黄伟荣

对外经济贸易大学

“泰国4.0”战略背景下泰国的经济与商机

黄伟荣

对外经济贸易大学

随着互联网技术的发展，世界经济进入了新的发展阶段，而经济处在“中等收入陷阱”的泰国，为了摆脱困境，提出了“泰国4.0”战略，主张在经济活动中发挥创新性和创造性，提高技术应用能力，推进产业升级。这与中国的“一带一路”战略目标相同，使双方可以在发展战略以及政策上实现全方面对接，给中泰双方带来更多新的发展机遇与商机。

泰国4.0；一带一路；东部经济走廊；商机

引言

近年来世界经济处于“三低两高”的状态，三低是指经济增长低、通货膨胀率低和利率低，虽然目前世纪经济的“三低”有所调整，但是仍不能恢复到之前的高水平。而所谓“两高”，其一就是金融市场波动幅度高，其二就是全球经济贫富差距过高。泰国经济因为受到世界经济的影响也产生了类似的现象，贫富差距问题是泰国经济中存在的大问题，且泰国经济由于受到国内外因素的影响，在经济运行中仍存在波动。尽管如此，泰国经济形势并不悲观，进3年来正在慢慢恢复正常，之前出现负值的通货膨胀率也开始回到正常的轨迹。目前泰国利率稳定，有利于刺激经济增长，经常账户盈余创新纪录占GDP的10%，外汇储备在世界排名第12，高于本国外债3.2倍，这是泰国抵御外在不利因素影响的防护墙。最关键的是，科技与互联网技术快速发展促使世界各国经济进入新的“工业4.0”时代，这为泰国经济发展提供了机遇。

一、“泰国4.0”战略概况

所谓“泰国4.0”战略，是泰国政府提出的未来20年泰国经济社会发展的战略目标，泰国的经济曾经走过二战前单一的农业1.0时代，走过20世纪50年代专注廉价劳动力的轻工业、实施“工业多样化”和农业多种经营方针的2.0时代。现在的泰国，要跨越吸引外资的重工业3.0时代，最终将进入创新驱动和高附加值经济的“泰国4.0”时代。目前泰国经济已陷入“中等收入陷阱”，为了越过“中等收入陷阱”，实现经济的可持续发展，泰国政府于2016年正式提出“泰国4.0”高附加值经济模式，在这一发展模式下，泰国经济将进行改革，将更加注重创新与技术推动，主张在经济活动中发挥创新性、创造性，提高技术应用能力，促进产业升级，更加关注社会、教育、环保和人民的幸福指数。

为了实现“4.0”战略目标，泰国政府推出“泰国4.0”三大政策。一是主要发展自动化、智能化、物联网、智能医疗、智能农业等智能领域。二是东部经济走廊开发(EEC)，囊括北柳、春武里和罗勇三府的经济区，是“泰国4.0”战略下的重点发展区域，目标是使其成为泰国最先进的经济发展中心。政府计划在最初5年内至少投入约430亿美元到该地区，用于完善基础设施，包括扩建乌塔堡国际机场、兰乍邦港，修建曼谷至罗勇的高速铁路，以及完成区域内铁路复线和高速公路建设，实现周边产业聚落与城市智能化，打造世界级经济区。三是发展十大目标产业，在短期加持新技术的泰国已有的优势产业中，发展第一波S形曲线5个产业，分别为：现代汽车制造业、智能电子产业、高端旅游及保健旅游业、农业和生物技术业、食品加工业。长期提供投资新机会的新一波S形曲线5个未来产业为：机器人制造业、航空业、生物燃料和生物化学业、数字经济业、全方位医疗产业。此外，还有第二波S形曲线产业，属于需要调整升级的产业，包括时尚产业(涵盖纺织服装、皮革、珠宝饰品)和材料产业(涵盖金属、合金、玻璃、水泥和陶瓷)。“泰国4.0”战略将促使泰国经济朝着新兴工业转型，使国内产业升级并脱离“中等收入陷阱”，推动经济可持续发展。

二、“泰国4.0”战略背景下泰国的经济现状

随着全球经济复苏，泰国经济增速从2014年前的0.8%升至2016年的3.2%(GDP为3961亿美元)，出口总值为2141亿美元，微幅增长0.01%，主要出口方向为东盟、美国、中国、欧盟、日本，泰国主要出口产品为汽车及零配件，计算机及零组件、珠宝、集成电路、塑料粒等。而其2016年进口总额为1784亿美元，减少了4.7%，主要进口市场是中国、东盟、日本、欧盟、美国，主要进口产品为集成电路、冷冻鱼、印刷电路板、钢铁制品、塑料制品等。泰国的产业结构(占GDP)主要由农业(11.6%)、工业(45.1%)和服务业(43.3%)构成，泰国的失业率较低，仅为0.9%。

