程迎春(韩城矿业有限公司韩城工程中心, 陕西 韩城 715400)

排污许可证在企业环保工作中的作用

程迎春(韩城矿业有限公司韩城工程中心, 陕西 韩城 715400)

作为我国环境管理中的重要组成部分，排污许可证在企业环保过程之中发挥着重要的作用，我国通过排污许可证的颁布来有效地控制企业污染物的排放，保证企业能够积极地突破落后的生产模式，在保障自身获得一定经济利润的同时注重对环境的保护，真正的承担起一个企业对社会的责任。本文结合排污许可证在企业环保工作中所存在的各类问题，深入分析排污许可证在相关管理过程之中所产生的作用，从而针对性地提出相应的具体对策，有效地发挥排污许可证应有的作用以及价值，积极推动我国企业环保工作的落实，同时也希望通过本文的研究能够为我国的可持续发展做出一定的贡献。

排污许可证；企业环保；作用研究

1 排污许可证在企业环保工作中存在的问题

(1)没有意识到排污许可证的严肃性 在落实环保工作的过程之中，我国积极地促进排污许可证制度的建立，排污许可证是排污许可证制度在建立过程之中的基础以及核心，但是从目前来看，我国的排污许可证制度还没有获得一定的法律地位，立法部门进行相关法律法规制定时，还未将该制度纳入现有的法规之中，最终导致许多的企业以及经济单位没有意识到排污许可证的严肃性以及重要性，排污许可证往往只能挂在墙上，无法发挥实质性的作用以及价值，严格按照许可证中的相关要求来控制污染物的排放成为空谈。

(2)对排污许可证的认识不足 尽管排污许可证能够为企业的环保工作提供一定的方向依据，但是从目前来看，排污许可中的宣传力度不足，还没有建立良好的社会公众意识，许多人缺乏对排污许可证的深入认识，因此，企业在申请相关的排污登记报告时无法对其进行有效的界定，存在许多的模糊认识，最终导致环保工作难以落到实处，甚至出现了许多谎报以及瞒报等现象，实际的排放量与申报的排放量之间差距较大，这不仅影响了排污许可证作用的发挥，同时难以真正地鼓励和引导企业承担相应的社会责任。

(3)没有严格按照相关标准对许可证进行审验 我国现有的排污许可证制度明确强调企业必须要每年向相关的环保部门提供审核资料，严格按照验审制度来获得排污许可证，企业的管理部门需要出具审验报告以及排污总量报告，提供环境监测站所发布的监测数据。但是许多企业所提供的数据不准确，甚至出现虚假数据等现象，同时在实际检验的过程中，工作人员没有严格按照时间要求进行严格的审验，往往在排污情况产生变化之后提出相应的变化申请，企业没有按时进行审核以及提出申请，甚至出现了拒绝验审等现象。

2 排污许可证在企业环保工作中的作用

(1)控制污染排放总量 排污许可证之中对企业污染物的排放量进行了明确的界定，不同生产规模以及生产类型的企业在排放量上有着不同的要求，每个企业都需要严格按照该证件中的相关规范保障自身的污染物排放符合相应的要求。各个地区的环境保护部门会对某一个地区的环境容量进行分析，以此来界定该地区之中不同企业污染物的排放总量，综合考虑治理方案、地区污染程度、企业的经济效益资源以及当地的地理环境，根据以往企业污染治理的实际情况制定污染物排放总量的削减指标，并进行不同企业以及经济单位的污染排放量的分配，通过这种形式来积极地控制污染物的排放，有效地实现环境保护。

(2)促进法律法规的完善 从目前来看，为了能够有效地推动排污许可证作用的发挥并维护其法律地位，我国已经结合该证件的实际落实情况建立了排污许可证制度，并出台了相应的法律法规，为企业的环保工作落实提供良好的法律环境以及法律依据。由此可以看出，排污许可证制度能够有效地促进我国法律法规的完善，保障我国的各大企业以及经济组织能够将自身的长远发展与环境保护相结合，遵守我国现有的法律法规，明确自身的社会地位以及社会责任，在我国现有环保机构以及环保部门的引导之下严格遵守相关法律条款的各项要求。

(3)提高企业的环保意识 在实现我国经济可持续发展的过程中，排污许可证发挥着必不可少的作用，其中许多企业能够根据排污许可证之中设计出的具体规范要求以及现有的规章制度来突破传统的生产模式以及生产理念，树立良好的环保意识，通过引进各种先进的环保生产模式来提高自身的工作效率及生产质量，将企业的发展与人类的可持续发展相结合，真正地实现自身的长远发展以及科学发展，从这一点可以看出排污许可证的颁布能够有效地提高企业的环保意识，保障企业能够树立科学发展观。

(4)调动公众的参与积极性 排污许可证的颁布能够为我国企业环保工作的落实奠定坚实的制度基础并营造良好的法律环境。另外，社会公众也可以通过对排污许可证的分析以及了解来树立良好的环保意识，从而生活工作以及学习的过程之中贡献出自己应有的力量以及作用，主动配合企业以及其他经济组织的环保工作，并且积极地监督他人。除此之外，我国在颁布排污许可证的同时也积极地完善相关的排污许可证制度，通过利用各种互联网平台以及新媒体渠道来进行环保工作的宣传，积极地引导社会舆论，帮助社会工作树立正确的环保意识，通过调动社会公众的力量来落实我国的环保工作，真正地实现全民环保、全社会环保，为社会主义和谐社会的建设营造良好的社会环境。

(5)建立排污许可证制度 要想充分地发挥排污许可证在企业环保工作中的作用，我国除了需要落实好相关的审验以及申请工作之外，还需要建立完善的排污许可证制度，明确排污许可证的各项要求，为企业的环保工作提供一定的制度依据以及规范，保证其能够积极的承担社会环保责任，将社会效益与经济效益相结合，为我国的环保工作做出应有的贡献。排污许可证制度的建立还能够真正地规范企业环保的各项行为，为其提供一定的行为依据，推动我国法律制度的完善，提高我国企业以及社会环保的质量，真正地实现我国社会、政治、经济、文化的共同发展。

[1]陈贤纯.排污许可证制度在我国的全面推行[M].云南环境科学,2013.