聚焦总目标坚决抓落实以改革创新精神推进工会女职工工作
——在兵团工会第四届女职工委员会第十次会议上的报告

□兵团工会副主席、兵团女职工委员会主任袁玉玲

2016年3月8日

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及兵团党委六届十七次全委（扩大）会议精神，全面贯彻落实中国工会十六届五次执委会、全总女职工委员会六届四次全会的工作部署，总结2016年兵团工会女职工工作，安排2017年工作任务，表彰先进，总结经验，启动2017年兵团工会“书香三八”读书征文活动。

下面，我代表兵团工会第四届女职工委员会常委会作工作报告，请予审议。

一、2016年工会女职工工作

2016年，按照全总和兵团工会的工作要求，兵团各级工会女职工组织紧紧围绕兵团党委中心工作，认真落实兵团工会女职工委员会四届九次会议确定的工作任务，充分发挥工会女职工组织的独特作用，推进工会女职工工作取得新进展。

（一）团结带领各族女职工坚定不移听党话、跟党走。各级工会女职工组织坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，认真学习领会中央关于新疆兵团的一系列会议精神和重大决策部署，着力把中央及兵团党委的精神贯彻落实到工会女职工工作的各个方面。聚焦兵团维稳戍边职责使命，充分发挥工会女职工组织优势，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力弘扬社会主义核心价值观，教育引导兵团各族女职工坚定不移听党话、跟党走。立足兵团、爱岗敬业、开拓进取、成就梦想，凝聚维护社会稳定、推动经济建设、弘扬先进文化、促进兵地融合的同心力量，为实现兵团“十三五”良好开局、推动兵团改革发展稳定做出了积极贡献。

（二）深化女职工提升素质建功立业工程。各级工会女职工组织围绕“十三五”规划目标任务，大力开展“中国梦·劳动美一一女职工在行动”主题教育实践活动。以提高女职工思想道德、科学文化、技术技能、心理体能素质为重点，大力弘扬劳模精神和劳动精神，激发广大女职工的创新精神和劳动热情，涌现出一批先进集体和个人，45个全国、兵团先进女职工集体和个人受到了全国总工会和兵团表彰奖励；引领广大女职工积极投身“大众创业、万众创新”的时代潮流，积极参与“践行新理念、建功‘十三五’”劳动和技能竞赛，广泛开展适合女职工特点的形式多样、各具特色的岗位练兵、发明创造、技能培训、合理化建议等活动，女职工参与率达85%；组织了近30万女职工参加了全国第四届“书香三八”读书征文活动，169名女职工获全国和兵团工会奖励。

（三）依法维护女职工合法权益和特殊利益。以一线女职工为重点对象，通过开展“三八”维权月、“12.4”普法宣传日、“普法六进”等法规宣传活动，广泛宣讲《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护特别规定》等法律法规，着力解决女职工劳动权利、特殊劳动保护、生育待遇落实等方面存在的突出问题和实际困难，推动兵团女职工“四期”劳动保护权益全面落实。着力提高非公、改制、新建企业女职工专项集体合同签约率和履约率，促进“两法一规定”相关内容纳入合同条款，提高职代会基层一线女职工代表比例。据不完全统计，2016年，兵团基层职代会女职工代表达8216人，较上年提高了6%。非公企业已建工会女职工权益保护专项集体合同签订率达到96%。开展法治宣传2812场次，法律咨询3015场次，专题讲座109场次，知识竞赛210次，覆盖女职工达16万人次。

（四）扎实推进兵团“和谐小康家庭”创建活动。

各级工会女职工组织按照兵团党委、兵团工会的工作要求，协调兵团相关部门，稳步推进兵、师、团、连四级联动机制，认真落实各项工作任务，创建活动取得了明显成效。2016年成功召开了兵团党委“和谐小康家庭”表彰暨经验交流电视电话会议，表彰了一批“和谐小康家庭”和创建活动优秀组织单位，展现了以“爱岗敬业、勤劳致富、尊老爱幼、家庭和睦、热心公益”为典范的兵团和谐小康家庭风貌，激发了广大职工热爱兵团、争先创优、建功立业、共建和谐的积极性和主动性。

