王寿勋 杜 群

（四川省宜宾珙县巡场镇畜牧兽医站，四川珙县 644500）

集贸市场活禽交易中H7N9的防控管理措施防控效果

王寿勋 杜 群

（四川省宜宾珙县巡场镇畜牧兽医站，四川珙县 644500）

据今年四川全省的相关媒体报道，四川省多地相继发生人感染H7N9的数例病例，此类疫情防控防形势严峻，直接威胁人民群众身体健康、生命安全；而集贸市场频繁的活禽交易的环节更是H7N9禽流感传播的重要场所，为了有效控制H7N9禽流感病原污染，切断传播途径，根据巡场镇的区域位置，交易特点，结合实际情况，制定了防控管理办法，明确部门职责，分工协作，联合执法，规范场所，严格病情检测和预警制度，有效的保障了禽产品的安全质量，保证了人民身体健康，生命安全，有效促进了家禽健康发展。

集贸市场 活禽 交易环节 防控措施 防控效果

1 巡场镇基本情况

川南重镇-巡场镇，位于四川盆地南缘，是珙县县城所在地，东北面与蜀南竹海长宁县接壤，南面与威信县相邻，西北面比邻高县，北面距宜宾市48km，距蜀南竹海36km，全镇幅贞面积107.6km，辖区26个村6个社区委员会，四个国家矿区，2016年年末人口18万，其中城区15万，是川南最大的建制镇和云、贵两省北部重要的交通枢纽和物资集重地，故活禽运输和交易活动十分频繁。

巡场镇是县城所在地，近几年小城镇建设规模不断扩大，城市化进程不断加快，城区常住人口和流动人员不断增加，现有巡场农贸市场，茨梨农贸市场，川南农贸市场三个大市场在进行活禽交易和屠杀，估计交易在5000只左右，历史俗定赶集农历三、六、九在农民街进行农民家禽出售交易，交易每场3000只以上。

2 禽流感的概况

据世界卫生组织介绍，流感的H7N9病毒通常是在鸟类中传播的流感病毒，近段时间以来，四川省不断公布感染H7N9的病例以及致人死亡的数X不断增加；目前推测传染病是携带H7N9禽流感病毒的禽类及其分泌物、排泄物、污染物，因此认为活禽交易环节是防控H7N9禽流感的关键环节，而巡场农贸市场的活禽交易、屠杀，销售都在一起，迫切需要采取有效防控措施，以达到有效控制H7N9禽流感的风险，更加有效的保护人体健康。

3 巡场镇活禽交易存在的缺点

（1）交易量大，交易频繁。巡场镇云、贵两省重要的交通XX位置、四通八达，常住人口和流动人员常年在12万人以上，对活禽需求量大，交易量大，贩运活禽也十分活跃，交易时间短很难监管和把控。

（2）赶集农户活禽交易点宽、面广、交量少而多，交易时间短，携带活禽量大，难以控制和处理排泄物、分泌物。

（3）历史问题，四大农贸市场在主城区，而且没有进行宰杀销售分隔开，县城内无一家正规的活禽宰杀场，全都是宰、杀销售在一起，对环境、污水、排泄物无法处理且没有处理设施、装置。

（4）禽类宰杀、管理体制不顺畅，都是承包者在管理农贸市场。

4 农贸市场的防控措施

（1）综合大部制职责,由珙县畜牧水产局主体牵头按动物防疫法规定辖区巡场镇政府是动物防控责任第一人，组建县畜牧水产局、工商局、商务局、城管局、综合办，市场管理办公室等部门组成综合大部制，按各部门的职责分工协同办会，综合管控，严防严控，避免了各部门之间相互推诿、扯皮现象发生，从制度健全了机制。

（2）合理规划、市场运作、公平竞争，设置禽类宰杀场（厂），实行宰、销分离，对禽类的排泄物，污染物，更能集中进行科学的无害化化处置。

（3）赶集农户交易实行定点销售，专门把农民街作为独立的交易区，设置进出场检疫制度，由动物检员专人专职负责，疑似的现场处置，严格执行110制度，即一月一场一消毒，一周集体休市，过夜清栏。体市时暂停活禽交易活动。

（4）实施联合执法，打击和宰杀行为；过去散、乱、随意宰杀习惯了，加之定点宰杀，务必在利益的驱动下由私宰、乱宰、随意宰行为的发生，利用大部制的优势开展联合执法、严厉打击私宰行为。

（5）对定点宰杀场、集中执法检查，派驻官方动物检验员对宰杀全程监管和同步检：一是严格进出场检疫制度，活禽是否有检疫证明，证物，数量是否相符；二是严格隔离观察制度：三是做好当时日进出禽台帐、交易记录，冻库进出库台帐，四是严格每日消毒工作，五是定点集中执行110制度，严查活禽是否无票出场到交易点。

（6）充分发挥防疫员的积极性作用，和病情监测点作用，实行病情监测和报警制度.巡场活禽养殖场大户有三十二户，常年存栏每户一千X以上，对养殖场点进行定期和不定期病情检测，根据检测结果，是否允许上市销售；如果季节性发病来临，暂停活禽交易和批发，及时向社会公布。

5 取得的防控效果

（1）规范宰杀场点，有效控制活禽交易的散、乱、差，控制了禽流感病原的传播.官方检疫员进驻屠宰场后，实施了凭票进场，同步检病后上市，杜绝未经检病或检疫不合格的活禽、病死畜禽上市销售，严格消毒措施和无害化处理制度等措施，对进场活禽H7N9禽流感抗体的检测未发现病原，表明控制了禽流感的传播。

（2）保障了禽产品的供应和禽产品的安全，通过市场运作，有资质的企业定点屠宰，规范经营，建章立制，有资金投入保障，使各项设施设备建立和安全运行，不断对从业人员的健康知识和防护知识培训，综合经营，多方调剂保证禽产品供应的数量，更保证禽产品质量的安全。

（3）以屠宰场和扶贫户相结合，更好完成扶贫攻坚任务.定点屠宰后，屠宰场为保证企业正常经营屠宰，对活禽的需求量大，屠宰场就以公司+农户的形式进行代养代喂，即解决活禽供应的瓶颈，又解决了养殖户的销售后顾之忧，加之实施综合的防病技术，降低了人感染H7N9禽流感的风险，促进了禽类产业发展，更好完成了扶贫攻坚任务。