黄永兴

[关键词]农场统战工作；重要性；作法

农场统战工作是统一战线最基层的工作，对于确保党的统战政策在基层末端的落实，具有重要意义。当前加强农场统战工作，我感到，要突出在以下三个方面下功夫。

一、要在进一步广泛宣传、深化认识上下功夫

农场统战工作面对面，承担着大量的直接而又具体的事务性工作，所接触的大多是一些所谓的“小事情”和“低层次”，容易被忽视和轻看。因此，要采取多种形式，利用各种场合，广泛深入地宣传党的统一战线理论方针政策，进一步扩大统一战线在农场的影响，提高大家对统战工作重要性的认识。一是要防止和克服“单位小难以有作为”的思想。农场统战工作是整个垦区统战工作的基础，随着垦区城镇化进程的推进，农场统战工作的对象、环境都发生了很大变化，出现了一些新情况新问题，农场统战工作所面临的任务不是少了，而是更多了；责任和压力不是轻了，而是更重了；对创新思维的要求不是低了，而是更高了，农场党委领导和统战干部一定要以对党的事业高度负责的态度，以开拓进取的精神，坚定信心，扎实工作。二是要防止和克服“小事情不会出大问题”的思想。农场统战工作不是中心但影响中心。虽然农场统战工作所处理的都是一些“小事情”，但它们往往都带有很强的政治性、很大的敏感性和很多的不确定性，事关党派团结、民族和谐和社会稳定，如果处理不好，极易成为各种矛盾纠纷的导火索。因此，一定要慎重对待和妥善处理各种小事情，避免苗头性问题成为实质性问题、事务性问题成为政治性问题、个别问题成为倾向性问题。三是要防止和克服“接触层次低，影响做不大”的思想。工作和生活在农场的统战人士人数现在越来越多，层次也各不相同。我们在开展工作时，既要盯着一些社会影响力大的统战对象做工作，对其他一些各方面人士也要关心关注；既要和有实力经济效益好的非公有制经济代表人士多接触多沟通，对其他一些企业的人员也要多教育多引导，确保“两个健康”；即要做一些有场面有声势的工作，以扩大统一战线的影响，更要从一些小事做起，从基础性工作抓起，通过从有形工作做起，促无形工作落实。

二、要在进一步督导检查、结合渗透上下功夫

农场事务繁杂，经济社会发展任务重，牵涉领导精力多，且农场统战工作涉及面广、刚性要求少，容易出现忙不过来“挂空档”和简单应付“走过场”。因此，上级统战部门和农场一定要主动出击，迎难而上，围绕中心，有所作为。一是坚持跟踪问效。上级统战部门在安排布置工作时要注意“一传到位”，真正插到一线去，形成面对面的领导，有布置有检查，全过程抓落实，就地发现和解决问题，不搞“半截子工程”。把开会布置工作，仅仅当作工作的开始，通过不间断的检查，了解掌握情况，调整完善计划，督促工作落实。对一些带有普遍性和倾向性的问题，对农场一时不太好解决的难点问题，要集中力量认真加以解决，做到环环相扣，首尾相接，有始有終，落实到位。二是注重结合渗透。农场统战干部要善于“借东风”，把统战工作与农场中心工作有机结合，贯穿于农场工作的全过程，只有这样，才能充分显示其重要地位和特殊作用，才能确保统战工作落到实处。因此，农场统战干部要根据农场工作不同时期的任务特点和规律，及时主动地靠上去，汇报情况，提出建议，争取领导的支持和帮助；要在参与重大活动中，及时找准统战工作的切入点，主动“帮忙”不“添乱”；要在完成领导交办的各项工作中注意融入统战特色，既种好“集体地”，又不荒“责任田”。三是搞好双向督促。一方面，上级统战部门要依据职责要求，对农场开展工作的情况，定期进行考评。另一方面，要结合半年和年终工作总结，请农场对机关指导和服务的情况进行一次评议，使督促的过程成为发现解决问题、提高工作质量的过程，从而形成机关农场相互促进，齐心协力共抓落实的良好氛围。鼓楼区委统战部结合开展学习实践科学发展观活动，组织召开农场统战委员座谈会，虚心听取他们的评议，认真改进自身的工作，收到了很好的效果。

三、要在进一步加大培训、关心支持上下功夫

农场统战工作人少头绪多，自主性强，对农场统战干部的能力素质提出了更高的要求。因此，一是要在帮助开阔眼界、积累经验上下真功。通过以会代训、短期培训、现场观摩等形式，组织农场统战干部学职责、学经验、学方法，结合平时工作，特别是重大活动，给他们压担子、交任务，引导他们在工作实践中不断积累经验。利用到农场调研等有利时机，多对他们进行传、帮、带，促进他们自身素质的提高。针对他们工作在一线、横向交流少的特点，可适当“走出去”，让他们开阔眼界。定期下发辅导材料、先进单位经验、添购新书，及时将上级有关统战政策规定印发，帮助他们增强工作的预见性和针对性。二是要在帮助解难题办实事上动真情。农场领导和统战部门要关心爱护统战干部，防止只用不管，不仅要求提高他们的思想觉悟和工作水平，还要关心他们的切身利益，凡是符合政策、条件允许的问题，要通过多种渠道想办法解决。三是要在理解信任和尊重支持上用真心。要尊重信任农场统战干部，以平等的态度同他们交流探讨问题，对他们提出的意见和建议，要注意分析采纳，对他们在工作中有独到的见解和独特的经验，要注意总结和推广。要体谅他们的苦衷和难处，做他们的后盾，为他们撑腰说话，让他们感受到“娘家人”的温暖，不让他们感觉自己是在单枪匹马地唱“独角戏”。对他们工作中存在的缺点，要正确引导，耐心帮助，不要一味指责。

四、统一思想提高认识，强化新农场建设的意识

统一战线是党在长期革命斗争实践中形成的“三大法宝”之一，在新的形势下继承并发扬统一战线作用，必须进一步加大对农场统战工作的领导力度。一是思想认识上要到位。各级党组织要把农村统战工作摆在应有的位置，不断深化农村统战工作是党在农村的政治工作和群众工作的需要。在加强思想认识的基础上，要克服松懈思想，始终保持清醒的头脑，注意解决农村统战工作中的薄弱环节和突出问题，始终把农村统战工作作为党的特殊性政治工作来抓好抓实。二是领导力量上要到位。要进一步落实党组织工作责任制，特别是农场党委要发挥统战工作的战斗堡垒作用，要把统战工作列入党委重要议事日程，专门研究，精心部署，结合镇工作中心任务分析农场统战工作形势，提出解决办法并一一落实。