琼达卓玛

（西藏自治区日喀则市拉孜县农牧综合服务中心，西藏日喀则858100）

关于我国基层兽医服务体系的研究

琼达卓玛

（西藏自治区日喀则市拉孜县农牧综合服务中心，西藏日喀则858100）

畜牧业是利用畜禽等已被人类驯化的动物，通过人工饲养、繁殖，使其将牧草和饲料等植物能转变为动物能，以取得肉、蛋、奶和药材等畜产品的生产部门。畜牧业是人类与自然界进行物质交换的极重要环节，由于现代农业中畜牧业占比越来越大，为了加快畜牧业的进程，对于牲畜疾病的控制预防和肉蛋产品的质量监控是非常有必要的。近年来我县的畜禽防疫事业取得了显著成绩，但基层防疫体系由于发展新要求仍存在许多问题，因此关于我国基层兽医服务体系的推进构建非常重要。

畜牧业 兽医服务体系 防疫

1 前言

畜牧业是农业的组成部分之一，与种植业并列为农业生产的两大支柱。基层兽医服务体系作为最基本的牲畜疾病控制预防防线，对于我国的牲畜产业的疫情防治，食品安全的质量监控和基层经济服务水平的提高有着重要意义。如何加快发展拉孜县的畜牧业经济，关键是疫情防疫，牲畜疫病的防治直接关系到畜牧业如何健康发展。由于我国基层兽医服务体系现状仍存在许多问题亟待解决，本文通过我国基层兽医服务体系的组成现状，发展中的问题和健全我国基层兽医服务体系的有效策略这三点着重分析，为健全完善我国基层兽医服务体系提供较为合理的解决方法。

2 我国基层兽医服务体系的组成现状

基层兽医服务体系主要以基层政府领导的机构，单位和个人共同组成能够为牲畜提供疫情防治和质量监控的兽医服务体系。目前在拉孜县使用的各类疫苗有1、口蹄疫（O、A、亚洲I型）三价灭活疫苗、A型口蹄疫灭活疫苗。牛巴氏杆菌病灭活疫苗、无荚膜炭疽芽孢苗、2、羊（O、A、亚洲I型）口蹄疫疫苗、羊大肠杆菌病灭活疫苗，羊快疫、（羔羊痢疾）肠毒血症三联四防灭活联苗、小反刍兽疫活疫苗3、猪：O型口蹄疫灭活疫苗，猪瘟疫苗，禽流感H5NI、灭活疫苗等这些疫苗的使用大大降低了疫病的蔓延，能够使得牲畜发病率和死亡率逐年降低。

3 我国基层兽医服务体系发展中的问题

3.1 基层兽医服务人员配置与教育问题

首先，基层人员需要具备许多过硬的素质。在基层畜牧业兽区服务条件艰苦，面对的问题也更加复杂，服务人员不仅要有过硬的专业兽医知识，还需要有野外生存能力和应急能力。

其次，基层服务人员整体老龄化和专业性不足。在环境艰苦的基层，很难吸引并留下年轻的兽医服务人员，专业性人员更愿意留在大城市进修并参与科研工作。由于不能持续吸引新鲜血液到基层群体，很容易导致服务人员整体水平僵化，服务水平停留在以前的技术水平上。

最后，服务人员队伍的配置有一定的要求，基层服务基数大，出现疑难杂症问题多，不仅需要各类专业性人员，还要有经验丰富的服务人员。由于县级以下的农村地区经济发展不平衡，导致基础设施条件不够完备，带给基层兽医服务人员的吸引力不足，流出的基层兽医服务人员远远大于输入的，人员紧缺进而对人员配置有很大影响。

3.2 基层兽医服务人员的专业水平不足

首先，发现疫情的信息传播速度有待改善。疫情是指致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形。一旦疫情发生，传播速度和防治效率就成为能否有效防范和控制疫情的关键。但乡镇内信息传播方式单一，传播内容有待核实且传播速度非常慢，是其一重要不足。

其次，基层服务人员对于疫情的敏感程度不足。现代医疗进展飞速，疑难杂症众多，因此也有许多科研团队研发改善各种疫情。但由于基层医疗服务团队技术不足，水平上有许多有待提高的专业壁垒，使得基层服务人员对于疫情的敏感程度不足，也不重视突然出现的疫情情况，导致服务水平愈发低下。

3.3 政府经济技术等各方面扶持力度不够

我国基层兽医服务体系所处环境条件较为恶劣，设施老化较为严重，最立竿见影的改进方法就是政府在资金方面进行大力扶持；调入新鲜血液，让有专业知识的兽医人员进入基层大团队；进行集体学习培训等。

4 健全我国基层兽医服务体系的有效策略

4.1 基层兽医服务人员的专业性培养

首先要对基层兽医团队进行服务培训和专业知识考核，让有专业知识的兽医人员进入基层团队中，在日常的工作实践中逐渐提高兽医的积极性和整体工作能力。在基层畜牧业兽区服务条件艰苦，面对的问题也更加复杂，服务人员不仅要有过硬的专业兽医知识，还需要有野外生存能力和应急能力，让他们明白身上所担负的重任。

4.2 兽医收费体制的完善

在我县兽医服务是一项免费义务的活动，但基层村民要长期免费治疗牲畜，可能引起兽医服务人员的不满，出现有一点小问题就长期打扰服务人员等类似的现象，导致基层兽医服务和资源的浪费，因此兽医收费体制的完善是非常有必要的。在不给养殖户造成经济压力的条件下收取一定的费用，用以支持基层兽医服务体系的运转，使之成为一个良性循环，也能使兽医服务体系能更好地为养殖户造福。

4.3 政府加大各方面扶持力度

国家基层兽医体系当然离不开政府的各方面扶持，政府应当在资金方面进行大力扶持；调入新鲜血液，让有专业知识的兽医人员进入基层大团队；进行集体学习培训；及时更换老旧设备，保证防疫工作的工作质量。

5 结语

我国基层兽医服务体系的组成现状是较为全面的贯彻落实了政府职能部门制定兽医服务的政策方针，健全我国基层兽医服务体系的有效策略有以下几点：基层兽医服务人员的专业性培养；兽医收费体制的完善；政府加大各方面扶持力度。在各相关部门和各个方面通力合作，才能完善我国基层兽医服务体系。

[1]张仲秋.做好兽医公共卫生工作提高畜产品国际竞争力[N].人民日报，2004-07-05.