陈茂先

人类的发展是连续的而不是断裂的。今天中国共产党执政，也是从历史中继承，向着更好的明天而奋斗。古语有云，今世行之，后世以为楷。新官从前任手中接棒，又必然会将接力棒交给后任。因此，新官要树立正确的历史思维和传承意识，处理好昨天、今天、明天的关系，实现个人和组织的可持续发展、健康发展、向上发展。

瞻前之鉴

古语有云，以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。新官瞻前是基本功和必修课。瞻得好，有助于凝聚团队，引领发展；瞻得差，会阻碍融入，干扰研判。

——瞻前之得。新官无论带着什么样的执政目标上任，都不能以审判的姿态来对待组织，否则会碰壁甚至犯错误。要保持谦虚心态、小学生心态，千方百计融入组织，在融入中了解，在了解中引领。对于组织长期以来形成的优良传统、务实作风，健康的组织文化，可借鉴的领导修养、领导艺术、领导境界、领导视野等，不可视而不见、听而不闻，更不可全盘否定、另起炉灶，而要认真观察，系统学习，深入研究，尽快将一切有益于组织建设、事业发展、工作开展的经验做法，大胆借鉴，充分吸收，积极运用。

——瞻前之失。所谓有得必有失。领导也好，组织也罢，既无完美领导，也缺完美组织。新官瞻前之失是内功，也是深功，抛弃失误、剔除糟粕，方可推动组织有新气象、个人有新作为、事业有新开创。对于前任领导班子或者个人不作为或作为不充分的地方，不论是发展方向，还是微观执行都要纠偏；对于作风建设不实或者干部队伍精神不佳的地方，要尽快补足精神之“钙”；对于组织中存在的帮派主义、团伙问题要直接或者间接破围；对于组织中存在的乱作为甚至突破底线的地方，要用制度和纪律处理到位、清理到位，不留死角，将木桶之中的短板补齐、补高。

新官瞻前不是随随便便、轻而易举就能瞻出真经的。其一，要先瞻。新官应在第一时间内接触组织，了解队伍，观察文化，把握运作规律，而不是等遇到了“红灯”再瞻，要以先瞻掌握主动，保证领导行动和集体决策的基本正确，提升领导形象，建立领导权威。其二，要真瞻。瞻前不是表演，而是发自内心的工作方法，需要带着感情去瞻，带着方向去瞻，带着艺术去瞻，带着责任去瞻，防止瞻在表面，无的放矢，更要避免脚踩西瓜皮似的随意瞻、随性瞻。有的新官由于所瞻表面是一派欣欣向荣，于是不加思考地沿着既定“蓝图”前进，因未看到时代变化、潜在危机，在“继往开来”中让组织滑向下坡。其三，要全瞻。瞻前不是靠翻看一两篇以前的工作报告或者制度浏览就能完成的，也不是与班子成员或者熟悉之人几次聊天就能完成的，须做到眼观六路耳听八方。有形的要瞻，无形的也要瞻；领导班子要瞻，中层干部要瞻，基层一线也要瞻；内部情况要瞻，外在有着关键联系的也要瞻；对主动接触的要瞻，对于被动回避的也要瞻，防止因瞻得不全而导致一叶障目不见泰山，确保对组织整体把控成竹在胸。其四，要细瞻。有人指出，在管理或领导领域，能够一眼看见的往往都不是最核心、最本质的东西，隐藏或者难以见到的东西才是最根本的要义，最有价值的东西。新官要瞻得其所，就必须从小处着手、着眼。宏观的问题要略瞻，微观的问题要细瞻、深瞻；硬的东西如制度、规划、技术条件等要瞻，内在的软的东西如人心、文化、信仰等也要瞻，甚至对于组织成员的表达方式或者思想顾忌等也要瞻。其五，要长瞻。组织发展不是一任两任简单延续，是多任共同的心血结晶。新官不仅要瞻直接的前任工作或领导，更要有纵深的历史观，全面的时代观，对于需要而且能够瞻的，没有历史上限直瞻到底，更多地看清脉络、看到根本、看透本源。

视今之举

塑造威信和领导力，不完全取决于新官对历史功绩、是非成败的评价，而是取决于自己的作为、自己的主张、自己的成绩。新官不仅要做好“裁判员”，更要当好“运动员”和“指挥员”，展示运动能力和指挥能力。新官上任“三把火”是烧还是不烧，是烧一把还是烧三把、四把，应该根据实际情况而定，通过立业来立身立世。

