袁通衢

北京外国语大学北京日本学研究中心

日印经济合作扩大对中印经济关系的影响
——以“金砖国家机制”的发展为视角

袁通衢

北京外国语大学北京日本学研究中心

冷战结束之后，日本作为美国在亚洲的重要盟友，为了遏制日益增强的中国采取了许多战略措施，这其中就包括加强与印度的关系。尤其是进入21世纪以来，印度为了提高自身的大国地位，也在谋求包括日本、中国在内的各国之间的经济合作。在日印之间的经济合作不断扩大的影响下，为了破除日本与印度之间的经济封锁带，中印之间的经济合作就显得尤为必要。本文从中印经济合作的典范“金砖国家机制”的发展为视角，同时从战略和经济的角度来审视面对日印经济合作的不断扩大，未来中印之间经济关系该如何走向繁荣与稳定。

日印经济；中印经济；“金砖国家机制”

1.引言

美苏冷战之后，世界从美苏两个超级大国主导的体制逐渐转为美国一家独霸，多极发展的多元化体制。很多新兴国家为了谋求本国的更大化利益，积极地开展多边外交，深化与世界其他国家开展各领域的合作，这其中就包括中国和印度这两个世界上最大的新兴体兼发展中国家，中印两国立足于全球多极化的浪潮中，在多领域特别是在经济方面展开了多项合作，这其中最令人瞩目的就是中国与印度以及俄罗斯、巴西、南非一起成立的“金砖国际机制”。“金砖国家”的成立使得中印两国在新世纪形成了一种新兴的紧密的伙伴关系，也在一定程度上让两国经济都得到了相应的利处。但是，东亚的另一大经济体—日本在谋求不单一依靠美国的经济发展模式的同时，将目标转向了除了中国之外最大的发展中国家—印度。日印两国在进入21世纪以来，形成了全面合作的战略伙伴关系，并且日本对印投资也逐渐扩大，印度逐渐成为日本为了遏制中国的重要一环。

2.日印经济合作的扩大

日本作为亚洲唯一的发达国家，无论是在资金上还是技术上都拥有巨大的优势，与此同时作为世界上数一数二的发展中国家，印度拥有广阔的新兴市场和大量的廉价劳动力和自然资源，这样一来，两国之间的经济可谓充满了互补性，这也是日印两国能够在新世纪进一步发展扩大彼此的经济合作的重要前提因素。日本与印度之间的经济合作在双方经济互补的大环境下，逐渐形成了“企业—政府”一体化的经济合作模式。

2.1 日本对印度的投资扩大

日本对印度的投资近几年出现了大幅度提高，根据日本贸易振兴机构(JETRO)的统计数据来看，21世纪初至2006年印度总理辛格访日之前，日本对印度的投资是逐年缓慢的增长趋势，但是当2006年印度总理辛格访日之后，日本对印的投资额出现了明显的攀升，并且逐年的提升速度也总体提高。这种突然增长的现象产生得益于辛格在访日期间，日印两国一致达成了构建日印全球战略伙伴关系的共同认识，并且定期开展促进两国经贸关系的“印日工商界领袖论坛”，为日印两国的经贸往来奠定了政府性的坚实基础。日本在印度投资总额的变化，大致可以将日本对印投资划分为以下三个时期：

1.低迷期(2000-2005)

在进入2000年之后，因为中国开始进入高速发展的阶段，日本主要将投资的重点放在中国上，对于印度并没有采取大规模投资的政策，所以在印度总理辛格访日前，日本对印度的投资比重一直处于一个较低的水平，很多政府或民间企业对于印度仍抱有不信任的态度，只有很少的企业或资本流向印度。

2.发展期(2006-2008)

由于此期间日印两国政府首脑来往密切，两国的全方位战略伙伴关系逐步形成，日本流向印度的资本出现了很大幅度上的提高，并且逐年的增长幅度也进一步拉大，甚至在2008年的投资流量达到了55亿美元的新高度，可以说这个时期日本与印度进入了经济投资的蜜月期。

3.动荡期(2008-2011)

2008年由华尔街引发的次贷危机，逐渐升温为全球化的经济危机。从上图中2008年至2011年间日本对印度的投资流量的突然下滑不难看出全球金融危机对于日印之间的资本流通造成了巨大的打击。但是，与此同时，日本对印度的投资存量虽然也曾一度下落，但是之后又保持了高速的增长，这说明日本在印度的投资已经出现了良好的成效，很多日本企业虽然面临全球经济危机的巨大挑战，但是还是对印度这个巨大的市场和劳动工厂充满信心。

