《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》指出，要把思想政治工作贯穿改革全过程，关注各级思想动态，有针对性地做工作。军队改革涉及部队转隶组建，触及广大官兵切身利益，关乎改革大局、影响改革成败，必须坚持以习主席深化国防和军队改革重要论述为根本遵循，坚持教育先行、全程贯穿，正面引导、解决问题，分类指导、精准施教，用强有力的思想政治工作凝聚意志、汇集力量、统一步调。

一、强化教育引导，在廓清思想迷雾中凝聚改革意志

当前，军队“脖子以下”改革已全面展开，少数官兵面对各类媒体上扑面而来的小道消息，特别是微信、微博等爆料的“最新消息”，听风就是雨，逢聊必谈，且热衷于在朋友圈里传播“军改消息”，在私底下议论“内部消息”，令人莫衷一是，面对改革思想困惑、心慌意乱、行为失措等问题不同程度存在。

一要精辟解读政策。采取领导宣讲、专家点评等方式，系统阐述习主席改革强军战略思想，用上级指示精神开阔官兵“计利当计天下利”的胸襟；针对军官职业化、退役安置等热门话题，通过微电影、微阅读等军营微课，搞好政策解读，消除思想困惑，引导官兵树立“人生何处不青山”的抱负。紧贴改革进程和部队实际，及时讲清上级已经明确的政策规定，讲清改革的总体要求、内容安排和方法步骤，讲清本单位的具体改革任务和实施方案，让官兵知道单位将何去何从，清楚个人的前途应该如何规划，使大家吃下政策的“定心丸”。

二要精准掌握思想。密切跟踪官兵现实思想动态，及时发现倾向性思想苗头和问题，定期分析研究拿出针对性解决办法。采取组织生活会、讨论交流、思想汇报等形式，组织党员深入开展自我剖析，亮明现实思想，表明决心态度。对思想包袱重、担忧顾虑多、心理压力大等重点人员，要主动靠上去解扣子，注重从组织的角度多关怀送温暖，防止出现过激行为。充分发挥思想骨干作用，组织基层官兵结对子，把思想上的互帮互学互助落实落细；广泛开展谈心交心活动，用好首长信箱，建立微信群，第一时间倾听官兵呼声，切实把思想摸清楚、道理谈透彻。

三要精心组织教育。坚持创新求为，积极拓宽教育渠道，着力掌握宣传教育话语权。针对部队转隶组建后，官兵来自不同单位、工作岗位变动、切身利益调整、心思精力不集中等问题，着力抓好“合编合心合力合建”专题教育，引导官兵自觉服从大局、听令守规。用好军营广播、标语横幅、板报墙报、灯箱橱窗等宣传形式，用浓厚的环境氛围感染熏陶人。充分运用政工网和“两微一端”等网络媒体，建好官方微博、微信公众号等新舆论阵地，在确保安全保密的前提下做好解读补充和去伪存真工作，推送改革政策、推广改革经验，为改革顺利推进鼓劲呐喊、加油助力。

二、促进转型升级，在胜任岗位需求中增强发展信心

当前，广大官兵对“为什么要转，往哪里转”等基本问题有了正确认识，但面对部队组织结构重塑，对“组建之后怎么干、怎么办”等问题，少数官兵手中无招、心里没底，出现本领恐慌，担心能力素质跟不上、工作压力更大，怕高新装备难驾驭、工作岗位不胜任、身体负荷受不了等问题不同程度存在。

一要实现平稳过渡。转隶组建后官兵的思想矛盾需要持续关注。有的存在重新学的顾虑，担心到了新单位专业不对口、岗位不适应；有的存在重新干的顾虑，担心到了新单位一切要从头再来，重新开始；有的存在重新建的顾虑，担心党委（支部）需要重新组建、班子需要重新磨合等问题。各级政工干部必须聚焦使命职责，认真组织整编运行教育，确保平稳度过新旧体制转换期、起步运转磨合期和思想情感融合期。

二要改进工作指导。转隶组建部队机关多为师属团机关合并而成旅，素质差距引发的按纲自建与指导基层的工作矛盾问题比较突出。因此，政治机关要针对基层建制营、直属分队存在的等靠观望和被动落实的思维定势，主动搭建活动载体和工作舞台。要针对转隶组建部队兵种专业多、兵员成分杂，不同单位有着不同的建设基础和工作机制，官兵有着不同的思想特点和利益诉求，机关面临指导面宽、检查周期长、帮建针对性强等实际，加大对现有营连建设底数的掌握，特别是加大分类指导、全程指导、统筹指导的力度，着力发挥好政治工作一线指挥所的功能。

三要注重能力培养。面对部队转隶组建发展和职能使命拓展，面对日益繁重的实战化训练任务，面对高新武器装备列装部队，广大官兵对能力素质的担忧凸显，表现出强烈的本领恐慌。要着眼增强职业发展信心，帮助官兵规划职业发展路径，通过成长目标激励、培养计划牵引，让大家学有目标、干有方向。按照训用一致原则，科学组织送学培训，围绕战斗力建设需求选派学历升级，扎实抓好在职培训，提高人才培养效益。立足岗位所需狠抓能力培养，进一步明晰履职能力要求，注重在日常工作和大项演训活动中磨砺摔打锻炼培养，提高官兵履行职责的能力素质。

