独家点评

环保为春耕化肥保供“开绿灯”

自2007年开始，国家发改委等部委每年都要在春耕到来之前，下发关于做好春耕化肥供应的通知，足见对春耕化肥供应的重视。

3月3日，国家发改委、工信部、环保部、农业部、中国铁路总公司等11部门（单位）联合下发《关于做好2017年春耕期间化肥等农资供应工作的通知》，对化肥农药生产、铁路运输等方方面面的工作进行了全面安排。

今年春耕通知最大的亮点是把环保部拉了进来，以前的保供文件中没有环保部，今年是第一次。为什么要把环保部拉进来？因为环保因素已成为影响化肥企业开工、能否保障春耕化肥供应的一个重要因素。去年以来，化肥企业一直受到环保因素的困扰，开工率不高，尿素企业开工率最低时不足五成；化肥产量也出现了下降，去年化肥产量折纯7005万吨，同比下降4.8%，其中氮肥、磷肥产量分别下降7.9%和0.2%，钾肥产量增长8.4%。

据企业界人士介绍，环保检查时，凡是没有排污许可证的企业全部关停，凡是手续齐全但未通过环保、安监 、消防、城建等相关部门验收合格的企业不得复产。即使是环保达标企业，也不一定能满负荷生产。大气污染较严重时，环保部门要求企业错峰生产或降负荷来减少排污量。也就是说，今天开工生产的，明天就不能再生产，要停产休息；或者对当时所有可能出现排污的企业开工率只能维持在70%或50%。

今年春耕保供文件中规定：“对于环保达标的化肥农药生产企业，允许其在春耕期间正常开工生产”。这表明今年春耕期间，化肥企业只要环保达标，就可以高负荷生产，不进行限产，这是环保为春耕保供开绿灯，化肥企业迎来政策性利好。

今年春耕《通知》中还提出：春耕备肥期间及用肥旺季，各电网企业要全力保证化肥生产企业的用电需要。供气以及相关煤炭生产企业要认真履行已经签订的供气供煤合同，保障化肥生产企业的用气用煤需求。铁路运输部门要优先保障华北、内蒙古、新疆等氮肥主产地，青海、新疆等钾肥主产地以及西南地区磷肥外运需要。同时，对化肥生产所需的煤炭、磷矿石等原材料运输给予积极支持。这些对化肥生产企业来说是好事，化肥企业吃了定心丸，可以撸起袖子加油干了。

“美丽乡村”的化肥机遇

在今年全国人大会上，李克强总理的政府工作报告中提出，要深入推进农村人居环境治理，建设既有现代文明，又具田园风光的美丽乡村。可以肯定的是，美丽乡村会成为今后农村的发展方向。

那么美丽乡村，又将对化肥市场产生怎样的影响呢？笔者认为，既有挑战，可能导致化肥用量的减少；但更具机遇，化肥行业迎来新的市场，企业亟需转型。具体来看，预计有以下几类肥料将崛起：

有机肥及有机无机复合肥 农村有大量的废弃物，如秸秆、牲畜排泄物等，把这些废物利用，加工成有机肥或有机无机复混肥，既减少了污染，美化了农村环境，又可以作为农作物的肥料，变废为宝，一举两得。

缓控释肥 与发达国家相比，我国化肥施用过量现象突出。化肥施用过多，既浪费资源，又污染环境，化肥淋失成为水体污染的一个重要来源。缓控释肥是根据作物需肥规律释放养分，需要多少，释放多少，可大大提高肥料利用率，减少化肥流失和污染，是今后化肥的发展方向。

水溶肥料 水溶肥料作为一种新型肥料，可以在建设美丽乡村中发挥更大的作用。与传统肥料相比，水溶肥料不但配方多样，施用方法也非常灵活，可以土壤浇灌，让植物根部全面接触到肥料，汲取各种营养元素；可以叶面喷施，通过叶面气孔进入植物内部，提高肥料吸收利用率；也可以滴灌和无土栽培，节约灌溉水并提高劳动生产效率。

