·文 王荣

“土地爷”的南柯一梦
——攀枝花市土地储备中心原主任韩宝林贪腐案

·文 王荣

插图/杨永

5月27日，攀枝花市土地储备中心原主任韩宝林因犯挪用公款罪、受贿罪和贪污罪，数罪并罚决定执行有期徒刑15年，并处罚金120万元。曾经被称为钢城“土地爷”的韩宝林，终因“土地”而倒下，迷失在金钱所制造的漩涡里。

站在审判席上的韩宝林，两天前在看守所刚过完自己60岁生日。

目无法纪，违规担保走上犯罪路

1995年，不惑之年的韩宝林调入副县级事业单位攀枝花市土地综合开发中心，后更名为土地储备中心工作（隶属于攀枝花市国土资源局）。1996年2月，韩宝林开始担任中心主任一职，全面掌管全市土地储备工作，在这个关键岗位，一干就将近20年。

那么，曾经大权在握、风光无限的县处级领导干部韩宝林，是怎样一步一步走上违法犯罪的不归路的呢?

1999年初，攀枝花市西区物资公司法人邱某，向市商业银行申请500万元贷款。当时，邱某是韩宝林的姨妹夫，后来离婚。考虑到是亲戚关系，韩宝林擅自决定，由国有企业攀枝花市鑫地建筑工程公司，为邱某提供贷款担保。鑫地公司是攀枝花市国土资源局下属的一家国有企业，韩宝林任公司董事长、总经理。

顺利拿到500万元贷款后，姨妹夫邱某为感谢韩宝林的帮助，于1999年底的一天，送给韩宝林5万元的感谢费。这笔钱就是韩宝林收受的第一笔贿赂。至于为何送钱，韩宝林心知肚明，和许多第一次收钱的贪官一样，这5万元钱，韩宝林收得并不踏实。

2001年，西区物资公司的500万元贷款到期，从此，韩宝林在违法犯罪的道路上越走越远。西区物资公司由于到期无法偿还银行贷款，作为担保的国有企业鑫地公司承担了这笔500万元的债务。担心违规担保一事暴露牵连自己，也为了弥补这500万元的巨额亏空，韩宝林做出了一个大胆的决定。

2001年底，韩宝林以战友汤某的名义，注册成立了宝正祥商贸有限责任公司，通过房地产经营项目弥补这500万元的担保损失。之后，鑫地公司通过拍卖取得了一块土地，用于房地产项目开发。宝正祥公司与鑫地公司签订联合开发土地协议，约定鑫地公司以土地作为投入，宝正祥公司投资开发。从事房地产开发经营，但是公司没有启动资金，他再次用担保的方式，通过鑫地公司的资产，向银行贷了1000万元出来，这1000万元到鑫地公司的账上之后，他立即安排把1000万元资金借给自己控制的宝正祥公司，代鑫地公司偿还了西区物资公司500万元的贷款。之后，宝正祥公司利用剩余的500万元，对地龙箐一房产项目进行了开发。2003年下半年，韩宝林再次以战友汤某的名义，注册成立了路春房地产开发公司，大肆进行房地产开发，赢利后归还了鑫地公司1000万元的银行贷款。

鑫地公司为西区物资公司的担保责任化解后，韩宝林忽然意识到，原来自己手中的权力可以创造大量的财富，这些财富可以让自己和家人的生活发生翻天覆地的变化。初尝甜头的韩宝林私欲逐渐膨胀，开始充分利用权力这根“魔棒”为满足一己之私欲而服务，什么党纪国法全然抛于脑后。

