刘贵龙

西宁市湟中县工程质量监督站

建设工程质量安全监督工作的探讨

刘贵龙

西宁市湟中县工程质量监督站

建筑工程施工项目工程量较大，耗时长，露天作业，外界环境因素等都会对施工产生影响，这也加大了施工质量的控制难度。建筑工程施工质量会对人民居住条件等产生直接影响。若建筑物质量得不到保障，很容易引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失，后果十分严重。因此，对于建筑工程施工质量的控制十分必要。只有确保建筑工程项目施工质量达标，才能为人民生活提供保障，消除安全隐患，维护社会的稳步发展。

建设；工程质量；安全监督工作

随着社会的不断发展进步，我国建筑产业出现了欣欣向荣的景象。质量和安全直接关系到整体项目的成败，更是社会关注的焦点。搞好建设工程质量安全管理是一件大事，不仅是工程建设参见各方义不容辞的责任，更需要建设行业主管部门高度重视，强化监管，科学监管。

1 建筑工程质量安全监督职能

建筑工程质量安全监督需要严格按照相关规范及程序执行。建筑工程质量安全监督是政府职能，需要对工程项目实体质量和参建各方主体行为进行全面的监督检查，通过使用质量监督措施，提升行政执法力度，建立科学合理的质量监督程序，按照程序进行工作，保证建筑工程的施工质量符合标准。质量监督不仅只是对建筑产品的质量进行监督与控制，还需要使用相关法律法规，提升施工企业的经济效益及社会效益，有效实现质量监督的最终目标。在市场经济快速发展的今天，通过工程质量监督工作，能够有效促进建筑行业的发展，具体而言，需要不断完善质量监督流程，对监督方法进行创新与改革，同时，质量监督人员、施工企业及建设企业也应该相互合作、相互协调，避免出现越权监督及阻碍生产的行为，在保证工程施工质量的基础上按时完工。

2 建筑工程安全监督工作中存在的不足之处

首先，施工单位对施工安全的认识不足，缺乏责任意识，盲目追寻经济利益，对施工质量不够重视，以至于在施工中没有对各环节进行规范，使得项目整体质量难以保障。其次，建立部门对施工图纸和涉及方案的审查力度不足，没有及时发现图纸中存在的问题和安全隐患，无法提出相应的整改意见，监理工作往往停留在表面，或者单纯走形式，无法真正对建筑工程施工项目进行指导和监督。最后，政府相关部门没有充分发挥其监督和管理职能，监管人员专业能力欠缺，对法律法规的认识不足，无法发挥监管工作的作用，也会对工程项目质量的控制产生影响。

3 加强建设工程质量安全监督工作的措施

3.1 加强法律建设

建议修订《建筑法》等法律法规，明确地方政府的工程质量安全监管职责，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工程质量安全责任体系，建立健全政府工程质量目标任务考核体系。建议出台相应的部门规章和工程成本价计算规则，引导企业以工程质量安全水平为主要手段参与市场竞争，改变以最低价为主要手段的中标方式。

3.2 制定相对完善的管理制度

要想有效的提升建设工程质量安全监督工作的质量，构建相对完善的管理制度是非常重要的。施工单位在正式施工之前，要对其施工现场进行全面的了解，构建相对完善的监督体系、施工检验体系等形式，通过利用我国相关法律的形式，这样可以有效的增加大了建设工程质量安全监督工作的权威、威信等性能。同时，在构建管理制度的过程中，施工单位要将工作责任落实到每一个监督人员身上，对其工作责任进行全面的明确，并且通过利用有奖惩罚的形式，对于那些违规操作的工作人员，给予严厉的惩罚，这样可以在最大程度上提升了监督工作的效率。

3.3 完善监督手段，提高监督效率

监督工作的公正性、权威性是建立在科学性的基础上的。监督手段科学化，就是指在监督检查时，采用小配备数字显示回弹仪、钢筋扫描仪、激光定位仪、激光测距仪等先进仪器和科学的方法，对建筑承重构件混凝土强度、混凝土保护层厚度、楼板厚度、主要钢筋数量、钢筋位置间距等进行检测监督，用科学、准确、客观的检测数据判断工程质量，减少因监督人员的主观性而造成的执法偏差，通过科学先进的监督手段能够很大程度提高监督效率。

3.4 加强监督队伍建设，增强执法权威性

在现阶段机构编制固定的情况下，应充分依靠聘请协管人员制度，引进高素质技术人员，充实质量监督队伍，尽可能缓解监督人手不足的现象。同时各监督人员要在监督岗位上树立权威，要能做到人人皆能独当一面，在监管工作中不能树立权威，对工程监管力度就会削弱。个人权威的树立要靠自己创造，依靠严格履行工作职责，准确执行工程技术标准，来增强个人的权威。

3.5 做好工程质量监督检查工作

一是对违法违规行为维持高压态势，并增加灵活多样的检查方法和检查内容，突出随机性的抽查，以达到增强各方质量责任主体的质量意识、提高工程质量水平的目的；二是加强对进场材料质量抽查，发现问题要追根溯源，对出现问题的环节和岗位，要采取严格的处罚措施，对于违反强制性条文、涉及地基基础和主体结构质量安全等方面的质量问题，以及弄虚作假、明知故犯等现象，要加大处罚力度。通过检查，总结全行业质量管理的薄弱环节和共性问题，制定相应措施改进工程质量管理工作。

总之，随着工程建设规模的逐年增加，质量安全监督任务和责任的加大，如何形成一整套行之有效的监管机制和模式，并使之运用于实际的工作中，从而进一步提升监管水平，减少质量安全事故的发生，是摆在每一位工程质量安全监督工作者面前的一道难题。相信随着国家建设法律法规的逐步完善和建设市场的进一步规范以及广大同仁的共同努力，这个目标一定会实现。

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