农业资源与生态环境保护工程规划（2016—2020年）

2016年12月30日，农业部印发了《农业资源与生态环境保护工程规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》，农计发［2016］99号），《规划》对“十三五”期间农业资源与生态环境保护建设的总体思路、重点任务、重点工程等内容进行了全面部署，进一步细化实化了党中央、国务院“大力推进生态文明建设”在农业领域的部署。

近年来我国农业发展取得了巨大成就，但发展方式依然粗放，农业可持续发展面临严峻挑战。《规划》指出，“十三五”期间要通过实施重大工程项目，不断夯实农业绿色发展的物质基础，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。

《规划》明确了“十三五”时期农业资源与环境保护工程建设的总体思路，要求以绿色生态为导向，以改革创新为动力，以降低利用强度、改善产地环境、发展绿色产品为目标，突出加强重要资源保护，强化重点区域环境治理，发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。

《规划》确定了加强耕地质量建设与保护、推进农业投入品减量使用、开展农业废弃物资源化利用、强化退化草原治理修复等8项重点任务。对开展农业废弃物资源化利用，《规划》要求加快推进畜禽养殖粪污处理，支持建设规模化养殖场粪便处理利用设施和区域集中收集处理中心，推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等生态化治理模式，建设覆盖全链条的病死畜禽无害化处理体系。实施秸秆机械还田、腐熟还田、青黄贮饲料化、食用菌基料化利用，实施秸秆气化、固化成型、材料化致密成型等项目，建立健全秸秆收储运体系。对强化退化草原治理修复，要求组织实施新一轮退耕还林还草、退牧还草、 京津风沙源草原治理和农牧交错带已垦草原治理。启动新一轮草原生态保护补助奖励政策，围栏封育和补播改良退化沙化草原，全面推进禁牧休牧、划区轮牧和草畜平衡制度落实，实施禁牧补助和草畜平衡奖励，保护和恢复草原生态。