（五）深入实施女职工“关爱行动”。各级工会女职工组织大力开展困难帮扶、就业培训、子女助学、心理关怀等惠及广大女职工的服务活动，组织开展了面向单亲困难女职工、患有大病困难女职工及家庭为重点的“关爱行动”。走访慰问了25355名困难女职工，重点帮扶3640名特困女职工的生活困难及子女入学，拨付慰问资金约3226万元；开展了女性心理、生理健康辅导“进团场、进企业、进社区”活动，组织了135场女职工健康讲座，健康知识普及女职工数万人次；开展了女性安康保险活动，覆盖女职工达5万人；加强对女职工的就业援助、职业技能培训、就业信息服务和用工推介，开展女职工各类就业创业技能培训305014人次，促进女职工稳定就业和高质量再就业。

（六）工会女职工组织建设进一步加强。各级工会女职工组织坚持组织建设“三同时”，即同时筹备、同时产生、同时报批；做到女职工工作“三同步”，即同步部署、同步考核、同步评比。通过健全完善工会女职工委员会会议制度和实行“一票否决”考核机制，各师工会女副主席担任女职工委员会主任有了实质性变化。14个师（市）已有11位工会女主席（女副主席）担任工会女职工委员会主任，强化了女职工组织的领导力；通过组织开展各级工会女职工工作规范化建设达标互查互检考核验收活动，进一步规范了工作标准，夯实了工作基础；深入开展“两学一做”学习教育活动，自觉强化群众意识和服务基层意识，各级工会女职工组织影响力凝聚力战斗力明显增强。

一年来，兵团工会女职工工作取得的成绩，得益于兵团各级党政和相关部门的重视支持，得益于各级工会的正确领导，更得益于各级工会女职工工作者的辛勤努力。在此，我代表兵团工会女职工委员会，向大家致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，面对新形势新任务，我们也认识到存在的问题和不足，主要表现在：联系服务女职工的工作载体和方法还不够多，服务基层、直接服务女职工的工作力度还需要进一步加大；维权服务的实效性需要进一步提升，服务能力、工作作风还需不断提高和改进；利用互联网推动工作的创新手段亟待提高等。今后我们一定要以问题为导向，采取有力措施，认真加以改进。

二、2017年工会女职工工作总体要求和主要任务

2017年工会女职工工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、兵团党委一系列重大决策部署，紧紧围绕兵团党委工作大局和兵团工会中心工作，聚焦社会稳定和长治久安总目标，充分发挥工会女职工组织独特作用，着力维护社会稳定、加强民族团结、促进经济发展和家庭文明建设，引领各族女职工为发挥好兵团稳定器大熔炉示范区作用贡献巾帼力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）加强政治引领，把思想和行动统一到党中央和兵团党委的决策部署上来

以迎接党的十九大胜利召开为工作主线，团结带领各族女职工听党话、跟党走。按照以习近平同志为核心的党中央对新时期兵团工作的新定位新部署新要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，聚焦发挥兵团稳定器大熔炉示范区“三大功能”和调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四大作用”，大力弘扬兵团精神、三五九旅精神，着力在把握方向、引领思想上增强政治性，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉坚持党的领导；着力在围绕中心、服务大局上增强先进性，打开眼界、打开思路、打开胸襟，以先进的思想和文化、共同的理想和目标，继续创新、创造、创优；着力在联系和服务女职工上增强群众性，深入推进各项改革，转变工作作风，把女职工组织建设成为“可信赖依靠的女职工之家”，努力在实现社会稳定和长治久安总目标、深化兵团改革、决胜全面小康的新征程中贡献巾帼力量、绽放巾帼魅力。

