《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，坚持讲原则、讲规矩，共同维护坚持党性原则基础上的团结。”习主席深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一”，“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派”。新形势下，推进全面从严治党、严肃党内政治生活，重头和关键在于各级党委班子能否正确认识和处理好班子团结问题。特别作为基层党委支部，身处铸魂育人、按纲抓建、改革转型、正风肃纪第一线，能否持续发挥战斗堡垒作用，班子政治生活是首要问题、根本问题、决定问题。必须高度聚焦影响班子团结的“不严不实”问题，持续深入在“不铁不硬”现象上发功用力，巩固提高基层党组织决策力执行力、凝聚力战斗力，团结带领官兵完成上级交给的各项任务。

一、当前基层党委支部班子团结存在的“不铁不硬”乱象

当下，少数基层党委支部班子组织存在一定假团结、伪团结、不团结问题，可概括为以下这么七类：

一是人前“铁”背后“不铁”，人品官德“不硬”。有的班子成员，人前亲密无间、称兄道弟，人后却玩起了“无间道”，不是你死就是我活；有的面上不说，暗地乱说，诬告滥诉，相互“穿小鞋”“打报告”，搞得党组织在上下级和官兵部属中毫无威信。

二是分工“铁”配合“不铁”，大局观念“不硬”。有的班子正副书记“分工又分家”，来了工作先要把归属弄清楚、把责任摘明白，“你的你干、我的我干，你的我不负责、我的不用你负责”等等，而不是遇有问题一道研究、集体攻关，甚至常常是一个忙不停、一个看热闹。有的单位一个主官有事不在，其负责工作就可能成为“真空地带”，几十天没人管、没人问。

三是交情“铁”交锋“不铁”，批评互助“不硬”。有的班子“外强中干”，成员间看似“挺铁”，实则“阴阳失调”“气血亏虚”。有的只顾“选票”和感情，热衷于“一团和气”，对照检查遮遮掩掩、批评帮助含含糊糊、对策建议虚虚实实，考虑更多不是如何发现解决问题、指导改进工作，而是怎么措辞、怎么委婉、怎么回避、怎么讨巧，弄得原本严肃的组织生活，充满了让人沉迷昏睡的“人情味”，缺少了让人红脸出汗的“火药味”。

四是圈内“铁”圈外“不铁”，团结意识“不硬”。有的班子成员，把搞团结等同于拉“圈子”，要么按地域籍贯“组伙”，要么按负责工作“拉帮”，要么按资历经历“结派”，七八个人的班子，也要拉出几个“帮派”，搞得班子乌烟瘴气、“势力”交错，班子凝聚力战斗力受到严重削弱。

五是集中“铁”民主“不铁”，书记监管“不硬”。有的党组织对正副书记监管不严，导致个别领导干部把行政身份带入党的组织，喜欢搞“主官说了算”“资历老的说了算”；有的听不了“七嘴八舌”，奉行“决而不议”，讲集中不讲民主，班子“一把手”成了“一霸手”，党委“众议会”变成了书记“一言堂”。在这种情况下，容易导致其他班子成员要么顺着说、要么捂着说、要么憋着不说，无法正常履行建言献策职责。

六是民主“铁”集中“不铁”，决策能力“不硬”。有的班子正副书记指导决策能力偏弱，不善作总结归纳，特别是对待争议问题，优柔寡断、瞻前顾后、缺少主见，立场不够鲜明，建议模棱两可。虽然议事场面上“热火朝天”，但有的同志东拉西扯，甚至跑偏离题，正副书记还习以为常、听之任之，不能及时有效引导，导致“议而不决”，党委议事效率偏低。

七是议程“铁”决议“不铁”，原则把控“不硬”。有的党委班子在决策议事上过分注重形式，对程序流程关注得多，对内容质量重视不够，有的明知不符合原则规定，却照样心照不宣会议通过，导致“集体闯红灯”。这样的决议看似“一条心”，实则是班子“伪团结”的突出表现。

二、解决班子团结“不铁不硬”乱象的对策建议

班子团结“不铁不硬”问题，根子在思想观念，关键在能力素质，要害在作风风气，重点在方式方法。作为各级党委支部，要把持续巩固班子团结摆在各项建设首位，结合深入学习贯彻习主席系列重要讲话，特别是《习近平关于党内政治生活论述摘编》，着力解决影响班子团结的矛盾问题，不断加强党委支部班子决策力、凝聚力、战斗力，真正提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（一）素质要过硬，锻造“铁骨钢筋”。习主席多次强调“打铁还需自身硬”。作为基层党委支部班子成员特别是正副书记，抓好团结的关键在于树威立信，而威信不是靠官位“封”出来的，也不是靠别人“捧”出来的，是靠能力带起来的、靠工作干出来的、靠政绩树起来的。一要常抓能力提升。基层党员干部普遍年纪较轻，特别同一些连队士官相比，大多存在兵龄、党龄、经历、资历和能力等“倒挂”问题。作为基层党员，必须更加虚心、更加认真地向官兵学习、向岗位学习、向实践学习，不断提高岗位尽责的能力素质。二要常抓检讨反思。作为基层党委支部成员，要带头经常“自我画像”，通过积极参加本单位民主生活会、党小组会，如实向所在党组织交流思想、交代工作，要客观真实评价自己、查找不足、反思教训、承诺整改措施。要实事求是，坚持党性原则、是非曲直、好坏标准，不能把自己的错误推给下属或其他人，也不能把他人的工作说成是自己干的。三要常抓成绩成果。要强化成果意识，做到见红旗就扛、有荣誉就争，切实把创先争优体现在岗位实践的方方面面，真正用行动“发声”、让成绩“说话”，以良好的思想工作表现，获得班子成员和官兵部属的真正信服。四要常抓模范带头。“干部干部，先干一步”。作为基层党员干部，必须大事小事想在前，急难险重走在前，做给战士看，带着群众干，让战士们时刻围着你转、始终跟着你干，真心实意把你当标杆，事事处处以你为榜样。

