张玉春

(廊坊市公安消防支队，河北 廊坊 065000)

防火监督安全管理工作现状与完善对策研究

张玉春

(廊坊市公安消防支队，河北 廊坊 065000)

随着社会和经济的不断发展，火灾导致的社会影响也变得更加严重。每年我国因为火灾而造成的经济损失巨大，并且会造成大量的人员伤亡。基于此，必须加强对防火监督安全管理工作的重视，并且加强对该方面问题的研究。

防火监督；安全管理；消防宣传；消防设施建设

城市建筑以及工厂生产规模不断扩大的同时，其中存在的消防安全隐患也逐渐增多，对人们的生产生活安全形成了极大威胁[1]。为了确保人民群众的生命财产安全，提高生产生活效率，我们必须做好消防安全工作。而在消防安全工作中，防火监督安全管理作为最重要的环节之一，能够从源头上对消防安全隐患进行控制。防火监督安全管理工作秉承为人民服务理念，在管辖范围内，积极开展排查工作，通过合理的方式对各种问题进行有效应对，其主要目的是为确保人民的生命和财产能够得到保护，使人民的生命财产安全获得保障。

一、现阶段防火监督安全管理工作存在的主要问题

(一)防火监督安全管理工作宣传不到位

近几年，我国开始注重防火监督安全管理工作的宣传，但是从实际情况来看，因为受到多方面因素影响，效果还不明显。一是防火监督部门的执法工作人员数量仍旧不足，远远没有达到标准，符合条件的可塑之才很难被吸收进队伍，这必将导致整体工作品质偏低，经常出现管理不到位、监督不到位的情况。二是部分群众消防意识偏低，自我管理意识较差，在具体活动中并没有对防火工作进行认真对待，一旦出现火情，经常会出现混乱，不能在第一时间拨打报警电话，甚至会出现什么都不做，就看着火势蔓延的情况[2]。由此可见，对于防火监督安全管理工作的宣传并没有达到一个期望的效果，这也对该项工作的开展造成了一定的不良影响。

(二)消防基础设施有待进一步完善

调查分析发现，部分单位对于消防基础设施建设的重视程度不到位，许多硬件设施的实际性能并没有达到人们期望的要求，多数都是为了应付检查做的表面工作。比如，有些单位虽然依据要求配备了良好的消防设施，但是因为常年未对消防设备进行保养与维修，导致这些消防设备的性能降低，失去了设备原有的性能，在火灾发生后无法及时扑灭火情。还有的单位，在配置消防设施之初就存在硬件方面的质量问题，根本无法起到火灾预防以及控制火势的作用。少数单位在选择消防设施的维保单位时，没有对单位的市场信誉和资质进行全面审查，维护期间，也没有安排专人进行全程监督，这对问题的处理十分不利。

(三)消防财政供给不足

当前我国经济快速发展，在建设生产过程中，消防安全隐患也不断增多，这也就需要更多的资金解决消防问题。但是，从实际情况来看，我国消防财政供给并未达到经济发展的标准匹配，主要体现在以下几个方面：消防供给的范围小，存在大面积的未覆盖范围；消防单位地域划分不合理；消防财政供给结构不科学。

(四)未落实好相应管理责任

许多社会单位在具体运行过程中，过分注重经济效益，对安全的重视程度不够，并未严格依据相关的规定建立消防安全责任管理机构，导致消防安全管理工作无法顺利进行。一旦出现问题，也无法采取有效措施应对相应问题[3]。有的单位虽然成立了消防管理监督机构，但是并未制定相应的安全管理制度，或者安全制度得不到认真落实，从而导致单位存在较为严重的安全隐患问题。另外，现有的消防机构监督管理人员有一部分素质水平不高，对防火监督管理工作的认识不够，在开展防火监督管理工作时，仅凭工作经验或是在学校里学到的理论知识来进行，很难出色地完成相关的监督工作。

(五)缺少合理的考核和激励机制

目前，我国防火监督考核成绩主要通过专门考核、年度考核、任期考核几种方式来认定，这些考核方式的存在，提高了管理人员学习相应知识的积极性，同时也使管理人员的责任感得到了进一步加强。但是，在具体工作中仍然存在一些问题，如某些监督部门在工作开展过程中，对该工作的重视程度偏低，单位内缺少合理的考核和激励机制，因此，难以调动相关工作人员在具体工作中的积极性，存在消极怠工情况，降低了防火监督管理工作的整体水平。

二、完善我国防火监督安全管理工作的有效措施

(一)加强消防宣传和内部监督管理

为了使全体防火监督管理人员的安全意识能得到进一步提升，各单位应当通过合理的途径，加强防火监督安全管理宣传力度，做到“预防为主”，尽量降低火灾的发生概率，避免火灾的发生[4]。在单位内部应当由上向下，逐级落实防火监督安全管理工作。一方面，各级部门需要定期进行内部监督，并且要完成相应的自检工作；另一方面，单位内的相关领导在日常工作中，也要通过合理的途径对下级的防火监督安全管理工作展开相应的监督。在具体检查过程中，应当坚持随机检查和定期检查、例行检查和专项检查相结合的方式，从而确保检查工作的合理性。同时，针对重点单位或重大活动，可以适当加强防火监督安全管理力度，最大限度地降低火灾的发生率。