（二）围绕科学发展，团结动员广大女职工为实现兵团“十三五”规划目标任务建功立业

要引导广大女职工在经济社会发展新常态中建功立业，在共筑“中国梦”中争当巾帼英雄。要最广泛地把女职工的智慧和力量凝聚起来,积极搭建展现“巾帼建功立业”风采的平台，团结动员广大女职工为促进改革发展、维护社会稳定多做贡献。要深入实施新一轮女职工提升素质建功立业工程，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛和职工技术创新活动。把兵团经济带核心区、经济技术开发区、工业园区建设、职工多元增收领域作为女职工岗位练兵、脱贫致富的主战场，探索推进女职工创新班组、创新团队建设，培育“女职工创新工作室”、“创新示范岗”，以女职工“双创”活动为重点打造和培育一批女职工创业创新示范园区和女职工“双创”致富带头人。要继续开展女职工创业就业技能培训，大力提升女职工技能素质和创新能力，努力建设知识型、技术型、创新型女职工队伍。以一线女职工特别是南疆少数民族女职工为重点，依托女职工培训示范学校、兵团新兴技术学院，开展岗位职业技术和创业特色技能精准培训，不断扩大女职工培训的覆盖面和受益度。要深入开展“五一巾帼奖”争创活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神，工匠精神，发挥先进女职工集体和个人的示范带动作用，进一步扩大女职工工作品牌的社会影响力。要继续开展“书香三八”读书征文活动，发挥女职工在家庭文化建设中独特的作用，提高女职工整体素质，在奉献社会中体现价值、展示作为。

（三）强化维权服务，依法维护女职工合法权益和特殊利益

要以《女职工特别保护规定》颁布实施五周年为契机，深入开展女职工维权行动月活动，推动《特别规定》全面贯彻落实。要高度关注经济发展新常态下女职工队伍发展变化和利益诉求的新特点新问题，在依法维护女职工合法权益中主动作为，进一步深化女职工关爱行动。坚持依法维护，凡是有政策规定的，都必须严格执行；坚持机制维护，建立一套完善的制度和办法来维护，形成制度化、做到规范化，克服随意化，从制度上保证女职工合法权益的落实。要进一步增强源头参与的主动性，把提高女职工参政议政能力作为推动兵团政治生态文明的一项重要工作来抓，推动实现职代会和集体协商代表中有适当比例女职工代表参与民主管理和民主监督。要扎实推进女职工专项集体合同工作，重点加强对团场及非公企业较集中的行业区域和工业园区女职工专项集体合同签订，依托联席会议、三方协商、职代会、厂务公开等制度，加大监督检查力度，着力规范协商程序，抓细抓实协商内容，不断增强履约实效。要进一步推动用人单位落实《劳动法》《劳动合同法》《特别规定》等劳动法律法规，普遍建立每年一次的妇检制度，组织开展女职工健康知识讲座，增强女职工自我保健意识，全面维护女职工劳动、生命、健康权益。

（四）推进家风建设，深化兵团“和谐小康家庭”创建活动

要深入学习贯彻习近平总书记“发挥两个独特作用”和“三个注重”的重要指示，以全总“培育好家风—女职工在行动”主题实践活动为载体，结合兵团“和谐小康家庭”创建活动，在全兵团大力推进家风建设。要引导广大女工做到自尊自信自立自强,在共建美好家园中争做智慧女性。要为全面提升女职工整体素质创造条件，努力使女职工的职业素养与经济发展水平相符，身心健康与社会发展水平相宜，文化修养与团场、企事业等单位的文明建设相当。要把女职工活动的开展与女职工的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德有机结合起来，引导广大女职工继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德,充分发挥女职工在弘扬中华民族家庭美德,促进社会和谐中的独特作用。一是组织开展主题活动寻家风、百场巡讲扬家风、书法作品展家风、亲子阅读传家风、家庭助廉严家风的系列活动，发挥广播媒体、微信群、微信公众号、橱窗、文化墙等载体的宣传效应，扩大活动影响力。二是积极教育引导广大女职工群众参与到以传承和弘扬中华民族传统美德为内容的家风文化建设活动中来，“通过开展“三注重”系列活动，弘扬家庭美德，展示家规家训，让积极向上的家风影响党风政风，滋养社风民风。三是注重家教家风，培育家国情怀，促进民族团结。坚持用社会主义核心价值观凝聚共识，汇聚民族团结和谐稳定的巨大正能量，引导各族兄弟姐妹牢固树立“三个离不开”、“五个认同”思想，争做家庭文明的建设者。汇集“十星级文明户”、“五好家庭”、“平安家庭”“最美家庭”等兵团职工家庭创建活动好的经验和做法，大力开展“民族团结一家亲”、“书香三八”、“一封家书”等丰富多彩的家庭文化活动。通过视频报告、交流会、征文活动、线上线下互动等形式，引导女职工群众增强对家庭文明建设、创建“和谐小康家庭”的思想认同和行动自觉，在全兵团构建各民族“共居·共学·共事·共乐”的共有文化和精神家园。四是各级工会女职工组织要切实发挥好各级“和谐小康家庭”创委会办公室职能作用，把家庭文明建设和“和谐小康家庭”创建有机结合起来，及时发现和总结先进典型，加大主流媒体和新媒体的宣传力度，不断扩大创建活动的感召力和社会影响力，在全兵团营造和谐促稳定、文明促幸福、崇廉尚洁的良好氛围和社会风气。

