吴凌飞

【摘要】 加强消防部队现场救援建设，确保现场指挥调度畅通，首先应该强化其应急通信保障能力建设，只有应急通信能力得到提升，才能保证消防部队的现场救援行动能够有序展开。本文立足当前消防部队应急通信建设的现状，重点分析加强消防部队应急通信保障建设重要意义，并在此基础上阐述了应该具体采取哪些措施来加强消防部队的应急通信保障能力建设。

【关键词】 消防部队 应急通信 保障能力 对策建议

随着当代社会经济形势的快速发展以及城市建设速度的加快，给消防部队的作战任务提出了许多新的要求，其救援职能工作已经从过去单一的灭火救援逐渐转变为承担更加复杂多样化的重大灾害事故和其他以抢救人员生民为主的应急救援。例如危险化学品泄漏事故、道路交通事故、地震及次生灾害、建筑物坍塌事故、重大安全生产事故、爆炸及恐怖事故及空难事故、群众遇险事件等。复杂多样化的警情就对消防部队对突发事件的快速反应能力提出了更高的要求。加强消防部队的应急通信保障能力建設，建立一个现代化的快速应急通信网络平台，提升消防部队应急通信保障能力，对于城市消防部队的现场救援来说是十分重要的，同时也是消防部队公众服务能力能否得到提升的重要环节。

一、加强消防部队应急通信能力建设的重要意义

随着现代化进程的加快，使得人们对政府以及部队等相关部门应对突发事件的反应和处理能力有了质的提升，也就是要求消防部队要对地震、爆炸等突发事件进行快速反应和科学处理。而如何能够迅速、积极地响应突发事件的发生，需要建立能够对突发事件进行迅速反应的应急通信系统，通过远程通信等现代化通信技术的运用，将突发事件的有效信息快速、及时地反馈到作战指挥中心以及现场执行战斗任务的消防作战单元，保持各方之间信息的完全通畅，是保证消防部队能够在现场顺利展开救援活动的重要条件。而应急通信网络建设质量高低决定了消防部队指挥机构与现场部队作战单元之间信息沟通能否保持实时通畅的关键。

加强应急通信能力的提升，就是要通过积极运用多种远程通信手段、完善应急通信网络覆盖面的方式来展开。具体来说，消防部队的应急通信能力建设，应该达到这几个实践标准：一是能满足消防部队应对突发事件的应急通信网络的基础设施；二是能够为因技术及其他原因造成突发事件发生地大面积通信中断提供通信恢复手段，以此来满足现场部队的救援需求；三是能保证消防部队与政府、公安系统等相关部门建立联合应急联动通信网络；四是能够在救援现场建立临时性的无线通信网络和现场作战部队、现场前方指挥部以及后方基指之间的远程通信链路；五是能够实现某几种或多种应急通信手段的联合使用，多手段运用，互为备份补充。

二、加强消防部门应急通信能力建设的对策建议

2.1建立高效、联动的应急通信保障系统

信息时代，建立一个自上而下的科学、专业的应急通信保障系统是消防部队开展应急救援工作的重要前提和基础。将消防部队的应急通信系统的建设进行信息化、数字化、智能化更新，形成一个快速反应、专业智能、部门联动、高效应对的现代化应急通信网络。一旦有类似火灾、地质灾害、恐怖活动等紧急突发事故以及地震等自然灾害事故发生时，它往往是关系地区百姓生命财产安全的大事件，它的应急处理常常需要部门、公安、消防、供水、医疗等政府应急联动部门的相互协调、相互配合，实施协同作战。加强自上而下、从左到右的横向及纵向的各部门之间的通信联动，实现各部门之间良好的信息沟通，最重要的是保证一线的应急救援部队能够获得更加精准有效的事件、事态信息，以此来确保救援行动的顺利开展。因此，加强消防部门的应急通信体系的建设，一定要积极联合政府应急部门、公安、供水、医疗等多社会应急联动部门，建立一个联动的应急通信网络，以此来确保消防部门应急指挥系统运转的顺利开展。

2.2不断完善消防部门的应急通信保障准备工作

加强消防部队的应急通信能力建设的另一个重要措施就是应该加强针对灾害事故的应急通信保障准备。针对突然发生的可能或者已经造成重大人员生命财产损失、严重的环境危害以及社会危害的事件，需要消防部队在短时间内通过其迅速掌握的事件信息来采取能够及时将事态控制住的应急救险措施。要做到这一点，消防部队就应该根据突发事件的一些大致特点等内容来制定提前的符合整个应急救援总要求的应急通信预案。这就要求消防部队在平时要多加强对特定突发事件的应急通信方案的日常演练。具体来说，应急通信预案的内容应该包括各类突发事件的基本通信情况、各部门通信纪律、远程通信联络方式、各方通信联络的呼号、通信频率等等。应急通信保障预案的设置和执行应该根据事件的类型和情况来进行职责的明确分工，加强对应急通信预案演练中相关通信资源能够完全到位。此外，还用通过平时的演练来让消防部门的通信人员以及要参与现场救援的人员能够更加清楚整个通信任务的各个细节以及掌握好通信技能。

2.3加强无线集群通信技术的运用

建立针对消防系统的专业化无线集群通信系统，能够保证消防部队在应对大型突发事件时能够保持一对多或多对多的通信顺畅，避免可能因通信容量较大而造成通信崩溃或中断等问题的发生。此外，消防部门应对突发事件的无线通信系统必须具备高效、及时、可靠这三个原则，集群通信能够大大提高系统应急通信网络的效率。一般来说，短波通信和卫星通信等都是比较有效的无线应急通信手段。

2.4建立一支现代化的应急通信人才队伍

加强消防系统的应急通信保障的人才队伍建设也是一个重要措施。通过强化应急通信人才队伍的素质，能够有效提升消防部门应急通信平台的操作实践能力，保证现场救援任务的顺利展开。通过通信人才队伍建设来提升应急通信系统各个岗位人员的素质能力，加之配备通信设备等技术优良的基础硬件装备，通过一群拥有良好技术能力和过硬业务素质的骨干精英的实践，能够将设备及人力资源的硬件软硬件优势转化为良好的应急通信保障能力。在日常的工作生活中，应该通过学习派遣、教育培训、讲座等各种方式来提升消防系统应急通信保障人才的素质能力，此外，还要加强优秀人才的引进以及防止人才的过度流失。

总而言之，加强消防系统应急通信保障能力的提升，其出发点是“服务实战”、目标是“通信畅通”、核心是“通信保障”，通过加强消防系统的应急通信保障系统建设、通信技术手段的革新以及通信保障人才队伍建设等多方面措施的综合落实，才有可能真正实现提升其应急通信保障能力的目标。

参 考 文 献

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[3]彭兴，喻德友，叶淑香.对军队遂行多样化军事（救灾）任务中的应急通信保障思考[J].四川兵工学报.2009（02）