□兵团工会主席李广申

2017年3月9日

围绕中心砥砺前进在服务兵团党委工作大局中奋发有为
——在兵团工会四届十八次全委（扩大）会议上的工作报告

□兵团工会主席李广申

2017年3月9日

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于兵团工作的部署要求，全面落实全总十六届五次执委会和兵团党委六届十七次全会精神，总结2016年工会工作，部署2017年工作任务。

兵团党委对工会工作历来高度重视和关心支持。刚才，宋浩副政委代表兵团党委作了重要讲话，充分肯定了工会工作取得的成绩，为做好新形势下的工会工作指明了方向，提出新的任务和要求，各级工会和广大工会干部要深刻学习领会，吃透精神实质，抓好贯彻落实。现在我代表兵团工会第四届常委会作报告，请审议。

一、2016年工作回顾

2016年，在上级工会和兵团党委的正确领导和亲切关怀下，在宋浩副政委的宏观把握和具体指导下，在各援疆省市工会的无私援助下，在各级党政和相关部门的大力支持下，兵团工会紧紧围绕新疆工作总目标和兵团维稳戍边职责使命，团结带领广大职工着力发挥稳定器大熔炉示范区作用，创造性地完成了各项工作任务，为促进兵团改革发展稳定发挥了积极作用。

（一）深入贯彻党的群团工作会议精神，坚持工会工作正确政治方向。认真贯彻落实《兵团党委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和《责任分工方案》，主动找准工会贯彻落实兵团党委决策部署的切入点和着力点，在开展建功立业竞赛活动、推进大众创业万众创新、促进职工多元增收打好扶贫攻坚战、保障和维护职工合法权益、提升职工队伍素质、推动工会对口援疆工作、开展“两学一做”加强工会自身建设等方面积极作为，切实保持和增强兵团工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性。

（二）认真履行工会维护职能，促进职工队伍和社会稳定。全面开展“创建劳动关系和谐企业”、“关爱职工好企业”等活动，推进工资集体协商机制建设，推动工会工作法治化。依托全兵团233个困难职工帮扶中心平台，各级工会共发放款物总额4500余万元，走访慰问42120户困难职工和困难劳模。加强职代会建设，推进团（企）务公开，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）大力弘扬劳模精神、劳动精神，组织动员各族职工建功立业。隆重召开兵团庆祝“五一”国际劳动节大会，评选表彰宣传了一批劳模和先进典型，出版发行了《丰碑-兵团劳模谱（2012-2016）》。广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛、创建“工人先锋号”“安康杯”竞赛、女职工素质提升等活动，劳动竞赛覆盖率、参与率均达90%以上。积极参与自治区劳动模范和先进工作者表彰大会筹备工作，兵团57名同志当选自治区劳动模范和先进工作者。联合兵团党委组织部、兵团党委党校举办兵团党委党校第四期劳动模范培训班。

（四）认真实施兵团“十件实事”，促进团场职工多元增收。大力实施兵团“十件实事”之一的职工自主创业示范项目，筹集1500万元贴息资金，落实贷款2.5亿元，立项实施了153个兵团级示范项目，扶持4015户示范户，带动1.2万余户职工群众增收，扶持农工专业合作社105个，帮扶2432户困难职工增收脱贫，建立了兵、师、团三级工会示范项目库。召开贯彻落实兵团党委推进团场职工多元增收三年提升行动计划现场会，举办“中国梦·劳动美·兵团好”兵团工会《多元增收成就梦想》职工文艺晚会。2016年兵团职工自营经济继续保持良好发展势头，预计总产值可达281.95亿元，比上年增长10.04%；纯收入93.2亿元，增长9.62%;职工户均纯收入16047元，增长10.38%；人均纯收入5408元，增长9.3%。

（五）开展“中国梦·劳动美·兵团好”主题教育实践活动，建设维稳戍边新型职工队伍。联合兵团党委组织部、宣传部，兵团人社局、团委、妇联等部门，开展了“五好职工”评选活动。牵头开展第三次兵团“和谐小康家庭”评选表彰活动，召开兵团党委“和谐小康家庭”创建活动电视电话会议，表彰100户兵团和谐小康家庭。加强2352个基层工会“职工书屋”的管理和使用，积极参与开展“科技之冬”“绿色证书”、军事训练等全员教育培训，开展“快乐一线”职工文化广场电视展播活动。