——视今之立。新官之立是站稳脚跟，继续前进的基础和第一步。新官如何立？其一，立己。新官要该说时说，该做时做，该边说边做时一边说一边做；该大说时大说，该小说时小说；该一次做到位的一次做到位，该渐渐做到位的循序渐进，从而让正面形象获得最大限度认可，为进一步开展领导工作夯实基础。其二，立规。新官到任后对组织制度、规则要有全新审示。可以继续使用并发挥作用的制度继续执行；以前可行随着情况变化已经不能执行的制度，坚决改革；以前不可行但尚在执行的制度要立即废止；应该建立的制度要通过相应程序建立健全，完善组织的制度和规则体系，一方面，用制度规范自己，约束权力；另一方面，用制度规范组织的整体行为。其三，立业。新官必须把事业发展作为掌控组织的出发点和立足点。当事业在逆境中，要在有限的时间内通过有限资源地运用把事业扭转到正轨之上；当事业处于顺境之中，要通过新的奋斗，把事业提高到新高度，取得突破性进展。对于需要维持的局面要维持住；需要拓展的事业，通过慧眼发现它，并不遗余力发展好，确保取得最大成果，树立最佳领导力。其四，立风。新官既要注重个人作风建设，更要注重组织作风建设。要加强班子作风建设，以火车头的作风建设带动组织作风建设；要加强中层干部作风建设，发挥他们的承上启下作用；要以生动之举夯实一线作风，建立精干的执行队伍。此外，要注重组织文化建设，用积极健康活泼的文化活动和价值传播，为作风建设注入润滑剂。其五，立队。新官必须对所接管的队伍有着更为清晰的分析和判断，可以使用的人才，坚定不移使用；不能担当大任但又占据重要岗位的，通过组织手段进行调整；对于需要破格提拔的人才，也要适时破格提拔，对于组织内部缺乏的關键性人才，要大胆吸收和引进，防止因人才缺失导致关键时刻“腰软”。

——视今之破。新官既要建设新世界，也要善于打破旧世界，尤其在当前，深化改革进入攻坚期和深水区，不破就难立。其一，破陋习。如果一些陋习能够被发现并被立即突破，新官可获得更大的信任和支持，赢得其他的改革资源，否则，就会被认为无以追随。新官必须成为组织发展的“清道夫”，大破不符合组织发展的一切陈规陋习。其二，破维持。新官不管接手的岗位是需要重整旗鼓的“烫手山芋”，还是乘风破浪的朝阳事业，都要破除维持心理。需要力挽狂澜的，就惊天一举，转败为胜，化危为机；需要突破重围的，就不惜一切，敢于突破，不惧风险；好的事业快马加鞭，好上加好，优中更优。总之要以新成果奠定新地位。其三，破阻力。内在动力是向前牵引力，各种阻力是向后阻碍力，如果牵引力小于阻碍力，蓝图就是空中楼阁。新官不要期待和幻想振臂一呼就能万众应允，必须正视阻力的存在，通过使用各种“润滑剂”，化解阻力存量，以各种预防措施减少阻力增量。

新官之举，不是简单地立或破，而是该立時立，该破时破，同时要有勇气和智慧做到在别人不敢破时破，在大家不敢立时立。其一，举旗帜。新官就是一面旗帜。新官举旗帜既要旗帜鲜明，更要迎风飘扬。在举旗中让组织成员看到价值方向和目标，看到信心和追求，看到希望和未来，做到有福同享有难同当，同甘共苦风雨同舟，让新官从外部掌控组织变成从内部掌控组织。其二，举利剑。堡垒往往容易从内部被攻破。组织发展的强大动力容易因“零件”不配套而自损。新官要敢于拿起手中有形或无形、直接或间接、单一或综合的“领导之剑”，砍向制约的地方。其三，举变奏。新官到任后往往会面临两难境地，一方面期望维持现状，另一方面希冀快速变革。有追求、有价值的新官需要审时度势，对需要坚持的毫不含糊，坚持正确发展方向不动摇；需要“下手”的绝不手软，“拨乱反正”让组织走上革新之路。通过“弹钢琴”让新官之举张弛有度，进退自如，游刃有余，在不知不觉之中让组织有活力、有动力。