(二)加强消防基础设施的建设与维修

各个单位应当将消防设备的维护保养工作视作一项长期工作，每年都应当对设备进行定期维修与检测。在消防设备维修过程中，消防单位应当选择与具有良好信誉的单位进行合作，并且应当签订相应的合作合同，通过合同对双方的职责进行明确。同时，在消防设备维修时，各单位还应当指派专人对维修工作进行监督，并且要对实际情况进行详细记录。

加强微型消防站建设，将单位的警卫室、保安值班室等作为核心，严格依据扑救初期火灾的具体标准，对工作人员进行相应的分工，确保各项工作的顺利进行[5]。除此之外，应当依据单位的规模情况配备消防器材，例如配备相应数量的灭火器、水带等，对于一些条件较好的区域，可以配备消防车辆，同时要定期对消费车辆的性能进行检查，确保其始终都处于一个良好的状态，避免在出警时出现问题。

(三)增加财政资金支持，对供给结构进行合理规划

消防监督安全管理工作的开展需要财政的支持，财政支持力度会对防火监督安全管理工作的水平造成直接影响。因此，为了进一步提升防火监督安全管理工作效率，采取有效措施将火灾隐患扼杀在摇篮之中，需要增加对防火监督安全管理工作的资金支持，确保该资金投入与我国经济发展的速度能够相匹配。除此之外，还要对消防财政供给结构进行合理规划，并且要采取科学的方式进行布置，确保优化的合理性。

(四)构建完善的防火监督机构，对职责加以明确

构建完善的防火监督安全管理机构，并且要对防火监督处的责任加以明确，消除存在的各种安全隐患问题，从而使防火监督安全管理工作走在整个工作的最前沿[6]。统筹安排好相应的防火监督安全管理工作，使各级消防部门在日常工作中，都能够严格依据自身的管辖权限，依法履行职权。

在工作正式开展前，防火监督安全管理部门要对提交的材料进行详细审查，对活动现场消防设施进行详细检查。一旦发现安全隐患与风险，要及时采取合理的措施进行排查，制定安全管理监督方案，以及应对重大突发事件的预警方案，并且要定期对安全责任人员进行培训，提高其专业能力，从而确保防火监督安全管理工作的顺利进行。

(五)完善执法制度和管理制度

在保证消防监督安全管理执法工作中，要完善消防执法专项工作制度和基本执法工作制度建设，提高执法的公正性和规范性。与此同时，还应该明确执法的重点工作，将制度建设放在首位，并逐渐完善消防监督安全管理执法，积极推进问责制度的实施，最终实现有法可依、执法公开、违法必究。在完善消防监督安全管理机制的同时，制定一套行之有效的执法监督机制，通过规范法律文书的填写和使用等措施来对执法程序和执法行为进行规范。

(六)优化内部考核体系，提高防火监督安全管理人员的积极性

在日常工作中，应当通过合理的途径，对消防部门的考核体系进行适当优化，同时应当将防火监督安全管理工作的具体开展情况纳入到实际考核中。每一级消防机构都要将具体开展情况进行详细记录，并将记录结果上报给上级部门。上级部门在对该项内容进行考核时，应当将消防工作的开展放到考核内容中，特别是要加强对领导的考核力度，从而使相关领导能够更好地领导与监督，确保防火监督安全管理工作的顺利进行。

三、结束语

为了确保人民的生命和财产安全，提高人民的生活质量，提升生产效率，必须要做好防火监督安全管理工作。在日常工作中，各单位必须不断加强消防宣传，加强消防站的建设与设施维修等措施，及时发现火灾安全隐患并将其消除在萌芽状态，确保人民群众的财产和生命安全。

[1] 李洋.当前防火监督安全管理存在的问题与对策[J].中国科技纵横,2014(21):224.

[2] 杨平.宾馆提高防火监督管理的有效措施探析[J].中国高新技术企业,2015(6):42-43.

[3] 朱树干.高层建筑消防隐患与防火监督工作思考[J].山西建筑,2017,43(17):224-225.

[4] 钟亚南.新形势下加强消防安全监督管理工作的思考[J].产业与科技论坛,2017,16(17):275-276.

[5] 杨毅.立足防火监督岗位建设“三化”长效机制[J].科协论坛(下半月刊),2012(10):122-123.

[6] 徐娜.新形势下消防监督与管理模式构建研究[J].低碳世界,2016(25):242-243.

(责任编辑陈华)

ResearchonFireSafetySupervisionandManagementStatuswithOptimizingCountermeasures

ZHANG Yuchun

(LangfangMunicipalFireBrigade,HebeiProvince065000,China)

With the development of society and economy, the negative effects of fire have become more and more serious. According to incomplete statistics in China, the annual economic losses caused by fire have reached hundreds of millions yuan, and led to large numbers of casualties. It’s necessary to strengthen the safety management of fire prevention and supervision and pay more attention to the research.

fire prevention and supervision; safety management; fire-fighting publicity; the construction of fire-fighting equipment

2017-08-25

张玉春(1987— )，男，吉林白山人。

D631.6

A

1008-2077(2017)10-0085-03