聂丽

摘要：在中国共产党的第十五次全国人民代表大会上，商讨提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”。从此我国开始了将“依法治国”由理论变为现实的过程，而在十八届四中全会上习近平总书记发表了题为《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》并得到了审议通过，通过对《决定》的深入了解，我们认识到“法治”已开始转变为国家舞台的主角，同时也使国家的政治布局趋向于合理。而作为当代的大学生必须要具有一定的政治敏感性，随着“依法治国”重要性的体现，我们应该将“依法治国”的作用发挥于最大，不仅在法治舞台上，也应该落实于经济、社会、文化方面。文章则将“依法治国”落实于当代大学生思想政治教育，从“依法治国”的含义及作用为出发点，着重论述大学生思想政治教育的现状，以及将“依法治国”落实于大学生思想政治教育的路径及意义。

关键词：依法治国；大学生思想政治教育；意义

邓小平理论中提到社会主义国家要坚持“依法治国”，使国家的法制化水平达到一定的高度。该理论随着时间的发展逐渐转变为邓小平理论的核心。发展国家的法治满足了国家民主的发展，为社会主义国家的经济发展打下了基础，也在一定程度上体现了社会的文明与进步。综上，“依法治国”对于国家建设的作用都不容小觑。

在2020年，“依法治国”的战略将全面落实。在落实、推进“依法治国”的过程中要在立法、执法和司法的过程中能够在坚持科学性的同时保持严格和公正。还要坚持依法行政、依法执政、依法治国，最终要达到三位一体的状态即法治国家、法治政府、法治社会融合。

“依法治国”指的是人民群众在党和国家的领导下，依照本国的宪法和法律的相关规定来对国家的经济、政治、文化、社会、环境等方面的事物进行管理，保证各方面能顺利发展，实现社会主义的制度化、法制化。“依法治国”着重强调要坚持党的领导、将民主和依法办事统一起来，确保党的基本方针、政策的实施。实行“依法治国”要在坚持党的领导地位和人民群众的主体地位，坚持法治与德治的统一，以中国实际为基础，要兼容并包吸收中国古代的传统文化和国外的先进的优秀文化成果。我国社会要想发展必须坚持“依法治国”。全面深化改革离不开法制建设，法制建设是国家治理能力现代化的强有力的体现，是党的执政能力和执政水平的衡量标尺，同时也是实现全面小康社会和伟大复兴的“中国梦”的客观要求。

将“依法治国”落实于当代大学生的思想政治教育不仅可以将“依法治国”的精神落实于实处，还可以对当代大学生产生一定的影响，使学生对于国家的政策有所了解、有所学习，同时可以将“依法治国”运用于实际，弥补大学生思想政治教育过程中存在的时代感较差的不足。因此应该将“依法治国”落实与思想政治教育的整体性视野之中，使大学生的思想政治教育具有完整性，并且具有一定的有效性和可操作性。

一、当代大学生思想政治教育存在的问题

（一）当代大学生思想政治教育队伍建设相对落后

第一，在当代大学生思想教育的过程中存在部分工作者基本素质偏低、专业素质也偏低的情况，而且部分教育工作者并沒有将思想政治教育教师作为其终生的职业，而是作为其事业发展的垫脚石，向更高的职位或是专业课教师发展。而在思想政治教育专业领域能力较强、业务素质较强的教师则转向与专业方面的教学。

第二，思想政治教育教师的待遇较差，薪资不高，地位较低，授课时间长，这就容易使学生和教师产生抵触情绪，不能进行良好的课堂教学活动。而且教师队伍的职业化水平较低，大多为非专业教师或是后学习的教师进行课堂教学活动。因此对大学生思想政治教育工作没有充分的了解，造成了一定的偏差。以上因素导致了大学生思想政治教育队伍的建设相对落后。

（二）当学生思想政治教育理念存在偏差

大学生是思想政治教育的主体与客体的双重统一体，但由于对思想政治教育的认知的不同，导致大学生在思想政治教育过程中处于完全被动的地位，无法完全融入教学过程之中。而在主观方面大学生思想政治教育定位出现偏差，着重强调社会价值，忽略了个人价值的作用，使教育者和受教育者的主体性受到了损害，使受教育者在功能认知上出现偏差，具有泛政治化倾向。思想政治教育严重偏离实际，所学习的知识在实际生活中的运用也较少。

