朱亚宾 赵子菲 吴思蓓 董爽

(南京信息工程大学，江苏 南京 210044)

“大众创业，万众创新”视域下高校学生科协组织发展探析

朱亚宾 赵子菲 吴思蓓 董爽

(南京信息工程大学，江苏 南京 210044)

科学技术协会理应成为“大众创业，万众创新”战略目标实现的基础力量之一。高校学生科协组织是科学发展的内在要求，也是促进大学生开展创新创业实践的重要平台。但在实际中，高校学生科协组织发展存在着诸如存在感缺失、学生参与性不高以及运行机制不健全等问题。为了促进高校学生科协组织良性发展，需要加强组织建设，提升工作理念以及完善运行机制，保障高校学生科协组织健康发展。

创新创业；学生组织；科协；组织建设

在“大众创业，万众创新”的大背景下，高校科协组织作为高校科技工作者的群众组织，是高校党委领导下的人民团体，在高校科技研发与科研创新中发挥着重要作用。[1]科协是代表科创工作者的群众组织，是国家推动创新创业事业发展的重要力量。高校作为科学技术和科学技术者集聚地，科协应该发挥更为重要的桥梁平台作用。高校科协作为校级层面的科技服务组织，在高校科学技术服务社会发展过程中发挥了巨大的作用。除了校级层面的科协组织外，高校还有学生组织的协会，基于学生创新创业服务的平台，理应受到政府和社会的关注和重视。

1 高校学生科协组织发展的意义

高校学生科协组织的建立和发展是基于科协组织在经济社会生活中的重要作用并考虑到更好服务学生创新创业活动的开展而建立的学生组织形式之一。学生科协组织是联系学生科创者和学生科创活动的平台，有着学生组织自有的特点，也有着科协普适性的属性特征。建立并发展大学生科协组织，不仅是宏观战略层面的基层要求，更是促进大学生开展科技创新活动和创新创业实践的重要基础。

1.1 学生科协组织是科协发展必要的基层组织之一

“高等院校科协是一个方向，凡具备条件者都应该建立高校科协。”这是我国著名科学家钱学森在担任中国科协第三届主席时提出的重要观点。当前正值我国高等教育改革发展的重要时期，高校是科技服务社会的重要机构，科协的建立和发展既是科协发展的内在要求，更是高等教育改革的必然选择。高校科协服务对象既有教师科技工作者，更应该面向未来的科技者——大学生。校级层面的科协组织在服务科技工作者的时候更多地是面向教师层面，而对于学生层面的服务还有待加强。面对科协基层发展的需要，建立学生科协组织成为必然趋势。目前我国很多高校都在校级和院级层面建立了大学生科学技术协会，作为学生组织开展相关科技服务工作。

1.2 高校学生科协组织能够有针对性地开展大学生创新创业活动

大学生创新创业教育是一个系统工程，不仅需要政府、企业、社会等主体的共同参与，还需要校内相关部门的密切联系和配合[2]，而高校学生科协组织就是重要的基层服务部门之一。高校校级层面科协组织在搭建学术交流平台、服务科技工作者的过程中主要是面向教师层面的科技工作者，所开展的活动也主要是适用于教师科技项目发展和转化。针对大学生科技服务的工作内容相对比较简单，也没有形成适用于学生活动特点的工作模式和机制。大学生科技活动与学校层面的科技活动的衔接性不够。建立学生科协组织是建立在大学生科学技术活动特点和大学生自身发展特点的基础上开展适用于大学生科技活动创新的组织。基于大学生群体而服务于大学生群体，其针对性和有效性得到了有效的保障。学生科协组织能够根据大学生的兴趣爱好以及活动特点开展丰富多彩的科技创新活动，能够高效地将学生聚集在一起，有效开展科技活动，将学生科技作用有效整合，便于学生在平台基础上交流合作，促进创新创业实践活动的健康发展。

1.3 高校学生科协组织是培养学生科创人才的重要途径

许多高校成立了大学生科协组织，把指导大学生开展科技活动、科技实践和社会实践活动作为自己的职责和任务之一，通过大学生科技艺术节、科技活动周、学术活动月等各种活动，给高校科普工作源源不断地注入活力。[3]高校学生科协组织是站在学生发展的角度开展相关科技活动。学生活动有别于教职工活动，学生活动有着特有的规律。只有开展符合学生活动规律的科技创新和科普活动，才能够有效地发挥大学生科技创新能力，促进大学生科技创新成果的形成。高校学生科协一方面在学生群体中开展科普工作，激发大学生科技创新的兴趣和意识；一方面配合高校校级层面科协开展相关科技服务工作，将优秀的学生科技人才和科技成果展示于更大更高的平台，从而培养优秀的科技工作者，孵化优秀的科技创新成果。高校学生科协组织是培养学生科技人才的重要途径，是高校人才培养机制中不可或缺的一部分。