（五）深化“关爱行动”，提升广大女职工的获得感和幸福感。

要积极做好联系服务女职工工作，把全总和兵团工会帮扶工作思路和工作要求落实到女职工“关爱行动”中。围绕兵团精准扶贫攻坚大局，认真做好兵团困难女职工的分类帮扶工作，切实做到因困施策、精细服务，整合资源精准帮扶、差异化帮扶。加大对因病致贫、单亲特困女职工等特殊困难群体的帮扶力度，协助做好社会托底工作，确保她们无基本生活之忧；依托职工帮扶中心完善困难女职工建档立卡工作，实现困难女职工的需求和各类救助资源精准对接；依托“四个一”（一片心、一叠卡、一张网、一个家），切实做好“物质帮扶”和“精神帮扶”双联动；对有一定劳动能力的困难女职工，有针对性地开展符合女职工特点的家政技能培训和就业服务。特别是加大南疆少数民族女职工职业技能培训力度，帮助她们提高脱贫能力；要不断丰富关爱行动的内涵外延，把困难帮扶、职业健康、就业服务、子女助学、心理关怀、婚恋服务作为主要内容，通过开展女职工“两癌”筛查、健康讲座、巡回义诊、走访慰问等活动，为女职工提供更具人文关怀的多样化服务，切实当好女职工群众的“娘家人”，努力扩大女职工群众的获得感和对女职工组织的信任感。

（六）不断改革创新，着力增强工会女职工组织的吸引力凝聚力战斗力。

要全面贯彻落实党的群团工作会议精神和工会深化改革工作要求，坚持“党建带工建”，以工会组织建设带动工会女职工组织建设，积极推进连队、社区和各类企事业特别是非公有制经济组织、社会组织中工会女职工组织与工会组织同步建立。要进一步加强区域性、行业性工会女职工组织建设，努力扩大工会女职工组织对新领域新阶层的有效覆盖。要积极推动工会女职工工作改革创新，按照全总“强基层、补短板、增活力”的工作要求，推动建立工会女职工干部“专兼群”、“编内外”互补的调配和使用制度，积极吸纳各行各业知名人士、公众人物、基层“能人”、“草根”人物充实到基层工会女职工干部队伍中，真正使基层工会女职工组织建起来转起来活起来。要扎实开展好“学讲话、转作风、促落实”专项活动，着力转变工作作风，做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人，形成当老实人、说老实话、干老实事的优良作风。要认真解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化“四化”问题，坚持工作重心下移，坚持服务基层常态化。要加大工会女职工干部培训力度，不断提高理论政策素养和专业能力。要依靠“互联网+”工会行动计划,建立健全工会女职工网上工作系统,拓展和运用好服务维护女职工群众的新窗口,提升女职工干部联系和服务女职工的能力，使之真正成为女职工的“知心人”和“贴心人”。要发挥女职工委员会联系其他社会组织的作用，加强与妇联、卫计委、团委等相关部门的联系，延长工会女职工工作手臂。

各位委员、同志们，新的一年工会女职工工作任务光荣而艰巨，使命更加崇高、责任更加重大。让我们携起手来，坚定信心、开拓创新、锐意进取、扎实工作，团结和动员兵团各族女职工，为促进兵团经济社会发展、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

今天是“三八”国际劳动妇女节，在这个特别的日子里，借此机会，我代表兵团工会女职工委员会，向在座的各位委员和同志们，并通过你们向兵团30万各族女职工致以节日的问候！祝姐妹们节日快乐！□