庞云祥 宁夏泾源县畜牧技术推广服务中心 756400

泾源县肉羊养殖存在的问题与解决对策

庞云祥 宁夏泾源县畜牧技术推广服务中心 756400

随着我国经济社会的快速发展和城乡人民生活水平的不断提高，市场对羊肉的供给需求不断增加，羊肉市场价格持续上涨，肉羊养殖逐渐趋于规模化、标准化，有力地促进了泾源县养羊业的快速发展，肉羊养殖产业成为新时期实施扶贫攻坚战略的有效途径。但是，在大力发展的过程中也出现了一些问题，需要及时解决才能够确保我县肉羊产业健康稳定发展。

1 存在问题

（1）政府对养羊业普惠政策少，资金扶持力度小。多年来，政府出台的一系列产业政策和资金扶持环节仅对肉牛的养殖给予补贴，而对肉羊养殖的基础设施建设（棚圈、青贮池等）、饲草料基地建设、饲草料加工机具投放和其他奖补政策落实上都没有普惠到位，致使许多农户苦于缺乏资金扶持，而只能“望羊兴叹”。

（2）资金扶持力度小，养羊场（户）资金匮乏，银行信贷融资难。养羊场（户）将有限的资金用在基础设施建设、饲草料加工和机具配套等前期投入中，致使在基础母羊的补栏、种公羊的引进、饲草料调制和流动资金等后续投入上严重匮乏。政府资金扶持力度小，银行信贷融资难，投放到养殖业的贷款额度小、周期短，严重阻碍着养殖场（户）的正常运营和扩大再生产。

（3）养羊场（户）标准化饲养管理技术缺乏，技术培训服务不到位。一是部分养羊场（户）对养羊场地选择和布局缺乏科学合理的规划，未经指导而盲目建设，导致羊场建设不标准、不统一、不规范。二是技术培训和技术服务跟不上肉羊产业发展的需求，使广大养羊户缺乏必要的饲养管理技术，肉羊杂交改良技术不明确，品种混杂，滥交乱配的现象频繁，导致繁殖成活率低，生长发育缓慢。三是部分养羊户饲草料未经科学搭配与调制而粗放饲喂，造成不必要的饲草料浪费和经济效益低下。四是养羊场（户）普遍缺乏疫病防治知识，对动物防疫不重视，存在很大的安全隐患。

（4）肉羊产加销产业链短、龙头引领带动不强。我县肉羊销售主要以活畜交易，市场出售活羔羊和肉羊为主，清真肉类食品加工龙头企业少，羊肉产品未经精深加工，产品附加值低，没有形成品牌化销售，产业链短，养羊增收空间小。

2 对策建议

针对目前我县肉羊养殖所存在的诸多问题，提出如下建议：

（1）抢抓机遇，创新产业发展机制。以中阿论坛为契机，以宁夏内陆开放型经济试验区规划为指导，寻求项目合作，抢抓发展机遇。紧紧依托区位和自然资源优势，加大对特色优势肉羊产业投入力度，以创新体制机制为引领，以夯实畜牧基础设施建设为支撑，推动资源优势转变为经济优势。

（2）加大投入，完善扶持政策体系。制定一系列有利于肉羊产业发展的财税、土地、投融资及项目建设等优惠政策，建立对肉羊产业直接生产补贴制度。扩大宣传引导力度，吸纳社会闲散资金。加大信贷扶持力度，延长贷款周期。通过政府协调、银行信贷、合作社运作，实行政府贴息、增加贷款额度、延长贷款期限（可延长至3年），加大对草畜产业的投入，夯实发展基础，增强发展后劲。四是加强招商引资力度，推进清真牛羊肉品牌化经营。加大招商引资力度，鼓励兴办清真肉类食品加工龙头企业，提高附加值，实行品牌化销售。积极引进清真羊肉生产加工企业，制定清真羊肉食品标准，建立清真食品产业集聚区。

（3）突出重点，加快产业发展步伐。一是以发展规模化养羊园区（场户）为重点，加快规模化养殖进程；二是以实施优质肉羊良种繁育为重点，加快肉羊良种化进程；三是加强饲草基地建设，以实施饲草“三贮一化”调制为重点，提高秸秆加工利用水平，实现饲草由地上堆放为地下贮化，彻底解决冬春季饲草短缺和营养不平衡问题，减少饲草浪费，提高饲草利用率，从源头上治理部分养羊散养户的偷牧、夜牧违法行为。四是以实施重大动物疫病防控为重点，提高动物保护水平，遏制重大动物疫病的发生和流行，为养羊业发展保驾护航；五是以实施封山禁牧为重点，加大生态环境保护力度。按照“优化品种、扩大示范、强化监测、稳定面积”的思路，全面落实草原生态保护补助奖励机制，实行禁牧封育、草原承包、草畜平衡三项制度，提高草原生产能力，促进草原植被恢复，全面改善生态环境，为肉羊产业提供更多更优质的饲草资源，确保肉羊产业扩量、提质、增效。

（4）合作经营，提高中介服务水平。坚持“民办、民管、民受益”的原则，进一步加强专业合作组织建设，提高专业化服务水平。通过项目支持，引导专业合作社提高组织化水平，同时培育一批养羊经纪人，带领养羊户共创市场，同发羊财。在做好组织化生产的同时，充分发挥中介桥梁作用，与肉类加工企业签订购销合同，形成“公司+协会+农户”的发展模式，确保销路畅通，延长肉羊产业发展链条，实现牧业增效、农民增收。