顾后之基

铁打的岗位流水的官。有的新官“三把火”烧得有声有色，但过多对环境、资源、人力、财力的消耗，为下任发展留下了巨大包袱。新官既要承前，更要启后；既要继往，更要开来。

——顾后之续。新官不仅要在自己的任期上生动活泼、红红火火，还要给下任留下殷实“家底”。其一，蓝图可续。新官对发展方向的把握必须慎重再慎重，不能完全依靠个人兴趣或者爱好来规划发展方向，再利用强制力去推行，如果蓝图错一切皆错，后任者不但要推倒重来，更会造成巨大的资源浪费和错失机遇。新官要有一张发展蓝图绘到底的决心和勇气，前任之图可行的要坚定不移地走下去，前任之图不可行的要修订，但一定要确保修订的前进方向是科学的，不能为了眼前或局部利益，逆势规划发展方向和战略，让后续者可以继续前行而不是变轨再走，节约时间上路而不是再寻出路。其二，资源可续。最大的破坏是对资源竭泽而渔似的使用。少数新官为了政绩或者升迁，不顾一切使用当期资源甚至后期资源，破坏了资源的自身修复和可持续利用。有的新官一上任就大干快上很多项目，导致负债过重直至因资金链条断裂而无以为继。新官不能完全看米下锅或者等米下锅，要适当挖掘、利用资源，同时也要储备、培育、发展资源，为后任者留下“续航”的资本。其三，生态可续。新官一方面要继续保持良好的组织生态、政治生态，无人为因素破坏组织生态；另一方面要培养更加科学和健康的生态资源，让组织发展有着良好的生态保障，同时让组织健康的生态系统发挥纠偏作用，实现更好发展。

——顾后之实。前任留给后任是虚有其表，还是实实在在的发展，是衡量领导水平的关键。其一是基础实。基础不牢地动山摇。只有久久为功，踏石留印，抓铁有痕，才能给后续发展打下坚实基础。新官要多做打基础的工作，多做栽树的工作，多做储备的工作，多做凝聚民心的工作，多做健全规章制度的工作，从而让组织的发展有基础，有骨骼，有经脉，有序、有效运转，不论组织发展面临什么样的挑战，都能有效应对；面对稍纵即逝的机遇，也能因自身的强大和过硬而捕获，让组织“肌体”更强大、更健壮。其二是业绩实。有的新官为了展示自己，不是走正道而是通过造数字来体现能力，通过政绩工程来塑造形象，这些肥皂泡虽然美丽，但当风吹草动时必然万事成空。这样的弄虚作假一方面让组织成员看不起，另一方面也让后续者难为无米之炊。新官要树立正确的政绩观，一就是一，二就是二，不夸大不缩小，有问题不遮掩，有成绩也不自傲，以平实的方式赢得大家的信任。

新官的顾后，其一要看淡自己。有人指出，最高级的治理是治理无痕。个人能力再大总是有限的，新官要看淡自己能力，淡化个人作用，以平和心态走上新岗位，处理新问题，减少由于个人因素对组织造成的硬伤害。其二要看淡利益。当眼睛蒙上了利益的“纱罩”，一切都会变色。新官有责也有权，其权可以为组织服务，也可以为个人或者小团体利益服务。新官必须以组织和人民群众利益为出发点，要杜绝公权私用，自觉地将权力放在制度的笼子里接受监督，减少因为利益纠葛而对组织造成的干扰。其三要看淡成败。成功者容易笑看成败，最难能可贵的是失败者也能看淡成败。新官必须对自己岗位履职进行综合判断，当乘风破浪时高风亮节，该留时留，该走时走，将空间和平台留给后任；在难以胜任时主动请辞，不能因自己“死要面子活受罪”而让组织发展受阻，要以淡定看待得失，让自己赢得更多掌声和尊重。

新官易做也难做，关键是要有效处理好瞻前、视今、顾后三个环节，做好三篇既独立又统筹的系统文章。只要在实践中不断探索、总结和提升，就一定能够用独特方式处理好三者的辩证关系，以先手、新手、硬手适应新岗位，完成组织交给的历史使命。

（责编 / 刘博）