2 目前高校学生科协组织发展存在的问题

高校学生科协组织作为科协在高校层面最基层的组织，其存在和发展有着深刻的意义。目前绝大多数的高校都在校级和院级层面建立了学生科协组织，并挂靠于不同的上级单位，开展着相关学生科技创新活动。但是，从现实成效看，高校学生科协组织发展还存在着很多问题。

2.1 高校学生科协组织的存在感和归属感不强

目前高校学生科协组织分为校级学生科协组织和院级学生科协组织。大部分院校的学生科协组织是隶属于团学组织，校级学生科协组织由校团委管理，院级学生科协组织由院团委管理。在机制上，院科协隶属于校科协管理。从管理机制上看，学生科协组织也有着较为明确的管理单位和权责机制，但是实际上很多高校的各级学生科协组织都是独立运行与发展。这种独立发展所造成的影响就是其存在感和归属感下降。校级学生科协组织虽然隶属于校团委，但是在建制上并没有得到足够的重视。相比较其他校级学生组织，科协的存在感较弱，学生科协组织中的人员的归属感不强。院级学生科协组织也面临着同样的问题，校级学生科协组织的存在感和领导力弱化，必然导致院级学生科协组织“双感”下降。学生组织的存在感和归属感下降，所造成的直接问题就是其工作实效性弱化。

2.2 高校学生科协组织运行管理机制不够完善

高校学生科协组织既是学生组织，也是科学组织，应该综合考虑两者特征，兼而有之地开展相关工作。然而，目前高校学生科协组织的运行管理机制还不够完善，运行管理过程中存在很多问题，运行管理成效不足。这种运行管理机制不完善主要表现在两个层面。第一，高校学生科协组织管理松散。不管是校级学生科协还是院级学生科协，虽然有着较为明确的规章制度，但运行过程中松散状态非常明显。一些科协活动的开展，随意性较大，一旦出现问题，也容易半途而废。学生科协活动过程以及成效的考核机制缺失，导致其松散性特点凸显。第二，高校学生科协组织发展滞后性。滞后性，即高校科协的工作常常限于活跃学术气氛、营造学术环境、提升科学素养等软环境建设，没有显而易见、立竿见影的效果，因此，其产生的作用有较长的滞后性。[4]正是由于高校学生科协组织缺乏统一的领导，其运行管理机制才会存在缺陷，进而导致学生科协组织影响力的下降。

2.3 学生参与学生科协组织积极性不高

学生参与学生科协组织积极性不高是学生科协组织发展的致命问题。学生参与科协组织活动是学生科协组织的生命线。从当前学生科协组织发展的实际情况看，学生参与学生科学组织积极性不高主要由于两个原因。从主观层面看，学生参与某项活动或组织是基于学生对于该组织或组织活动的认可。由于学生科协组织在发展过程中存在归属感缺失以及运行管理机制不健全等原因，现实的组织活动成果弱化导致学生在选择相关活动时“看不上”学生科协组织及其活动。从客观层面看，由于运行机制等因素限制，无法获得科协规章明确规定的参与权、监督权和选举权、被选举权等各项权利，他们只能处于被边缘化与被动化的地位。[1]学生科协组织在开展相关科技创新活动时，往往苦于无法发动学生参与，最后造成活动形式大于内容的局面。

3 高校学生科协组织健康发展的对策建议

高校学生科协组织是促进学生创新创业活动的重要组织之一。针对高校学生科协组织发展存在的问题，笔者提出以下几点对策建议。

3.1 加强对高校学生科协组织的重视，确立其主体地位

高校创新创业氛围日益浓厚，各级学生组织都积极围绕创新创业开展相关活动，但是其所受关注和重视程度参差不齐。学生科协组织是学生自组织的一部分，高校相关部门的重视程度不够。作为学生组织，科协应该受到学校学生管理部门的重视；作为科协基层组织，科协应该受到学校科技管理部门的重视。学校作为人才培养的平台，科协的存在和运行正是对这一作用的最大化发展，学校各部门都应该高度重视学生科协组织的发展。学校相关部门应该在办公场所、工作人员和活动经费方面给于充分的支持，保障学生科协组织的活动有效开展。只有在这三个方面给于足够的重视，学生科协组织的存在感和归属感才会增强，学生科协组织的运行才能得到保障。