三、尽心解难帮困，在解决矛盾问题中消除后顾之忧

广大青年官兵正处于人生的黄金期、发展的关键期、思想的活跃期，同时又是事业的爬坡期、家庭的负重期，面临着成长进步难预期、婚恋问题难解决、老人小孩难照顾等诸多现实问题。少数官兵担忧个人发展的前途后路、工作的棘手难题、经济的沉重压力、家庭的特殊困难，要深入了解把握，着力解决难题。

一是加快内部融洽。转隶组建部队人员变动大、官兵想法多，必须密切关注思想动态，在融洽内部关系上下功夫。着眼融合抓教育，采取授课辅导、讨论辨析、体会交流等方式，扎实开展“融身融心融精神”和“合编合心合战力”专题教育，强化“一盘棋”思想，浓厚“一家人”氛围，强化官兵对新单位的归属感；讲透转隶组建给部队建设、官兵成长带来的机遇和挑战，引导官兵以实际行动服从和支持转隶组建；围绕“部队转隶组建怎么看、服从转隶组建怎么办、转隶组建之后怎么干”组织讨论交流，让官兵在群众性自我教育中强化思想认同和情感认同。

二是完善配套政策。要让转隶官兵更有活力，关键是要有完善的政策制度作保证。近年来，军队陆续出台了一批新政策新措施，有效提振了军心士气，但对广大官兵特别是一线作战部队官兵而言，“后院后代后路”等问题的后拉力仍较大，一定程度上分散了心思精力。要针对当前干部政策滞后形势发展、军人保障制度不配套、军地政策不接轨等导致军人荣誉感不足、职业吸引力不强等问题，抓紧推进政策制度调整，确保各项优惠政策真正落地生根，确保通过改革真正盘活军事人力资源，吸引和集聚更多懂打仗、能打仗的优秀人才，为强军兴军提供强大支撑。

三是搞好人文关怀。各级党委机关要抓好“关爱工程”，对家庭有实际困难的官兵，主动了解、主动关心、主动解决，特别是对亲属遇涉法纠纷、重大变故等特殊困难的，单位领导要亲自出面协调解决，用爱兵暖心的实际举措激发官兵干好工作的积极性、主动性。要辩证看待官兵的思想波动，及时回应官兵合理的利益诉求，在政策允许范围内最大限度地给予倾斜和照顾，确保转隶组建部队和谐稳定。各级机关在安排工作、下达任务时，要充分考虑基层的承受能力，切实为基层关闸分流、减压减负。

四、严肃政治纪律，在消除杂音噪音中确保行动方向

当前，随着改革向纵深推进，在网络媒体上有关军改的各种舆论、杂音也已风声四起，不同程度地影响干扰着官兵的思想心理。因此，严明政治纪律和政治规矩、强化政治敏锐性和鉴别力尤为重要，必须强化号令意识，统一意志力量，为军队改革营造良好环境。

一要维护改革权威。越是重要关头、关键时刻，越要严格纪律规矩。要懂规矩，把讲政治摆在首位，决不允许随意说三道四、品头论足，决不允许出现杂音噪音、不同声音。要听招呼，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，不为各种网络谣言谬论所干扰、所动摇，始终与党中央、中央军委和习主席在思想上行动上保持高度一致，组织怎么定就怎么办，上级明确禁止的坚决不突破，决不允许阳奉阴违、讨价还价，决不允许擅自行动、各行其是。要守纪律，树牢法治理念、强化纪律观念，自觉划出纪律红线、守好纪律底线。

二要打造良好形象。各级领导干部，从部队转隶组建起步之初就要扣好“风纪扣”、扎紧“清风袖”、打破“关系网”、拉上“警戒线”，自觉把内部风气搞纯正、把政治生态搞纯净、把官兵关系搞纯洁。带头严守纪律规矩，自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，不违规越矩，做遵章守纪的带头人；带头秉公用权，敬畏组织、敬畏权力、敬畏官兵，把权用在部队建设上、用在服务官兵上；带头廉洁自律，严格按照要求规范行为，以部队建设和官兵利益为先，始终恪守自律明责和清正廉洁的政治要求，展现新转隶组建部队良好形象。

三要从严执纪问责。加强纪律监督检查，畅通民主渠道，对转隶组建期间发生的违规违纪问题，坚持从严从重从快处理，绝不姑息迁就；对因失职渎职造成严重后果的，不仅追究当事人的责任，还要追究单位领导的责任；对违规违纪的人和事，敢于迎难而上、较真碰硬，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，真正让铁纪生威、铁规发力，切实以令出法随、令行禁止保证改革有力有序推进。对改革中发现的苗头性倾向性问题和发生的典型案件，及时下发通报，以警示教育部队，营造一切为了改革、一切服从改革、一切保证改革的良好氛围。

【作者系73331部队政治部宣传科科长】

扎实抓好转隶组建部队政治工作

李桂林