日印两国在2011年共同签署了《日印经贸合作协定》之后，两国的贸易额在2014年达到了创历史的250亿美元，双方在能源合作，人材交流与培养等经贸合作领域逐渐深化，以致于有将近70%的日本企业都将印度视为未来十年最具吸引力的投资地。这也说明日印两国之间密切的经济往来势头至少要持续十年甚至更长一段时间，日印企业之间的投资贸易也给中国企业在印度的投资与发展带来了不小的挑战。

2.2 日本对印度的援助加大

日本的对印开发援助项目(ODA)作为日印之间经济发展的基础，对于两国关系的稳定与发展至关重要。日本对印进行的ODA的主要内容是面向电力、交通等基础设施的建设、以及人材培养等领域，因为这些援助项目可以让印度人民真切地感受到其效果，所以通过这些经济援助措施也进一步地增进了日印两国人民之间的联系。

根据日本外务省的统计数据，我们不难看出日本对于印度的经济援助主要体现在政府贷款、无偿资金援助、技术合作等方面。日本为了促进与印度之间的贸易往来，近年来继续扩大印度市场的日企占有比率，不断增加对印度的资金援助，从而提高日本在印度经济发展中的地位，也同时巩固了日印两国的经贸友好关系。

从2004年印度成为日本对外援助项目最大受援国以来，双方在此基础上的经济交往也显得愈加频繁。这种做法也充分体现了日本政府对于印度这个合作伙伴的信任与重视。

2.3 日印经济合作扩大的背景

日本与印度同属亚洲的重要国家之列，前者是经济上占绝对优势，后者是拥有众多人口及资源，两者在经济上充满互补性。但是，为何日印在新世纪以来的这十几年突然扩大并发展彼此之间的经济合作关系呢？这其中离不开与中国的关系。

日本作为中国的邻国，自中日邦交正常化以来，对于中国的经济投资及双方的贸易往来都十分热衷。但是，由于中国与日本之间存在着领土争端及历史遗留问题，这些问题都在不定期地影响着中日之间经济关系的稳定性。尤其是在小泉政权时期，中日关系降到了冰点，虽然后面出现了破冰之旅，但是钓鱼岛领土争端事件以及靖国神社参拜问题还是让中日的经贸往来出现了一些起伏。不过，促使日本近年来在亚洲的经济贸易倾向从中国转移至印度等国家的另外一个重要因素是，中国本土经济力量的高速发展和壮大。中国本土经济实力的增加以及中国经济外交的多元化，使得日本在中国市场的占有额逐渐下降。

另一方面，中印两国虽然在经贸上的总额超过日印两国，但是中印之间贸易往来发展不平衡的问题也不容忽视，再加之印度开展的“东向”政策的影响，印度作为美国在亚太地区为了遏制中国的一个重要坐标，对于日印之间的经济合作也是保持着积极的态度。中国如需破除美国的亚太包围圈，积极展开与南亚地区的印度之间的经贸往来就显得尤为重要，这其中中印都参与的“金砖国家”合作机制就是一个良好的典范。

3.“金砖国家”合作机制下的中印经济关系

中国和印度同属亚洲乃至世界人口大国之列，在经济结构上都存在着很多相似的问题，那么如果要解决这些问题，两个国家一起携手合作可谓是最好的方法。中印虽然在政治互信上还尚未完善，但是两国建交多年以来一直保持着和睦友好的总基调。中国一直是印度的最大贸易伙伴，中印之间的贸易往来一直保持着非常积极的态势，特别是在2009年与俄罗斯等成立“金砖国家”合作机制以来，两国的经济合作出现了新的改变。由于加入了俄罗斯等国家，这样的机制下各国之间的经贸往来就变得更加多元更加丰富。

印度总理辛格也曾指出印度所追求的金砖国家机制的理想蓝图：(1)金砖国家需要做到互补性的合作；(2)主要措施是改善各国尤其是发展中国家的基础建设；(3)主要目的是加强各自的联系，以共同解决全球问题。中国和印度通过“金砖国家机制”，不断加大彼此的经济互补性，并且由于金砖其他国家的推动，双方的经济贸易关系也显得更为融洽，在经济关系上，中印所在的“金砖国家机制”在一定程度上也给日印之间的经济贸易带来了一些压力。

那么，中国和印度为何如此积极地通过“金砖国家机制”促进彼此的经济贸易往来呢？首先，从中国的角度上看，中国作为一个从单一产业向多边产业过度的一个制造业大国，急需开拓全球各地的大市场，加强与世界各地市场的交流显得尤为重要。“金砖国家机制”的出现，使得中国牢牢将自己与几大洲的几个重要的市场国联系在了一起，这其中就包括南亚的印度。另外，中国也十分重视自己的大国形象，积极希望通过加入国际各组织开展与世界各国的多边外交，“金砖国家机制”就是一个很好的外交平台，不仅促进了经济上的合作，又拉近了彼此之间的政治互信。当然，通过与其他金砖国家的交流，也有利于在金砖国家内部形成一个多变的外交体系，发挥其他国家与印度的友好关系这一积极因素，提高与印度之间的友好经贸往来。