（六）抓好做实工会援疆工作，提质增效普惠职工群众。去年9月与自治区总工会作为东道主，成功召开全国工会对口援疆工作推进会，推动《兵团工会2015—2018年援疆工作计划》的实施。一批援疆项目落地、资金到位，两年来，各援疆省市工会共87批次570人次到兵团实地考察、对接工作，累计慰问5389户困难职工家庭，为2万余名职工提供技能培训和就业服务，安排200余名劳模赴内地疗休养；全总送教下基层和各援疆省市工会到兵团开展文化宣传活动56场次，参与职工群众80万余人次；为兵团举办各类培训班57期，培训工会干部2300余人次。在全国总工会的高位推动和有力协调帮助下，北京、上海、天津、山东、江苏、浙江、安徽、福建、广东等9个省市工会给予兵团工人文化宫项目3000万元专项资金支持。

（七）扎实开展“两学一做”学习教育，加强工会组织自身建设。自觉担负起工会系统党要管党治党的责任，以“两学一做”学习教育为契机，深入推进工会系统作风建设和党风廉政建设。积极开展“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动，兵团工会机关和各师、各单位工会开展“四挂钩一结对”活动，工会系统干部与3500户困难职工“一帮一”结对子，做到不脱贫不脱钩。召开兵团工会四届九次女职工委员会议，推动女职工工作。加强工会经费审查审计工作，召开兵团工会四届十二次经审委员会议，依法收、管、用好工会经费，工会经费向基层一线倾斜达60%。《兵团工运》、网站、微信等各级工会宣传阵地弘扬主旋律，传播正能量。

一年来，科教文卫和直属机构工会突出行业特点，积极争取党政支持，工会工作取得了显著成效。特别是大部分单位工会识大体、顾大局，克服困难完成工会经费上缴任务，为工会工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

各位委员、同志们，2016年工会工作成绩的取得，是上级工会和兵团党委正确领导的结果，是分管领导高度重视和特殊关心的结果，是各级党政、各对口援疆省市工会、相关部门、社会各界、各大新闻媒体大力支持的结果，是各级工会干部和广大职工群众团结协作、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表兵团工会致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！

在总结成绩经验的同时，我们也必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足，一是工会组织体制、运行机制、活动方式等，已不能完全适应新形势新任务的要求；二是工会围绕兵团发挥“三大功能”、“四大作用”、向南发展等重大问题研究不够、办法不多、措施不力；三是有的企事业单位厂务公开、民主管理制度执行不到位，职代会职权被削弱；四是一些基层工会没有依法收好、管好、用好工会经费，缺乏对工会经费财务管理和审计监督；五是一些工会干部墨守陈规、缺乏创新，缺少踏石留印、抓铁有痕的干劲，导致基层工会活力不够，与职工群众的需求相比还有差距，对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2017年的主要任务

2017年是党的十九大和兵团第七次党代会召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是兵团深化改革的重要之年，更是打牢社会稳定和长治久安坚实基础、打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的关键之年。上级工会和兵团党委对兵团工会工作高度重视、大力支持、寄予厚望，提出新的更高的要求。做好全年的各项工作，责任重大、使命光荣。2017年兵团工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆、兵团时的重要讲话精神，深入学习贯彻落实党中央关于群团工作和兵团深化改革的重大决策部署，聚焦社会稳定和长治久安总目标，全面贯彻落实全总十六届五次执委会和兵团党委六届十七次全会精神，发挥好工会桥梁纽带作用，团结动员广大职工为兵团如期全面建成小康社会发挥好稳定器大熔炉示范区作用，服务好新疆工作总目标而努力奋斗！

