潘 辉

(武汉交通职业学院,湖北 武汉 430063)

船舶交通管理系统效果数量分析
——以Z省辖区为例

潘 辉

(武汉交通职业学院,湖北 武汉 430063)

船舶交通管理系统的效果评估对于船舶交通管理系统开发、决策、完善、扩建等具有重要的理论价值和现实意义。文章从定量角度对Z省辖区船舶交通管理系统(VTS)建成前后的效果进行了详尽的对比分析,对VTS的运行效果予以有效肯定。

船舶交通管理系统；效果评估；数量分析

1 引 言

船舶交通管理系统(简称“VTS”)的建立带来了显著的经济社会效益,不论是在我国VTS机构还是行政管理机关,其功能实施管理成分较大,很多VTS的效果是通过管理实现的。因此在我国,VTS的效果可分为服务效果、管理效果和外延效果,实际上,管理也可以理解为一种服务,但是VTS效果定性分析时有必要按其性质将其与服务收益分开,但在定量计算时,管理效果和服务效果常常在一起综合体现、整合发挥作用。

2 VTS效果的定量分析

VTS效果的计算遵循的主要原则是“有—无原则”,所谓“有—无原则”是指VTS存在和不存在或者VTS改扩建前后计算其对船舶交通安全,交通效率和环境保护等所造成影响货币差值的一种方法。

VTS效果的计算要用到有无VTS或者VTS改扩建前后的相关统计数据,通常以年作为一个统计周期,其效果可用货币值表示。

VTS的效果主要体现在改善辖区水域内的交通安全,提高航道的通过能力、雾日通过能力、夜航通过能力,以及环境保护等方面的效果,因此需要对这些方面带来的效果进行定量分析,其定义和计算方法如下所述,货币单位均为万元人民币。

2.1 VTS的安全收益

VTS改善其辖区水域内的交通安全,主要指减少各种交通事故(指VTS可避免的事故如碰撞、搁浅、触礁等)所带来的收益。

计算公式为：

(1)

事故评价、加权值对应关系如表1所示。

根据对该辖区内所有船舶求取的平均载重吨位,其平均值接近3000总吨,且据水上交通事故年报统计3000总吨以下的船舶为多发事故船,因此本文选取3000总吨船舶作为标准船型,取重大事故、大事故、一般事故和小事故的经济损失费用分别为500万元、300万元、100万元和20万元。

表1 事故、加权值对应关系

表2～4分别是根据Z省水上交通事故年报统计得出的VTS(A)、VTS(B)和VTS(C)各辖区的相关事故数据。

表2 Z省VTS(A)辖区事故统计

表3 Z省VTS(B)辖区事故统计

表4 Z省VTS(C)辖区事故统计

据统计数据得,Z省辖区VTS建设前一年的交通流量和建成后一年交通流分别为268263艘次、296022艘次,将这些数据代入式(1),可得到VTS建成后一年的安全收益约为224.08万元。

2.2 VTS的效率收益

VTS效益收益主要可归纳为：提高船舶航道通过能力,提高船舶雾日通过能力以及提高船舶夜航能力。

Eefficiency=Ecap+Efog+Enig

(2)

VTS提高通过能力的收益(万元/年)=VTS水域内年加权船舶助航次数×标准船航行每艘每天费用×VTS运行平均可减少每艘船的航行时间,即：

Ecap=∑BmnTmn

(3)

提高雾日天船舶通过能力的收益(万元/年)=VTS水域年均雾日天数×每个雾日天VTS为标准船提供助航的艘次×可减少每艘船滞航时间×标准船停泊每艘每天费用,即：

(4)

根据海事局的相关规定,“当一类水域能见距离小于1500米或海事管理机构发布能见度不良蓝色预警信息时,操纵能力受限制的船舶和大型拖带船组不得进入该水域内航行,已在该水域航行的船舶应保持足够的戒备并落实雾航安全措施”。所以,在VTS建成前后几乎没有雾日助航记录。

VTS夜航收益：对于夜间禁航或航行受限港口(主要是内河港口),VTS提高船舶夜航能力年收益(万元/年)=夜航船舶增长率×标准船航行每艘每天费用×VTS水域船舶年加权交通量×夜航可提高每艘船的营运时间,即：

(5)

对Z省辖区所有船舶求取其平均载重吨位,平均值接近3000总吨,因此这里选取3000总吨船舶作为标准船型,其每天费用约为1.3万元。

根据各VTS中心运行效果月评估报告的数据,代入计算公式得出：VTS中心一年提高船舶航道通过能力创造收益为278.633万元。

2.3 VTS的环保收益

VTS环境保护效果主要指VTS避免装有危险和有害货物的船舶发生交通事故对环境污染产生收益,以及VTS及时发现污染事故减少污染扩散而带来的收益,其计算公式为：

VTS年环保效果(万元)=VTS是污染事故年均减少率×该水域年污染事故损失值+VTS年及时发现污染事故避免扩散而减少的费用

(6)

对于VTS使污染事故年均减少率,对于不同管理等级的港口可由统计再计算获得。VTS年及时发现污染事故扩散而减少的费用的计算,应由一年内VTS减少所有污染事故扩散造成的损失费用之和求得。

根据《辖区水上交通事故年报》,Z省辖区水域均无一般等级以上事故引起的污染事故记录。

2.4 VTS效果定量评估结果

VTS的安全效果、效率效果和环保效果占其总效果的绝大部分,因此VTS建成效果可用VTS安全效果、效率效果、环保效果之和表征,即：

E=Esafety+Eefficiency+Eenvironment

综上：E=224.08+278.633=502.713万元人民币>0。

E是Z省辖区VTS建成运营后一年相对于建成前的总效果增量。

3 结 论

船舶交通管理系统的效果评估对于船舶交通管理系统开发、决策、完善、扩建等具有重要的理论价值和现实意义。本文对船舶交通管理系统建成运营的效果进行了创造性的探索,虽然在公共安全、公共管理、经济社会评价领域只是探索了一小步,但可为海事相关领域的探索提供全新的思路。本文对Z省辖区VTS建成前后的效果进行了详尽的对比分析,肯定了VTS的运行效果,同时建议增强交通信息采集与处理的实时性、准确性和完整性,增强对船舶管理的强制程度。

[1]IALA.Standards for Training and Certification of VTS Personnel[S].Edition 2.France,2009:9-11.

[2]郭亚军.综合评价理论、方法及应用[M].北京：科学出版社,2007:6-10.

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.49.170

潘辉(1979—),男,汉族,湖北武汉人,武汉交通职业学院航海学院讲师。研究方向：航海技术、海事管理、交通管理工程。