李广隆

中层干部是十分关键的角色，有人将其称为“兵头将尾”，既是上级联系下级、发挥领导力的桥梁纽带，又是上传下达的信使通道；既是领导决策的贯彻者执行者，又是基层部门的领导者组织者。中层干部能否发挥出应有的作用，直接关系到整个组织的效能乃至具体工作的成败。

一、中层干部应具备的六种能力

一是知己克己，保持天天向上的动力。简单说，就是要正确认识自我，严格要求自我，保持积极的心态和力争上游的意识。这主要是针对中层干部的精神状态而言。首先，要厘清自己的岗位职责，明确自己的定位和职权边界。其次，要对自身能力进行分析，厘清自己的优势和劣势。第三，要动力和压力并存，时刻保持谦逊、向上的作风，保持干事创业的激情和动力。

二是身先士卒，提升做好工作的执行力。“打铁还需自身硬。”一个好的中层干部，首先应该是部门里的佼佼者，是业务带头人。往往优秀的、进步快的中层干部，都是各自领域的能手。作为中层干部，并不一定要事必躬亲，但一定要能看出关键问题，拿出解决之道，这就需要中层干部给自己设定高于普通干部的能力标准，不断学习新知识，关注新事物，具备独当一面的能力。

三是识人善用，具备带队伍的领导力。做到了“知己”，还要学会“识人”与“用人”。如果说执行力主要体现在做事上，那么领导力就主要体现在管人上。中层干部未来有机会成为更高一级的领导，当下的岗位就是锻炼领导力的最佳位置。经常有人把单位或部门比作“铁打的营盘流水的兵”，那么如何在“流水的兵”面前塑造好“铁打的营盘”，关键就在中层干部。因此，识人善用是一个必备能力，对于不同性格、不同能力、不同特点的人，中层干部要一眼就能看出他们的长处和短处，然后择其长者而用之，择其短者而避之。

四是抓好班子，发挥核心引导力。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带。”现代管理不是强制和服从，而是引领和跟随。对于部门而言，中层正副职也是一个班子，部门工作落实得好不好，关键看班子团结不团结，有没有凝聚力和战斗力。现代管理的核心思想是“以人为本”，就是只有尊重人、信任人、依靠人，才能最大限度地激发下属的工作热情和创新精神，最大限度地发挥团队创造力。

五是正规肃纪，提升对组织的管治力。三流的组织靠领导，二流的组织靠流程，一流的组织靠制度。制度是实现组织目标的关键因素。中层干部作为制度的执行者，同时也有可能是制度制定的参与者，是关键中的关键。一方面，对于本部门而言，对内治理能力是中层干部的核心能力之一，也是其领导威信的一种体现，要带头正规肃纪，做到思想正、行为正、行事正，让下属感到可信；另一方面，管治力不仅仅体现在管理和治理上，还体现在亲和力方面，要真心实意地关心下属的工作和生活，让下属感到可亲可敬。

六是抓主要矛盾，提升战略管理能力。常言道，“上面千条线，下面一根针”，说的就是基层工作的现状。在千头万绪、纷繁复杂的基层工作中，如何有条不紊地开展，就看中层干部的能力了。这里面，最需要具备的就是看主流、抓主要矛盾的能力，目的就是解决突出问题。作为中层干部，要多动脑筋，多想办法，认真对待上级交办的任务，及时拿出完成任务的办法与策略。

二、中层干部需要处理好的六种关系

一要处理好权与责的关系。王岐山曾说，“权力就是责任，责任就是担当。”中层干部“上有权、下有责”，而责任意识更重要。当前，在干部队伍里出现了一种苗头，就是不敢担责，不敢作为，有的中层干部一遇到矛盾就绕着走，或者把矛盾往别处推，“鸵鸟心态”严重，甚至出现了“庸、懒、散、软”“等、靠、要、拖”和推诿扯皮等问题，都是不正常的。作为中层干部，要摆正心态，明白权力来源于谁、为了谁、依靠谁，有多大权力就要尽多大责任。

二要处理好执行与创新的关系。一般来说，中层干部都希望在自己的岗位上有所作为，希望改革，希望有所创新。但是，作为中层干部，要明白干工作要自上而下一以贯之，需要执行力，还需要处理好执行与创新的矛盾。当然，创新精神同样也是中层干部不可或缺的，特别是当前，我们管理和服务的对象正在发生急剧变化，更需要中层干部集思广益，积极创新。

三要处理好部门利益与全局利益的关系。这是中层干部在工作中经常遇到的问题，也是老生常谈。有的中层干部拘泥于本部门的利益，行为上凡是对本部门有好处的都往里揽，凡是对本部门没有好处的都往外推。从本质上说，这是没有大局意识的表现。一个好的中层干部，必须着眼全局，破除本位思想，服从整体利益，树立“只有大家好才是真的好”的理念。

四要处理好党建与业务的关系。党的十八大以来，随着全面从严治党逐渐深入，党建工作在日常政治生活中的作用越来越重要。从中央到地方都十分重视党建工作，要求全面从严治党“全覆盖、零死角”。党建工作与业务工作之间是相辅相成、相互促进的关系，抓好党建可以促进业务工作提质，而在具体的业务工作中又可以融入和检验党建工作的成效。

五要处理好“仰望星空”和“脚踏实地”的关系。中层干部虽不在高层，却是关键中枢。一方面要脚踏实地、兢兢业业；另一方面也要学会看大势，学会“自下而上地看问题”。要以敏锐的视角准确把握国家发展的新常态和新趋势，提高与时代接轨的能力；要以理性务实的态度认识到行政管理职能转变的新形勢和新任务，做改革的助力者，而不是掉队者；要以积极乐观的态度对待每一个机遇，迎接每一项挑战，做一个人格完整的人。

六要处理好有为与有位的关系。俗话说，有为才能有位。要想得到“位”，关键看怎么“为”。上述几个方面的能力，其实都是在告诉中层干部该如何“为”。这里，还要强调一点，除了有为之外，还要避免三个问题：一是要“不缺位”，做好本职范围内的事情；二是要“不错位”，不做本职范围以外的事情；三是要“不越位”，不做别人职权范围内的事情。

（责编 / 傅建芬）