（一）牢记维稳戍边职责使命，全力以赴促进职工队伍和社会稳定。

维稳戍边是兵团的看家本领。各级工会要牢记职责使命，紧紧围绕兵团党委工作大局，切实抓好工会维权维稳工作，在党委领导下的维稳机制中充分发挥作用，组织工会系统广大干部切实把中央、自治区党委和兵团党委的精神传达到基层、宣传到职工中，团结带领各族职工群众坚定不移听党话跟党走；做好职工队伍状况调研，加强职工队伍素质和能力建设，广泛开展兵团精神、民族团结和法制宣传教育活动，团结带领各族职工以主人翁姿态维护安定团结的稳定大局；切实发挥好劳动关系三方协商机制重要作用，加强职工法律援助工作，依法推动企业工资集体协商，健全完善劳动争议预防调处机制，及时掌握劳动关系中的新情况新问题，及时排查化解影响稳定因素；按照兵团党委坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，把脱贫攻坚工作纳入工会工作全局谋划，推动困难职工帮扶工作融入社会救助体系和公共服务体系，统筹结合困难职工帮扶解困工作和促进职工多元增收工作，帮助职工就业创业、增收脱贫致富。

（二）推进基层民主管理，发挥好工会组织桥梁纽带作用。

认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上关于“坚持全心全意依靠工人阶级的方针”，“健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性”的指示精神，大力推进团场、企事业单位依法建立健全民主管理制度。

深入贯彻落实《兵团党委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和《责任分工方案》，进一步推动建立行政与工会联席会议制度，实行工会经费税务代扣、行政财务代扣、列入财务预算等规定和办法，推动工会党员主要负责人作为同级党委委员候选人提名人选、符合条件的工会主席提名同级人大、政协不驻会的副职候选人，企事业单位工会主席进入同级领导班子、对基层工会兼职工作人员给予适当补贴等重大措施落实。

（三）充分发挥广大职工的主力军作用，在全面深化改革、推动兵团经济社会持续健康发展中建功立业。

围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，服务新发展理念和稳中求进经济工作总基调，服务供给侧结构性改革，凝聚广大职工以主人翁精神和必胜信心投身中央关于兵团深化改革部署首年之战，为兵团经济社会保持平稳健康发展做贡献。

围绕兵团参与丝绸之路经济带核心区建设、向南发展等重大战略，广泛开展以“践行新理念、建功‘十三五’”为主题的劳动和技能竞赛，推进大众创业、万众创新，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，倡导辛勤劳动、诚实劳动、创新劳动，切实把促进全面深化改革、推动科学发展、实现稳中求进作为工会发挥作用的主战场。

（四）大力发展职工自营经济，促进职工多元增收。

切实把思想和行动统一到兵团党委促进职工多元增收三年提升行动计划的部署要求上来，着力在打造团场职工多元增收升级版上精准发力，做好五个“有机结合”：一是把促进团场职工多元增收与工会建会工作相结合，加强两新组织、工业园区、小微企业、社区工会组建力度，做到职工产业发展到哪里，工会组织就覆盖到哪里，工会服务就延伸到哪里；二是把促进团场职工多元增收与脱贫攻坚相结合，实施“致富带动工程”，发挥1+1＞2的效应；三是把促进团场职工多元增收与职工创业创新平台建设相结合，支持兵团1938个农工专业合作社发挥促进职工增收作用，覆盖社员11.6万人；四是把促进团场职工多元增收与对口援疆相结合，积极争取援疆省市产业援疆政策支持，发展新兴业态，提升职工创业科技含量，拓宽在援疆省市的销售网络渠道；五是把促进团场职工多元增收与工会自身建设相结合，落实“两学一做”学习教育要求，增强“三性”，去除“四化”，切实提升工会组织的“草根”属性，着力打造对待群众有感情、对待工作有激情、对待事业有热情的“三情”工会干部队伍。

大力实施兵团“十件实事”之一的职工自主创业示范项目，努力实现“六个力争”目标：一是力争三年内职工自主创业示范项目建设“三个全覆盖”：即兵团级示范项目师师都有、三年团场全覆盖，师级示范项目团团都有、三年连队全覆盖，团级示范项目连连都有、三年困难职工全覆盖；二是力争兵团工会每年争取行政补助资金1350万元、自筹150万元，以贴息形式撬动贷款资金2.5亿元，带动兵、师、团三级实施示范项目各100个，带动职工6000户、产值超10亿元、户均增收超万元；三是力争每年培育和选树各级典型示范户1万户，选树兵团级自主创业典型示范户100户，每年带动1万户困难职工增收脱贫，做到不脱贫不脱钩；四是力争每年开展职工创业创新技能培训2万人次，职工自营经济从业率达95%以上；五是力争每年扶持200个制度规范、管理民主、效益良好、带动力强的师级以上“农工合作社示范社”；六是力争打造一批在兵团、新疆乃至全国具有一定影响力的职工自营经济知名品牌。