中国在泰国直接投资总量不断上升，投资规模日益扩大，投资金额出现指数级增长。截至2017年2月，中国企业在泰国直接投资得到批准的项目共有607个，投资金额达66.37亿美元，而泰国对中国出口增长31.1%，达到近23亿美元。“泰国4.0”战略对接“一带一路”将为两国发展带来新机遇。据官方预测，2017年泰国经济将增长将达到3.3%至3.6%，而今年第1季度经济增长为3.3%，达到预期，政府对基础设施的投资、旅游业的持续成长、服务业投资的增加、国际油价的上扬是促使泰国经济增长的有利因素。其中政府的投资与旅游业的发展是最主要的两个因素，政府支出以交通基础设施为主，包括3条捷运线、3条公路和素万那普机场第二期扩建工程，预计2017年政府支出将占GDP的5%-10%。而影响泰国经济的不利因素主要为：泰国家庭负债率上升、美国贸易保护政策、英国脱欧及欧盟经济增长放缓等。

三、“泰国4.0”战略背景下泰国的商机

中国倡议的“一带一路”战略正在深入世界各国，尤其是东盟国家中的泰国。中泰双边在经济贸易领域合作不断地推进，双边的交流合作将向更深层次、更广领域稳定发展，泰国政府陆续推出的“泰国4.0”、“东部经济走廊”战略，与中国政府提出的“一带一路”、“中国制造2025”战略能够在政策层面相互对接，“泰国4.0”的新一波S形曲线5个未来产业又与“中国制作2025”的新兴产业高度契合。“一带一路”可以在“东部经济走廊”这一平台投资，中泰双方也一致同意在两国发展战略的基础上将基础设施、产业集群、电子信息技术、数字经济、科技和能源列为双方在未来五年经贸合作的重点领域，这可以使中泰两国在发展战略以及政策上实现全方面对接。“泰国4.0”战略的推出，尤其是东部经济走廊大力发展的智能电子、汽车工业、机器人制造、全产业链航空及数码等十大目标产业，都与中国国内正在崛起和已经成熟的新兴产业相符，这有利于中国“走出去”，同时也利于“泰国4.0”战略进程实现。泰国商机主要体现在以下几个方面：

1.泰国的地理优势。泰国位于东盟地区的核心地带，是东盟国家的物流、贸易与金融中心，泰国是海上丝绸之路的重要一站，是“一带一路”建设的重要枢纽，北部可连接缅甸与老挝通往中国云南，东部可连接柬埔寨，而南部与马来西亚和新加坡相连，是中国与东盟之间运输的重要桥梁，中国需要通过泰国，进入东盟其他国家，同时，中国也可以通过泰国享受东盟共同体优惠的税率，将产品出口到其他东盟国家。

2.良好的投资环境与优惠政策。在“泰国4.0”战略的推动下，泰国政府更加积极推出吸引外资的各项优惠政策，给予其不同优惠权益，分为两种，一是A类行业，主要以知识型产业、发展国家基础设施、高附加值的高科技等行业、增强国家竞争力的设计和研发行业为主为；二是B类行业，包括不具备高科技，但是对产业链仍具有重要作用的各类辅助行业。泰国投资促进委员会(BOI)还推出调整生产效率等投资便利措施。此外，泰国政府还将加强基础设施建设，为投资者提供更多便利，包括修建曼谷至罗勇得高速铁路，扩建乌塔堡国际机场，推进兰乍邦和梭桃邑港的三期建设，以及完成兰查邦港口、马达普港口、梭桃邑港及其他居民区之间的复线铁路建设等。

3.市场先行与经营成本。如果走进泰国市场，就等于走进了拥有6亿多人口的东盟市场，近几年来东盟整体经济快速增长，引起了世界各国投资者的注意，尤其是位于东盟中心、投资环境优良的泰国。为了确保中国在泰国及东盟市场的领先地位，开拓东盟市场，中国可以把本国颇具优势且符合泰国政策的产业投入泰国，如：轨道交通装备、电力装备、航空航天、高档数控机床和机器人等，同时可利用本地优势资源来进行生产。除了市场因素外，泰国的经营成本在很多方面低于中国，例如税收及土地成本、投资优惠政策、劳动力成本等。

[1]“‘泰国工业4.0’战略与‘一带一路’携手共进”研讨会举行[EB/OL].新华网站.http：//news.xinhuanet.com，2017-08-07.

[2]王天乐、丁子.泰国发展战略对接“一带一路”[EB/OL].人民网.http：//world.people.com.cn，2015-07-20.

[3] Thailand's Economic Conditions in 2016[EB/OL].Bank of Thailand.www.bot.or.th，2017.

[4] INVESTMENT PROMOTION ACT(NO.4)2017[EB/OL].Thailand Board of Investment.www.boi.go.th，2017