另一方面，从印度的角度上来说，印度作为一个“后起之秀”，急需解决国内的内部矛盾，并且希望能像世界展现一个高速发展的全新的印度。而为了实现这一目标，印度就需要多出现在世界的舞台，并且首先要从经济上提高自己的国家综合实力，“金砖国家机制”恰恰都符合印度目前的想法，通过加入金砖国家，印度除了解决自身的资源和技术问题，还可以扩大印度自身的市场，吸收更多的尤其是像中国这种新兴国家的产业发展机制，以此来完善自身的市场发展机制。当然，印度不仅仅希望通过“金砖国家机制”提高本国的经济实力，政治威信的上升也是印度的一个潜在目标。印度从上世纪90年代以来就开始为“入常”做准备，为了能够成为联合国安理会常任理事国，印度除了加强与同样希望“入常”的日本之间的合作，也还同时积极通过参加全球国际组织，提升自己的国际影响力。“金砖国家”中的其他四个国家在世界上都各自占有一定的国际影响力，尤其是中国和俄罗斯这两个已经是常任理事国的加入，势必对印度愿意加入“金砖国家机制”来提高自己的国际地位有着很大的吸引力。这种种因素都让中印两国非常愿意积极地通过“金砖国家机制”这一平台来促进彼此的经贸往来。

作为中印全面战略伙伴关系中的核心部分，中印之间的经贸关系也在不断地加强，中印两国的贸易总额在上世纪90年代一直处于20亿美元以下，在新世纪后中印两国的贸易总额倍增，在2015年更是达到了约716亿美元[ ]。这些逐渐增加的数据也表明，中印都十分重视提高各自的经贸往来，并且希望通过“金砖国家机制”寻求更大的经济收益。

4.结语

通过上述对日印经济扩大趋势的分析以及“金砖国家机制”下中印关系中中印之间的贸易分析可以看出，中印之间加大贸易往来无论是从国家利益上，还是从国际战略视角上看都显得格外重要。

当前，日本作为美国在亚太地区包围中国的重要据点之一，日本拉拢印度，除了提高日本自身在亚洲地区的经济占有率，遏制中国在亚洲的经济地位提高外，也同时在逐渐构建从日本本岛到印度洋的南海包围带，一旦这个包围带构建完成的话，对于我国在南海上的经济利益以及未来的发展都存在巨大的威胁。所以，通过分析日本近年来不断加大与印度之间的贸易往来，日印全面合作伙伴关系的逐渐深入，都需要让我们清楚地意识到为了破除美日同盟所构建的经济封锁，必须要把印度这个封锁点给拿下。而“金砖国家机制”的出现，让我们看到了破除这一经济封锁的希望和转机。中印两国通过“金砖国家机制”，不断深化两国之间的经济合作伙伴关系，中印两国都从中获得了各自相应的利益，也加深了两国之间的友好往来。更重要的是，“金砖国家机制”的建立，使得中国能够更加便捷地打入印度市场，提高在印度的市场占有率，对日本在印度建立另一经济封锁据点造成了不小的冲击。

当然，除了战略角度，我们也从日印经贸往来的扩大中看到了中国需要学习的地方。未来的中印经贸关系，需要继续保持互补性的经济特点，要看清两国彼此在经济上的优势与劣势，扩大双向投资的比例，重视双方技术间的交流以及人才的培养，尤其是要克服双方贸易中出现的贸易份额不均，经贸领域单一等问题。通过发挥“金砖国家机制”的特殊优势，加大两国在各自经济层面的份额，在两国以共同利益为重的前提下，促使中印区域经济一体化的全面形成以及本地区的经济繁荣与稳定。

[1]陈翔.日印关系的发展现状及前景探析[J].国际研究参考.2015(10)

[2]陈友骏.评析日印经济合作关系的发展[J].日本学刊.2012(3)

[3]陈宗海.中印关系60年的历史脉络与现实态势——以《人民日报》为主要一手资料的立论[J].国际论坛.2012(1)

[4]陈宗海.2011年中印交流评析[J].南亚研究季刊.2012(1)

[5]陈宗海.当前中国和印度的关系评析[J].国际论坛.2013(3)

袁通衢，出生年月：1995年8月，性别：男，民族：汉族，籍贯：江西省抚州市，学历：研究生在读，单位：北京外国语大学北京日本学研究中心，研究方向：日语教育