园艺肥 今后的农村，到处都是绿草茵茵，鲜花绽放，瓜菜满园，果实飘香，观光休闲农业以及乡村生态旅游也将迎来大发展。在这种情况下，花草肥、园艺肥等专用肥也将走俏市场，需求量有望迎来爆发式增长。

雾霾真的与氮肥有关？

在普通民众心里很难把雾霾与氮肥联系在一起，但在今年的全国两会中，两者却发生了密切的交集。期间一篇名为《院士：攻克雾霾形成机理李克强：谁攻克重奖谁》的文章报道，李克强总理参加十二届全国人大五次会议陕西代表团审议时，中国科学院院士、中科院地球环境研究所所长周卫健代表发言，建议多学科的科学家集中攻克“我国北方雾霾的成因、发展趋势、环境影响与应对”研究项目。

周卫健院士介绍，现在针对空气污染和雾霾常态的研究虽然很多，但还没有针对“雾霾事件”的专门研究。我国北方的雾霾分布面积大、季节性鲜明，和伦敦、洛杉矶历史上的事件都不一样。雾霾成分也是“复合型”的，成分非常复杂，并且60%～70%都是二次污染物。

“我们最近研究发现，在高湿度和高氨气的条件下，空气中的二氧化氮会促进硫酸盐形成，从而加重雾霾。”周院士说，“这表明除了燃煤、机动车排放和生物质燃烧外，控制华北平原的氮肥使用也非常重要，这能在相当程度上减少PM2.5的形成。”

“这个论断有充足的证据支持吗？”李克强总理当即问道。

“我们在烟雾箱进行了模拟实验，证明氮肥释放的氨对雾霾的贡献率可达20%以上。这项研究成果已经在美国科学院院报上发表。”周卫健院士回答。

“这项成果应该高度重视！”李克强总理说，“我们对雾霾的形成机理还需要更加深入的研究。只有把机理研究透了，才能让治理雾霾的措施更加有效。我在国务院常务会议几次讲过，如果有科研团队能够把雾霾的形成机理和危害性真正研究透，提出更有效的应对良策，我们愿意拿出总理预备费给予重奖！这是民生的当务之急，我们会不惜财力，一定要把这件事研究透！”

3月15日，李克强总理在人民大会堂会见中外记者并回答记者问，有记者又提到了雾霾问题，李克强总理表示，国家为此将设立专项基金，不惜重金组织最优秀的相关科学家攻关，抓紧把雾霾形成的未知因素找出来，使我们治理雾霾更加有效。

这件事很值得化肥界特别是氮肥界人士重视，现在科学界对雾霾的形成机理研究得还不透彻，如果以后研究出施用氮肥对形成雾霾有较大影响，那势必会减少氮肥的使用量，这对氮肥行业来说并非好事。

或许有人说，农作物离不开氮、磷、钾，不施氮肥怎么行？笔者认为，现在我国很多地方氮肥施用过量，同时利用率不高，仅在35%左右，而欧美发达国家氮肥利用率达到52%～68%。以后政策上可能会更加重视推广测土配方施肥等技术，提高肥料利用率，农民少施肥，同样能使作物高产。另外，有机肥可能得到大力推广，多施有机肥，用有机氮来替代部分无机氮，减少化学氮肥的用量。还有种可能性就是把氮肥加工成复合肥，农民不直接施用氮肥，这种情况只是变更了氮的形态，对氮肥的总用量影响不大，但氮肥厂家生产出来的产品只能卖给复合肥厂家，复合肥厂家有了更大的杀价本钱，氮肥厂家处于不利地位。

去年底雾霾严重时有种说法，硫酸铵和硝酸铵是雾霾的主要元凶之一。理由是根据目前的研究结果，引发雾霾的PM2.5二次颗粒物中有40%的有机物、31%的硫酸铵、15%的硝酸铵，还有14%的元素碳，硫酸铵和硝酸铵两者占比将近一半。现在一般认为，硫酸铵中的硫主要来自于燃煤，特别是散烧煤，硝酸铵的硝酸主要来自于机动车氮氧化物排放，而95%的铵离子则被断定来自农业，即氮肥释放的氨。当时化肥界人士反驳说，中国雾霾多发生在冬季，而这个季节恰恰是农田氨排放的低值期，因此简单地把雾霾中的氨归咎于化肥，这个观点不一定站得住脚。

