高婷婷 云南省农业厅 650224

“粮改饲”推进草食畜牧业发展

高婷婷 云南省农业厅 650224

“粮改饲”是国家实施农业供给侧结构性改革中的重要政策，对于云岭大地而言，应结合本省的资源优势进行积极整合，打通种养业协调发展的通道，构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。通过发展优质、高产、高效的草食畜牧业，真正促进云南省粮食结构战略性调整。

云南省；粮改饲；畜牧业

1 云南省畜牧业发展呈现出的特点

（1）产业结构趋于合理的状态。一是供给能力明显增强。通过加强基础建设，着力转变粗放落后的养殖方式，推广和普及先进适用的舍饲、半舍饲等饲养管理技术，牛羊生产持续健康发展，供给能力明显增强，在牛羊肉消费快速增加的情况下，保障了市场的均衡供给。二是发展水平明显提高。通过推动一家一户小规模、千家万户大群体的分散养殖向以龙头企业为引领，专业合作组织和中介组织为纽带，规模养殖场（户）为骨干的规模养殖方式转变，加大对养殖大户、家庭牧场、专业合作社、产业化龙头企业的扶持力度，形成主体多元、协调互补的新型经营体系，发展水平明显提高。2016年，肉牛规模养殖比例达18.37%，比2015年提高2.4个百分点，出栏50头以上的比例达9.82%，比2015年提高2个百分点；肉羊规模养殖比例达32.93%，比2015年提高2.3个百分点，出栏100只以上的比例达11.67%，比2015年提高2个百分点；奶牛规模养殖比例达48.24%，比2015年提高2.1个百分点，存栏50头以上的比例达21.21%，比2015年提高2.1个百分点。

（2）畜牧业等相关产业也得到了较好的发展。一些地方在畜牧业产业化试点中进行了积极的探索，进而涌现出一批发展较为良好的企业。一是龙头带动能力显著增强。如沾益区浩凯农林投资开发有限公司、兴达农牧发展有限责任公司在前伸后延、流通加工、社会化服务等方面综合发力，带动沾益区增加基础母牛10250头，种植青贮玉米39000亩，紫花苜蓿1000亩，带动农民增收近1.5亿元。云县有山水牧业，大姚有齐合牧业，禄丰有彩云印象，芒市有彩云琵琶、云瑞，龙陵有济宽牧业，大理有欧亚、蝶泉乳业，红河有云牛乳业、宏辉牧业。二是饲草料保障能力不断提升。2016年，牧草鲜草总产量和可食牧草鲜草产量分别达14378.61和11326.63万吨，较2015年分别增长2.68%和5.7%。推广青贮氨化饲料1500万吨，比2015年增长24.8%，其中青贮饲料1380万吨，氨化饲料120万吨，农作物秸秆饲料化率达50%，比2015年提高8个百分点。三是饲草料开发利用模式不断创新。引导和鼓励龙头企业参与人工牧草种植、收购、加工、销售，积极探索和推出秸秆青贮饲料专业化生产和秸秆成型饲料产业化加工示范。如云县山水农牧集团，投资近1亿元，建设现代牧草及秸秆饲料加工厂，2016年带动周边农牧民种植人工牧草1.5万亩，加工牧草及农作物秸秆8000吨;洱源县惠农养殖专业合作社,种植青贮玉米1500亩，加工青贮5000吨，销售产值达320万元。

2 积极推进粮改饲具有重要的意义

推进粮改饲政策落地，积极发展草食畜牧业，是当前农业政策中一次创新的尝试，同时也是结构调整背景下的一次挑战。积极做好粮改饲进而推进草食畜牧业发展试点工作，在一定层次上与农业方式及农牧民增收致富等具有较为密切的联系，能够促进种养一体化发展，有着重要的意义。要想在真正意义上加快转变农业发展方式，进而促进云南省草食畜牧业转型升级，在整体上就应贯彻落实好粮改饲政策，在各相关州市开展相关试点工作，这样才能真正推进以养带种，才能配合落实草畜平衡，最终实现种养双收局面的形成。对粮改饲项目的实施在一定程度上促进了云南省草牧业的良好发展，同时也促进了草牧业的升级转型。实施粮改饲能够真正保证农民的利益，粮改饲在实际项目资金补贴上主要针对的对象是收储企业，作为政府部门在具体工作中应该将企业及农牧民之间的关系调节好，如此才能在实际收储交易中保证养殖户和种植户的利益。

3 积极推进粮改饲的具体策略

在总体上应该以种植符合当地气候条件、抗病性强、产量高的青贮玉米、紫花苜蓿为主，同时按照区域内牛羊养殖业的实际需求，加工青干草、草粉、草颗粒、青贮料等饲草产品，为畜牧业生产提供原料，从而为消费者提供合格安全的优质畜产品，进而促进草食畜牧业持续健康发展。除此之外，在养殖环节应该以良种繁育、动物防疫等技术推广为支撑走内涵式现代畜牧业发展道路，在饲料及兽药使用中应该加强监督管理，保证活畜产品安全。最后在具体加工环节上应该按照技术规程严格执行，重视产品的标准化，这样能够实现饲草料生产和收储细分化、专门化。作为政府也应出台一些扶持政策，积极引导云南省养殖业逐渐向外向型畜牧业发展。