（二）作风要过硬，做到“铁面无私”。对待班子团结问题上的“歪风邪气”，作为基层党委支部成员，要“瞪起眼、狠下心、拉下脸、硬下手”，做到以下三点：一是不能怕。要坚决把组织作“靠山”，敢于直面问题、正视矛盾，不当“老好人”，不怕得罪人，特别要敢于发现解决“问题背后的问题”，做到既立“明规矩”也破“潜规则”，既攻“桥头堡”也打“保护伞”，既捅破“窗户纸”也脱去“隐身衣”，让班子存在的不正之风无处遁形、没有市场，真正做到无禁区、零容忍、全覆盖。二是不手软。要真正拿起组织制度这个有力武器，通过认真过好党的七项组织生活，让每名班子成员定期如实向组织“说清楚”、交“明白账”，确保每名干部都放心“托底”；要严格落实民主集中制，高标准抓好党委议事决策制度落实，确保各项工作程序、制度、标准、议题“四公开”，坚决杜绝少数人以主观代替客观、以个人代替组织、以行政指令取代党组织集体领导等现象；要加强成员间帮助提醒，用好批评和自我批评这个有力武器，促进咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态。特别是政治主官，作为“一班之长”，作用非常关键，更要主动置于与委员同等地位，不能高人一等，凌驾班子之上。要积极畅通民主渠道、浓厚民主氛围，发动班子成员踊跃发言、各抒己见，对讲客套话、顺风话、恭维话的要坚决及时制止，有效提高班子议事决策的效率效果。三是不松劲。对影响班子团结的顽症痼疾，班子同志特别是正副书记，要带头经常抓、反复抓、深入抓，常搞“回头看”，常杀“回马枪”，充分发挥党组织监管功能，切实做到检查不踩空、指导不间断、问责不手软，始终保持严抓严治的高压态势。

（三）关系要过硬，凝塑“铁血丹心”。纯洁党内同志关系、持续巩固班子团结，既要坚持原则、实事求是，又要把握火候、讲究艺术。有这么五个方面应重点把握：一是礼让尊重“不庸俗”。要把对同志的重视体现在尊重其人格和生活习惯上，体现在关注、理解、支持对方工作上，体现在真诚提醒、真心帮助其提高思想、强化能力上，这才是对同志最高尚、最具体、最管用的尊重，能赢得搭档和部属的真心感激，形成良性循环。二是同吃共住“不见外”。基层班子成员尤其是正副书记之间，要坚持同住一室、吃在一桌，不仅便于研究日常工作，而且有利于交流思想、增进感情。特别是基层主官，如果感到“生分”和“见外”，不愿往一块“凑合”，甚至不住同一宿舍、不在一桌吃饭，往往是班子不和谐的征兆。三是工作分工“不分家”。党委支部集体研究的工作，尽管各有分工，但遇有变化要及时通气，特别要及时相互照应和补位，避免落实工作各顾一头，甚至互不相让，只强调自己工作重要，而把他人工作和单位利益放在一边。四是以老带新“不卖老”。基层党委支部班子，往往采取“新老搭配”形式，主要考虑是利于工作延续和指导帮带。新老班子成员，要做到“五不”“三忌”，即“不争说了算、不争当核心、不争功、不诿过、不做‘霸手’”“忌拉帮结伙、忌处处逞能、忌以我为主”。作为班子里资历老一点的同志，要积极搞好传帮带，教思想、教方法、教经验，要鼓励新同志放开手脚、大胆工作。新同志要摒弃“一届班子一套人马”狭隘思想，以“换班子不换路子，重接力不重专利”的工作思路，尽快在思路行动上与新班子合起拍来，在适应中改进、在继承中提高、在创新中发展。五是把住节点“不走火”。要及时化解班子团结“擦枪走火”、紧张升级的10个“摩擦点”：思想认识发生分歧时，切忌各执己见；需要集体研究决定时，切忌个人独断；需要商量通气时，切忌各行其是；个人利益发生冲突时，切忌各不相让；当有人打小报告时，切忌偏听偏信；需要共同承担责任时，切忌相互推诿；感情需要融洽时，切忌互不往来；需要推心置腹时，切忌保留意见；需要相互树立威信时，切忌冷漠消极；不该暴露矛盾时，切忌家丑外扬。

【作者系65655部队政治委员】

警惕班子团结“不铁不硬”乱象

张岑楠