（五）继续开展“中国梦·劳动美·兵团好”主题教育实践活动，打造高素质维稳戍边新型职工队伍。

充分发挥工会“大学校”作用，引导职工把实现个人理想、岗位建功立业与履行兵团使命、实现中国梦紧密结合起来，自觉培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬兵团精神，努力使兵团职工队伍团结奋斗的共同思想基础更加坚固,职业精神更加牢固,职业技能显著提升,文明素养明显提高。着力深化“五共同一促进”活动，不断推进民族团结进步。

大力实施职工素质建设工程，不断深化“中国梦·劳动美·兵团好”主题教育实践活动，开展好“五好职工”评选活动，广泛开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”活动，不断深化“和谐小康家庭”创建活动，深入推进职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设。健全“大国工匠”培养、选树和激励机制，加大对“大国工匠”的系统宣传力度。积极配合开展好全员培训和军事训练，强化职工“兵”的意识和能力，广泛开展健康向上的群众性文体活动。

（六）在深化发展上下工夫，不断开拓工会对口援疆服务工作的新局面。

认真贯彻去年9月份召开的全国工会对口援疆工作推进会精神，进一步发挥主观能动性，更加积极主动与援疆各省市工会开展对接，坚持援助项目向基层倾斜，向保障和改善民生倾斜，向提高基层工会维护和服务职工的能力倾斜，推进双方在经济、文化、社会、干部人才培训、阵地建设和维稳等方面的紧密协作，发挥工会对口援疆工作的综合效益。

按照全总、各对口援疆省市工会、兵团工会对口援疆工作总体安排,以出实招、办实事、求实效的实际行动，抓紧做好“三个对接”工作：一是抓紧与全总及有关部门的对接，积极争取全总的指导和支持；二是要抓紧做好与对口省、市工会援疆办的对接，以增强对口援疆工作的针对性、实效性和可操作性；三是抓紧落实年度援疆工作与工会重点工作部署的对接，实现对口援疆工作、招商引资工作与工会重点工作同部署、同检查、同考核。

（七）深化工会系统改革创新，加强工会自身建设。

深入学习贯彻党中央关于群团工作和兵团深化改革的重大决策部署，在兵团党委的正确领导下，主动对接全总，着眼兵团职能定位，集兵团工会之智，举兵团工会之力，顶层设计，系统谋划，把工会改革作为今后工作的重中之重来推进，坚持问题导向，带着对问题的思考谋划改革，不断增强工会组织的活力。坚持增强“三性”、去除“四化”，着力解决基层工会薄弱等问题，抓好工会改革试点工作，整合优化机关职能和机构设置，建立扁平化的组织结构，改进各级工会领导班子结构，建立专职、挂职、兼职干部任用制度，不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级选拔工会干部，把工会改革与基层组织建设紧密结合起来，职工在哪里，工会组织就覆盖到哪里，解决好基层组织薄弱的问题，使广大职工切实感受到改革带来的实效。探索“互联网+”工会工作，走好网上群众路线，不断提升运用网络服务职工的能力水平。健全工会财务管理、资产管理和经费审查制度，构建工会内审、国家审计、社会审计、职工会员监督相结合的立体经审监督体系，依法管好用好工会经费和资产。

努力做好女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊权益，组织动员女职工继续为促进经济社会发展贡献智慧力量，做适应经济发展新常态的高素质劳动者，在家庭文明建设中发挥特殊作用。加大工会干部培训力度。加强对直属机构工会工作指导。积极探索9市10镇富有兵团特色的城市工会工作新路子。重视发挥《兵团工运》、网站、微信等宣传阵地作用，为工会工作营造良好的社会氛围。深化“两学一做”学习教育,积极开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动。抓好党风廉政建设、机关作风建设，开展好“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动，深入开展工会机关“四挂钩、一结对”活动。

各位委员、同志们，社会稳定和长治久安的总目标激励着我们，维稳戍边的职责使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级工会和兵团党委的坚强领导下，同心同德、开拓奋进，撸起袖子加油干，团结动员各族职工为切实发挥好兵团稳定器大熔炉和示范区的特殊作用而努力奋斗！□