最后，思想政治教育没有站在马克思主义整体的大背景下以马克思主义为指导，为立足于思想政治教育的整体性，学科理论建设科学化和学科理论建设实践化较差。

（三）思想政治教育具有多种倾向性

首先，思想政治教育功利化倾向性极其严重，为了教育而教育，不具备有一定的有效性和实际操作性。其次，思想政治教育具有一定的游离化倾向，严重脱离于实际生活，存在于其他学科之外，较少与其他学科形成交叉。最后，思想政治教育具有一定的强制性，受教育者的学习只是被动的接受，“填鸭式”“强制灌输式”的方法，兴趣方面根本无从谈起。

二、将“依法治国”落实于当代大学生思想政治教育的意义

将“依法治国”落实于当代大学生思想政治教育即使对学生进行课堂化的政治教育，同时也是对国家政策的贯彻落实，其意义十分深远。

（一）有利于思想政治教育的发展

将“依法治国”落实于当代大学生思想政治教育有利于将教师队伍制度化、规范化，有利于在国家建设的大背景下，以马克思主义普遍联系和发展的观点为指导，立足于当代大学生思想政治素质教育的整体性，使思想政治教育的学科性、有效性有所提升。

（二）有利于培养法治观念

通过对依法治国有关知识内容的学习，加强大学生对法律知识的认知，并使大学生对法律内容拥有一定的判断能力，通过不断的学习，使学生对法律的认知逐步发展成法律信仰，才能形成真正的良好的法律意识，为“依法治国”切实有效的实施奠定法律基础。培养大学生树立正确的法律信仰，使他们从意识上和行动上认同法律，这不仅可以加强大学生的法律意识也可以落实“依法治国”。

民众对法律的心理上的认同是最高层次的“依法治国”，法律信仰确实是当今社会表现的比较明显的问题，针对这种情况在社会主义建设过程中，要根据市场经济以及价值观方面的要求，评判当前的法律知识和内容，以不同的视角出发去理解法律，形成真正意义上的对法律的信仰和价值认同。

（三）有利于为良好的社会法制环境做出贡献

由于我国处于社会主义的转型时期，面临的挑战也越来越多，因此在转型时期环境对人的观念和意识的形成就显得十分重要，建设和完善社会法制环境为依法治国提供良好的外部环境。学生通过学习可以认识到要“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，以传递法律的威严来塑造学生的法律意识，使学生可以独当一面，实现整个社会法治进程的有序发展。在依法治国的过程中，创建和谐的法治氛围，依法育人与依法治国结合，严格处理学生日常生活中的违规行为，绝对不能姑息也不能搞特殊化，只有这样才能使得大学生在认知上形成对法律敬畏的态度，提高自己的法律意识，为社会发展的法治环境做出贡献，推进依法治国的进程。

（四）有利于法律信仰化

在现阶段，制约我国法制化建設的最主要因素是国民法律信仰的缺失，所以在我国的法制化建设的过程中要抓住重点即重点培养公民的法律信仰。当代大学生的思想政治教育中包含依法治国的内容有利于全社会对法律形成正确的认知，只有信才会守。只有公民认可法律，才能保住法律的稳定性和价值性。因此，只有通过思想政治教育讲法律信仰化，社会主义法制体系的建设才会卓有成效。

三、将“依法治国”落实于当代大学生思想政治教育的路径

将“依法治国”落实于当代大学生的思想政治教育不仅仅是简单的把“依法治国”写进课本，让学生学习。而是要把“依法治国”这种法治的观念贯穿于思想政治教育过程的始终，使思想政治教育出现新的面貌，以不同的方式进入学生的学习生活，进入人们的生活。将“依法治国”的思想进到“入课本、入课堂、入大脑、入心”，融会贯通、学以致用。

（一）将 “依法治国”落实于教师队伍建设

将“依法治国”的思想落实于教师队伍建设，使从事思想政治教育的教师队伍能够在制度上进行优化、规范。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“干部的选用上一定要会用人、用好人，领导要加强领导，带领好队伍的同时要管好自己，起到模范表率的作用。”所以，将习总书记讲话中所强调的精神落实于整顿教师队伍的实际方法是：有主要负责人把思想政治教育专业化、学科化，领导做好表率作用，成为学科主要带头人，教师任用方面进行着重选拔，提高教师的待遇，防止出现教师流失的现象。教师队伍要在思想上加强建设，提高教师的素质和整体的教学水平，做到真正的“为人师表”。

