”重点实施构筑1个市域大水网，建设60个重点水源和引调水项目，建成90座大中小型水库，形成8亿立方米的供水能力的“1698”市域大水网工程，构建“两大流域、五大区域、河湖连通，多源互补、应急保障、促进发展”的供水网络体系，为全市“十三五”水利发展指明了方向。

二、市域大水网工程快速推进

积极配合省水利厅漳河水利建管局，为省大水网工程顺利推进提供了良好的外部条件，省大水网辛安泉供水改扩建工程水源部分淜头水电站通过下闸蓄水验收，已并网发电，主干线试通水工作全面启动。城区、郊区、长治县等9个受益县市区配套小水网规划已全部编制完成并获得县政府审批，襄垣县小水网王桥蓄水池项目率先完成；屯留县成立了上善水利建设投资有限公司，小水网工程可行性研究报告已编制完成，并进行了批复；郊区成立了和浚水利建设有限公司，小水网工程可行性研究报告初稿已编制完成，我市的小水网建设有了实质性进展。我市小水网前期工作在去年9月13日全省大水网决战暨小水网启动工作推进会和11月18日大水网工程督导推进协调会上受到省政府、省水利厅的肯定与表扬。主城区应急备用水源工程加压泵站水泵机组调试完成，市外段29.2公里管线全线贯通，完成了试通水工作；我市在建的最大水利枢纽工程沁源永和水电站大坝主体工程完工，通过下闸蓄水验收；全市自1979年以来新建的第一座水库枢纽工程壶关八泉峡供水工程（水源部分）通过竣工验收；全省首座沥青心墙堆石坝沁县西汤和全市第一座混凝土面板堆石坝武乡县广志2座新建小水库超额完成年度建设任务，沁县韩庄、大良、石门等5座小型水库除险加固工程通过竣工验收，水利工程蓄水调洪、兴利除害的能力得到了进一步提升。

三、重点河流生态修复与保护步伐加快

成立了由市长任组长，22个相关部门和县市区政府负责人任成员的浊漳河南源河流生态修复工程领导组，编制完成了“漳河、沁河流域生态修复与保护规划”。去年10月18日召开了市域大水网工程推进暨浊漳河南源河流生态修复工程启动会，重点对浊漳河南源漳泽水库上下游重点河段以及支流石子河上游、黑水河上游、陶清河、岚水河、绛河入河口河段进行河流生态修复综合整治，各项前期工作正在有序推进。长治县成立了黎水河河道治理有限公司，充分借鉴城区“三河一渠”的建设融资模式，黎水河（黑水河）河道生态修复项目已全部放线，启动河道开挖；襄垣县阳泽河河道生态修复项目已完成初设批复，2017年将开工建设；城区“三河一渠”按期实现了既定工作目标，取得了阶段性胜利，一条岸清、水绿、景美的滨水区域和亲水走廊已经呈现，成为长治极具景观特色的新地标。另外，在全省率先完成沁河干流河道治导线规划工作，这是省管五大河流中首次完成河道治导线规划，为下一步河道划界确权奠定了基础。

四、水资源管理保护扎实开展

严格落实最严格水资源管理制度，对各县市区最严格水资源管理制度落实情况进行了专项督导考核。按照“先地表、后地下，先浅层、后深层”和“分质供水、优水优用”的原则，严格取水管理，严控深层地下水特别是辛安泉岩溶水的开采，2016年共关停水井47眼。扎实开展地下水位监测和取水远程监控工作，全市取水远程监控设备平均在线率达到84%，在全省排名第二。突出“水库、河道、辛安泉域重点保护区和农村饮水安全集中供水工程水源地”4类重点，成立了领导小组和7个现场督查组，组织开展了“水利铁腕治污百日专项行动”。全面贯彻落实《山西省节约用水条例》，积极开展节水型社会建设，大力推广膜下滴灌等高效节水灌溉技术，支持重点工业企业节水技术改造。全年完成地下水压采量563.13万立方米，全年用水总量控制在4.93亿立方米以内，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别下降5.98%和2.53%，均超额完成年度任务目标。组织开展了《长治市辛安泉水源地保护条例（草案）》的编制工作，这是我市拥有立法权以来制定的首批地方法规。《条例（草案）》初稿已编制完成并面向全社会公开征求了意见。

