杨学安

（云南省德宏州陇川县畜牧兽医局，云南陇川 678700）

陇川县肉牛发展势头好，但需要注意的有关问题

杨学安

（云南省德宏州陇川县畜牧兽医局，云南陇川 678700）

陇川县依托蔗稍资源优势，以肉牛发展为核心，推动全县精准扶贫，大力培育肉牛产业，加快肉牛发展。但存在着养殖场资金不足，公司+基地+农户不完善，产业化程度低问题。

肉牛产业 发展趋势 产业化

1 存栏量增加，价格稳中有降

1.1 发展上新台阶

近年来，在国家项目扶持的推动下，陇川肉牛产业快速发展。2016年末肉牛存栏始终稳定在2.1138万头，比2010年1.3887万头增加0.7251万头，增长52.2%。

1.2 出栏量增加，牛肉市场供不应求

据陇川县统计局统计，2016年，陇川肉牛出栏2.235万头，比2010年的1.0075万头增长1.2倍。

1.3 价格稳中有降

受产量增加及进口活牛的增加等因素影响，近两年来肉牛价格逐渐回落，但总体价格稳定。据市场调查，2016年陇川黄牛肉平均价格为64元/kg，同比下降8.6%。肉牛原来13元/kg，现在下降为12元，下降为7.6%。

2 政策扶持，效益驱动

2.1 政策扶持促发展

一是政策扶持力度加大。陇川县2007年以来共建设牛标准化养殖小区51个；二是2015年以来德宏州肉牛以奖代补项目的实施、充分调动了全县坝区乡站畜牧兽医技术人员和养殖企业的积极性，2015年实施“以奖代补”项目以来，奖励标准：冻改黄牛1头产犊，奖（州、县）140元，其中：技术员70元，养殖户70元；水牛冻改1头产犊，奖励200元，其中：技术员100元，养殖户100元；大大调动了技术员和养牛户的积极性，加快了基础母畜扩群繁育。二是采取畜牧贴息贷款，2008年发放畜牧贴息贷款500万元，2008年以后每年发放畜牧贴息贷款300万元，肉牛产业向标准化，规模化方向发展。

三是以“扶贫为引领、项目带动、整乡整村推进”等项目先后实施，培育了一大批肉牛规模养殖场和养牛小区。鼓励发展“专业合作社+农户”等模式，目前陇川县有肉牛养殖专业合作社16个，切实保障了养殖户的利益。四是精准扶贫见实效。2016年以来，陇川县以肉牛养殖产业为切入点开展精准扶贫，每户扶持2头本地黄牛，价值1万元；采取政府扶持、信贷支持、农户自筹相结合的办法对建档立卡户给予资金扶持，大大缓解了养殖户的困难，促进了肉牛养殖快速发展。

2.2 驱动见成效

陇川县少数民族历来有养殖牛的习惯，前几年由于养猪效益下降，12.4～14元/kg，而牛肉价格相对稳定，64～70元/kg，且比较效益高，原来养猪重点户转变为养牛，工程老板投资建养牛场，养殖场养牛积极性提高。虽然2016年黄牛价格同比下降了8.6%，但同期玉米价格每吨下降了8.3%，青贮饲草价格上涨了8.3%，养殖成本明显下降。一些有资金积累的人员建筑老板及原来的养猪重点户也加入到养牛行列。

2.3 产业发展后劲足，有区域优势，饲草资源优势

陇川是德宏州肉牛养殖集中区之一，能繁母牛基数大，2016年末肉牛存栏已经达到2.5万头，加之“精准扶贫”政策带动基础母牛数量增多，为肉牛发展提供了充足的牛源。陇川县近几年来引进云岭种牛33头，每年从大理、山东、湖北先后引进肉牛冻精5000头，品种好，肉牛改良全面启动，杂交牛生长快，6月龄杂交牛相当于12月龄本地黄牛的体重，杂交牛价格好，6月龄每头售价1～1.5万元，深受群众的欢迎。

3 资金不足产业化程度低

3.1 发展资金不足，融资成本高

肉牛饲养周期长、占用资金多。目前到外地购买一头良种母牛，12月龄母牛价格0.8～1.5万元，24月龄良种牛的价格在1.8万元左右，养殖企业发展需要大量的资金支撑。基层农户调查中，无论是养殖场还是散养农户，多数都反映资金紧张是制约发展的瓶颈。虽然陇川县建设51个养牛场（小区），实际真正运行有效益的牛场不到50%。针对上述情况，这几年陇川县发放畜牧贴息贷款（养牛、养猪、养禽）300万元，其中：养牛贷款90万元，时间2年，但目前存在贷款额度低，贷款时间短等问题。

3.2 产业链不够完善

陇川县没有一家牛龙头加工企业。目前陇川肉牛产业发展势头强劲，但陇川牛肉深加工企业没有，没有固定活畜交易市场，屠宰成本高，养殖户出售的畜产品大多以初级产品供应市场，没有形成产供销一体化的经营模式。

3.3 产业化程度低，品牌效益不强

目前，陇川肉牛养殖仍以传统分散养殖模式为主，养殖场（小区）为辅，由于缺少龙头企业带动，产业化和规模化程度低，“陇川牛肉品牌”优势不明显。牛肉本地价格低，杂交牛价格高，但销售渠道窄，影响了名特优产品的升级。

4 加大肉牛改良宣传，项目扶持力度。

继续加大对冻改人员和养殖户及养殖企业扶持力度，尤其在资金、牛舍、青贮池等方面给予帮助，降低银行贷款利率，实施灵活的贷款政策，允许活物抵押、随还随取，在养殖户最需要资金时提供支持，促进肉牛产业稳定发展。

4.1 完善产业链

从外地引进和发展一批有资质的养殖企业，大力发挥好养殖企业的引领、示范和带动作用，发展“公司+基地+农户，模式，在养殖集中的陇川坝建立年产1万吨的屠宰场和日交易2000头大牲畜交易示场，形成产供销一体化的产业链条，减少中间环节，切实保障供给侧的食品安全，促进肉牛产业稳定发展。

4.2 加大宣传力度，发挥品牌优势

利用各种媒体加大对陇川肉牛养殖业的宣传力度，提高陇川“德宏牛肉”的知名度。拓展畜产品销售渠道，充分发挥陇川县农业信息网平台，发展“互联网+”农业经营模式。相关部门积极搭建平台，帮助养殖户与市场对接，拓宽销售渠道，减少中间环节，稳定市场价格，为陇川“德宏牛肉”品牌创造更大的市场空间，为增加农民收入提供动力。