放纵亲情，自恃“高明”狂敛财

韩宝林违背党的要求和人民的愿望，对妹夫叶某、远房表侄宋某违法经商听之任之、不加约束，甚至利用自己的职权和影响，为其牟利大开方便之门。

2004年，韩宝林利用职务便利通过其妹夫叶某介绍，将国有鑫地公司承建的工程发包给个体老板廖某。廖某为感谢韩宝林的关照，分三次送给韩宝林现金35万元。

2009年，韩宝林再次通过妹夫叶某,违规给某房地产开发商介绍工程，并在协调临时用地、弃土场等方面为开发商提供诸多便利。工程完工之后，开发商给了叶某80万元，然后叶某又把这80万元中的40万分给了韩宝林。这40万元韩宝林虽然没有直接拿到手上，但是他的要求是，叫叶某把这笔钱放着，他需要用的时候找他拿。2011年，韩宝林的儿子韩某购买了新房准备结婚，韩宝林让妹夫叶某从他自己的40万元受贿款中，向韩某支付了新房装修费和结婚礼金，共计7万元。

欲望之门一旦打开，被金钱裹挟的韩宝林彻底迷失了方向。随着攀枝花城市建设的快速发展，韩宝林的贪腐步伐也不断加快，胃口也越来越大。

宋某是韩宝林的远房表侄，2011年至2014年间，韩宝林让宋某与土石方工程承包商李某进行合作，承揽工程。而宋某既无设备，又无队伍，更无资金，以前也从未从事过相关工作。宋某不过就是韩宝林扶植的权力代表人，他们之间的合作不外乎是韩宝林使用的“障眼法”。

房地产公司买到地以后，要进行二次开发，首先就要搞场平，挖土。韩宝林通过违规给相关的房地产开发商打招呼，帮李某承揽工程。最终李某承揽工程之后，按照一定的项目，给韩宝林提成。李某先后分6次共送给韩宝林190万元，但是这些钱并没有直接进入韩宝林的腰包，都是由他的表侄宋某代为持有和保管。2012至2014年间，在韩宝林的授意安排下，宋某将20多万元现金，分别支付给他的直属亲戚，用于偿还债务和装修房屋。

2001年12月，韩宝林为从事房地产开发业务，委托倪某通过公开拍卖的方式，从攀枝花市国土局，为其实际控制的攀枝花市宝正祥商贸有限责任公司，购买地龙箐6、7、8号地。2002年7月6日，韩宝林与倪某签订补充协议，违规核减土地面积307.35平方米，使自己实际控制的攀枝花市宝正祥商贸有限责任公司，少交土地出让金，侵吞国有财产257165元。

放松监管，毁灭在恶性膨胀中

攀枝花是一座山地城市，城市开发建设难度大。经过多年的努力，如今的攀枝花炳草岗片区已经彻底改变了原来城乡不分的状况，炳三区建设初具规模，炳二区、花城新区等地的建设也正如火如荼，攀枝花主城区的面貌得到了极大改观。

作为为城市建设提供用地的市土地储备中心，为此做了大量的工作。韩宝林在担任中心主任的近20年时间里，也表现出极强的工作能力。在同事眼中，韩宝林对工作认真负责，能够吃苦耐劳。但是，也有同事说，韩宝林工作方法比较单一，很多事情都比较独断；同时只注重业务工作，不注重法律法规的学习。

最近几年，攀枝花城市建设迎来了一个高峰期，各种房地产项目大量涌现。跟韩宝林打交道最多的就是房产开发商和工程建筑商。在和这些房产开发商、建筑商打交道的过程中，韩宝林发现自己手中拥有权力，但生活却和这些商人差得太远。想着自己马上也要退休了，慢慢地，韩宝林的心态发生了变化。

如果说优裕的物质生活和金钱的诱惑，彻底击溃了韩宝林防腐拒变的思想防线，那么，亲情的“捆绑”则是韩宝林坠入贪腐深渊的又一原因。

韩宝林家中兄弟姊妹众多，他排行老大，话说长兄如父，让亲戚过上更好的物质生活，在他看来，这是一种责任和义务。因此，在其贪腐案中，他为姨妹夫邱某违规提供担保，为妹夫叶某在房产工程上谋取利益，为直属亲戚出钱装修房屋、偿还债务，为表侄宋某提供帮助。亲情，就像一把枷锁，让韩宝林不堪重负。（作者单位：攀枝花市纪委宣传部） （责编：贺贵成）