五、防洪抗旱工作成效明显

受超强厄尔尼诺现象影响，2016年我市先后经历了“6.4”强对流天气、“6.13”强冰雹天气、“6.23”强降雨和7月8—9日、7月19—21日强降水过程。针对严峻的防汛形势，市委书记席小军多次做出重要批示，市委副书记、市长卢建明亲赴防汛指挥中心，现场坐镇指挥。市防指进一步强化了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，认真落实了预案制定、应急演练、值班巡查、隐患治理等各项工作措施，成功应对了入汛以来的多次强降雨天气，确保了全市平稳安全度汛。省防汛抗旱指挥部专门下发明电，要求各市学习借鉴长治在防汛备汛和应对暴雨过程中的成功做法与先进经验，肯定了我市在防汛保安方面取得的工作成效。重点实施了襄垣县和沁源县抗旱应急水源工程，根据旱情旱象和农业生产需要，满负荷开动各类水利设施，千方百计扩大灌溉面积，有效保障了全市农业生产安全。

六、水利脱贫攻坚持续加强

按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，总投资8 364万元，大力实施“整村脱贫饮水安全、水土保持、农田水利、农村水电、水库移民后期扶持和党员干部帮扶”六大水利扶贫工程。按照国家有关标准，对2016年全市192个整体脱贫村饮水安全情况进行了地毯式、拉网式的全面调查，并投资3 107万元，建成农村饮水安全工程163处。进村入户问水情，精准扶贫暖民心，按照全省统一部署，从2016年11月29日—12月15日，省市县三级水利部门抽调180人组建30个调查帮扶小组，联合对壶关、平顺、武乡3个国定贫困县2 050个自然村、56 948户建档立卡贫困户、147 485贫困人口开展农村饮水安全调查和水利技术帮扶活动，为进一步做好水利扶贫工作奠定了良好基础。

七、扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实全面从严治党要求

严格按照中央、省委、市委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的决策部署，扎实开展“两学一做”学习教育。依托“长治水利讲堂”和“长治水利”、“水润上党”微信公众号两大平台，深入学习贯彻系列重要讲话精神和党章党规，认真学习钻研水利法规政策和专业技术知识，大力弘扬“忠诚干净担当”和“献身负责求实”的水利精神。为切实把“基础在学，关键在做”要求落在实处，水利系统从2016年9月18日组织开展了两学一做“创先争优百日行动”，围绕重点业务工作和全年指标任务，制定出了目标清单、任务清单和责任清单，压实责任、鼓足干劲，动员和激励水利系统广大党员干部在“两学一做”中建功立业，在百日行动中创先争优，以工作实绩和发展成效检验“两学一做”学习教育成果。局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格落实全面从严治党要求，党组书记切实承担起党建第一责任，负主责、负首责、负全责；班子成员严格履行“一岗双责”。自觉把党建作为一项硬任务，纳入全市水利系统工作大局中思考、谋划和推进。始终坚持把健全基层党组织作为一项重要工作来抓，做好局机关党委和支部换届工作，配好补强党组织领导班子。充分发挥党建助力、保障、推动的重要作用，把党建工作和业务工作紧密结合起来，以党建促进工作、靠党建推动落实、用党建展示成效，在水利系统营造了勇于担当、创先争优的良好氛围。

2017年，全市水利系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实中央新时期水利工作方针，严格按照省委“一个指引两手硬”的重大思路和要求以及省水利厅工作安排，结合长治市情水情，以建设资源水利、工程水利、民生水利、生态水利、廉洁水利、安全水利“六大水利”为目标，坚持依法治水、项目立水、改革兴水，突出“市域大水网建设、浊漳河南源河流生态修复和辛安泉饮用水水源地保护条例制定”三项重点，抓好水网建设、河流生态修复、水资源管理保护、农村饮水安全、水保生态治理、节水工程建设、水利扶贫攻坚、水利改革“八项重点工作”，为我市如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！