去年11月，中共中央、国务院通过了产权保护的决定，这也是贯彻十八届三中全会全面改革的一个重要决定，在北京大学国家发展研究院教授周其仁看来，各界反应挺好，但落实过程中会碰到一些难题。

周其仁指出，第一个问题就是国有体制还要改革，目前虽然改革收到一点成效，但还有很多问题。第一个层次的问题是国有资产流失，产权还没有稳定下来。第二个层次是机会问题，虽然手里拿的东西没有丢，但是这些资源本来可以挣到更多的收入，但现在并没有，这是机会上的损失，也是一个财产权的问题。第三个层次是效率还不够高的国有制在很多领域仍然占很大比例，这会影响资源的配置，产生过剩产能的问题。第四个层次是有些具有行政壟断特征的国有资产，虽然挣了很多钱，但是提供的产品有某种垄断性，而且处于国民经济的上游，各行各业、千家万户都要用到他的产品，高利润导致了国民经济运行成本上升，会影响国民经济的竞争力。“这几个层次的问题，说明国有企业改革还必须在产权层次上继续向前推进。”周其仁说。