不管怎么说，现在不少人已把雾霾与化肥联系在一起，当然还没有确证。但如果今后科学证明，两者确有关联，那对化肥行业而言可能是一颗重磅炸弹，此事的后续进展值得密切关注。

相关链接：农资界代表如何看待雾霾

全国人大代表、金正大集团董事长万连步：雾霾虽然表现为一种天气现象，但与土壤也存在关联。土壤与水、大气甚至整个生态系统都有着紧密的关系，因此，在顶层政策设计上要全局设计、整体发力。要强化科技在土壤污染防治中的支撑作用；完善市场准入制度，鼓励优势企业积极参与土壤修复工程；通过税收、运价优惠等方式，促进土壤修复产业发展；落实责任主体，建立土壤改良效果责任追溯制度。

全国人大代表、河北硅谷化工有限公司董事长宋福如：减少雾霾天气，化肥行业当务之急是进一步研究提高化肥利用率的技术和途径，减少氨氮排放量，降低环境污染。

全国人大代表、山东圣丰种业董事长王书平：粗放施肥、过量喷药造成农业立体式污染，成为雾霾形成的元凶之一。治理导致雾霾的农业污染源，亟需改进施肥方式，减少化肥用量，提高肥料利用率，建议在雾霾严重地区，比如张家口、承德、保定等地区，全面推广利用率更高的液体肥或水溶肥。

我国新型肥料新标准全面实施

根据工信部公告，今年4月1日起，我国六项新型肥料标准正式实施，具体包括含腐植酸尿素、腐植酸复合肥、含海藻酸尿素、海藻酸类肥料、水溶性磷酸一铵、肥料级磷酸二氢钾。

HG/T 5045-2016《含腐植酸尿素》适用于将以腐植酸为主要原料生产的腐植酸增效液添加到尿素生产工艺中，通过尿素造粒工艺技术制成的含腐植酸尿素。HG/T 5046-2016《腐植酸复合肥料》适用于以风化煤、褐煤、泥炭为腐植酸原料，经活化与无机肥料制得的腐植酸复合肥料，也适用于腐植酸复混肥料和腐植酸掺混肥料。HG/ T 5048-2016《水溶性磷酸一铵》适用于采用各种工艺生产的水溶性磷酸一铵。HG/T 2321-2016《肥料级磷酸二氢钾》是对HG/T 2321-1992标准的修订，规定了肥料级磷酸二氢钾的要求、试验方法、检验规则、标识、包装、运输、贮存，标准适用于农业用的磷酸二氢钾肥料产品。HG/T 5049-2016《含海藻酸尿素》适用于将以海藻为主要原料制备的海藻酸增效液添加到尿素生产过程中，通过尿素造粒工艺技术制成的含海藻酸尿素。HG/T 5050-2016《海藻酸类肥料》适用于以海藻为主要原料制备的海藻酸增效剂，添加到肥料生产过程中制成的含有一定量海藻酸的海藻酸包膜尿素、含部分海藻酸包膜尿素的掺混肥料、海藻酸复合肥料、含海藻酸水溶肥料。

实现化肥零增长和减量增效，离不开新型肥料。农业部提出，调整化肥使用结构不仅要优化氮磷钾配比、促进大量元素与中微量元素配合，还要适应现代农业发展需要，引导肥料产品优化升级，大力推广高效新型肥料。为配合农业化肥使用结构的调整，工业和信息化部在《推进化肥业转型发展指导意见》中强调，化肥行业要调整产品结构、提升创新能力、加强农化服务，开发高效、环境友好的新型肥料。

据了解，新型肥料标准分两批实施，去年7月1日起开始实施第一批标准，规定了硝基型、硝硫基型、硝氯基型复合肥的技术指标和产品标识等要求，今年4月1日起开始实施第二批标准，这对净化规范新型肥料市场将会发挥积极作用。