3.2 完善高校学生科协组织的运行机制

高校相关管理部门要针对学生科协组织发展的特点，积极开展相关研究与实践，制定适合学生组织特点的基层科协组织运行机制。学生科协组织需要制定明确的规章制度，这种规章制度一方面要参考科协规章制度，一方面要结合学生活动特点，明确权责内容和奖惩制度，将学生科协组织运行纳入到制度范畴。另外，制度制定后执行尤为重要。一个优秀的组织不仅仅取决于其制度科学，更取决于其执行力强弱。为了规避学生科协组织发展过程中可能出现的松散性与滞后性，学生科协组织要明确规章制度的执行，加强执行过程中的监督，通过控制手段灵活把握活动过程中存在的问题，及时修正与调整，积极发展。

3.3 学生科协组织要深入到学生群体中，从学生中来，到学生中去

学生参与性不高，一方面是因为学生对于学生科协组织的认同感不强。作为科普以及科技活动的倡导者，学生科协组织不能高高在上，而是要深入到学生群体中，充分了解学生群体对于科技活动的看法和兴趣点。学生科协组织要紧抓当前科技发展主流以及学生群体对于科技创新的认识，有针对性地开展相关工作，重新将学生的视野拉入到科技发展中，重新让学生认识到科协的存在和价值，重新树立学生通过科协开展科技创新与创业实践活动的兴趣和信心。学生科协组织要明确自身服务性质，积极深入到学生群体中，真正形成高校学生科协组织的平台效应。

3.4 学生科协组织要抓重点、树品牌、强业务，立足创新创业，服务全体师生

一个组织的存在与发展需要一定的支撑,包括品牌支撑和文化支撑。除了高校相关部门的支持外，学生科学组织要形成自己的品牌，培养自己的组织文化。学生科协组织要在科协工作中抓重点，树立自己的品牌，进而开展其他活动。例如学生科协要紧抓“挑战杯”大学生创业计划大赛和大学生课外学术作品竞赛，“互联网+”创业大赛以及SIYB与KAB创业培训等。学生科协在做好相关服务工作时，要对赛事充分了解，帮助学生积极参与到相关赛事中。目前我国大学生科技创新活动和赛事很多，大部分赛事都有着相通的地方，学生科协组织要能够独立承担起相关赛事的组织协调工作。此外，高校科协组织还要有意识培养自己的组织文化。任何一个组织的文化都代表着一种价值取向，规定了人们追求的目标和行为方向。[5]共同意志的目标能够有效地引导和整合组织成员齐心合力地进步与发展。高校学生科协组织的文化对于组织自身发展和服务功能的最大化都将发挥重要的作用。

[1]李国梁.高校科协组织运行规律及其管理启示[J].中国高校科技，2015(11)：25-27.

[2]段辉琴.大学生创新创业精神培育路径[J].继续教育研究，2017(2)：16-18.

[3]马凤芹.关于高校科协发展的思考[J].江苏高教，2012(2)：38-40.

[4]吴丹.高校科协发展困境分析及对策研究[J].学会，2009(9)：33-36.

[5]石维海.高校老科协组织文化建设的思考[J].吉首大学学报：社会科学版，2015(12)：42-44.

责任编辑：富春凯

Analysis of Development of Student Association of Science and Technology in Colleges and Universities under the Perspective of “Mass Entrepreneurship, Mass Innovation”

ZHU Ya-bin, ZHAO Zi-fei, WU Si-bei, DONG shuang

(Nanjing University of Information Science and Technology, Nanjing 210044, China)

Association of science and technology should become one of the basic forces for realizing the strategic target of "mass entrepreneurship, mass innovation". Student association of science and technology in colleges and universities is the internal demand of scientific development and is also an important platform for college students to carry on innovated entrepreneurship practice. But in reality, the development of student association of science and technology in colleges and universities has problems of lacking of sense of existence, poor participation of students and imperfect operation mechanism etc. To promote the benign development of student association of science and technology in colleges and universities, we need to strengthen organization construction, improve working concept and improve operation mechanism etc to ensure the healthy development of student association of science and technology in colleges and universities.

Innovated entrepreneurship;Student organization;Association of science and technology;Organization construction

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.03.032

2017-04-10

2017年度南京信息工程大学党建研究课题(2017nxddj-zd009)； 2015年教育部高校思想政治工作-辅导员骨干专项课题(15JDSZ3046)；2014年江苏省高校辅导员工作研究会专项课题(14FYHLX16)；2015年江苏省教育科学“十二五”规划学生资助改革研究专项课题(X-a/2015/04)2014年江苏省高校哲学社会科学研究课题(2014SJD116)；2015年南京信息工程大学大学生创新训练计划(201510300147)；2013年南京信息工程大学大学生创新训练计划(201310300124)的研究成果。

朱亚宾(1985—)，男，安徽芜湖人，硕士，讲师。研究方向：创新创业教育、思想政治教育。

G647

A

1674-6341(2017)03-0093-03