（二）将“依法治国”写入思想政治教育课本

将“依法治国”的主要内容写进思想政治教育教材，学生进行针对性的学习，使知识能够“入耳、入脑、入心”，最终将理论应用于实践。而对于“依法治国”思想最好的落实则是加强大学生的法制教育。思想政治课在大学生法治教育方面具有一定的功能性。思想政治教育课具有一定的意识形态的导向性，所传递的思想是正确的国民意志，在精神上提供指导和动力，使社会的整体价值观可以保持一元性。思想政治教育的一个职能就是让学生在社会宏观的大背景条件下可以深刻领悟马克思列宁主义以及共产主义的理想和信念的含义。因此，思想政治教育在教育方面存在其特殊性。所以思想政治教育课是对于“依法治国”落实的最好选择。

1.教师着重理论的讲解，并将课堂与课外相结合。对于“依法治国”的思想或者是法制的思想，学生最好的理解方式是通过对课本知识的学习、教师的讲解将法制的思想更好地融会贯通，更好地学习，最好是熟读、熟记一些法律条文，并能熟练的应用。而教师在讲解的过程中也应该适当地引入一些实例，创造使学生可以身临其境的进行思考的环境。学生要在教师的带领下可以自主地寻找并理解教材中所包含的法制教育因素，找准法制与思想政治教育教育的契合点，在以课堂为主进行适时的渗透，政治课不是法制课，政治课却包含法治因素。教师应做到举一反三、触类旁通，对于知识要广泛涉猎，以兴趣带动学习，这样课堂的效果才能让人满意甚至意想不到。加强学生的普法教育，使学生能够增强权利意识和法律意识，更有利于学生形成比较全面的法律知识体系。

2.课外教育不容忽视。在课外作为教师尤其是思想政治教育方面的教师更应与学生多沟通、常交流，通过报刊杂志等来教育学生掌握一定的法制观念，利用多媒体放映一些具有教育意义的电影、电视剧和纪录片等。抓住课堂之外的一些小契机，或是通过身边的例子进行教育，增强法治教育的时效性。学校与法院或是律师事务所等联合，形成联动机制，在学校举办建立一套法院与学校联动机制，采取法制报告会、法制沙龙、法律试卷问答等方式，宣传讲解法律知识、法律常识，理性认识与感性认识相融合，创造浓厚的校园法律文化氛围。

（三）以“依法治国”为切入点将法律教育体制引入思想政治教育

“依法治国”对于当前的法制建设具有至关重要的意义，因此对于“依法治国”的学习更有利于大学生对于法的精神的理解，也更有利于学生将法律内化为精神观念，进而维护法律的尊严。若以“依法治国”为切入点，将法律教育体制引入思想政治教育，那么大学的思想政治教育课应以多层次、多途径的方式来进行关于法律意识、法律常识和法律精神的教育，让大学生能够更好地理解现代法律精神实质并能够系统的掌握法律知识和法治知识。在大学生思想政治教育引入法治的过程中，课堂教育还是以课堂讲授法为主，但其中还是应穿插有实践课程，讲授内容方面教师应帮助学生认识和了解全新的现代法律精神和法制观念，树立正确的法制观念，培育公民的法律信仰。

从大学生的角度而言，在课堂上学习一些法律知识和法律方法之外，课外还应参加法律实践，要充分了解和认识社会主义法治的重要性，要形成社会主义法律的思维方式，敬畏法律权威。要从由内而外的认同和信任法律的作用，坚定对法律的信仰，与此同时还要向其他人宣传法律知识、法律常识以及一些法制观念，使人们认识到我国社会主义法律制度的优越性，使真个社会形成良好的社会风尚——爱法、守法、敬法、护法。

总之，无论是课内教育还是课外教育都应该抓住学生的心理特点和社会实际，运用教学手段和教学方法，因材施教。教师在课堂教学过程中要通过诱导、点拨的方式来让学生充满兴趣，使其自我理解的过程中领悟到道理的深刻性，最终达到法制教育的目的。只有在氛围和谐的课堂，学生的思维才能活跃，教师的因势利导和学生的顺势而动，两相结合，课堂才能达到最佳的效果。

无论采用何种方式，将“依法治国”落实于当代大学生思想政治教育都需要一个较长的过程，在这个过程中我们要吸取经验，因时、因势而动，将理论付诸于实际，彻底地将“依法治国”的作用发挥到最大化，最终实现双赢。

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编辑/于金苗