多元化经营战略视角下的水利工程综合经营模式分析

2016-12-28贵州省水利水电勘测设计研究院贵州贵阳550001

低碳世界 2016年24期

谭军（贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州贵阳550001）

谭军（贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州贵阳550001）

企业多元化经营战略是一项经过实践考验，并且已经成功在许多企业内部应用的一种措施。以企业核心业务作为基础，利用各种全新的产品去对市场进行开发。水利工程项目经营虽然大致上与企业经营相同，但是在多元化经营视角下依然存在部分差异点，并具有自身独有的特点。以当前水利工程项目综合经营开展的情况为基础，提出多元化经营战略视角下水利工程综合经营工作模式。

多元化经营；水利工程；经营模式

引言

多元化经营属于企业日常经营过程中的一种适应性战略，同时也是当前企业想要实现持续发展的一种基本工作模式。水利工程项目综合经营，不论是生产还是发展，都是有社会历史背景的，但是其本质却与企业经营管理所用的多元化经营战略有一定的相同之处，所以相关工作人员可以在多元化经营战略背景影响下，分析水利工程项目综合经营工作开展方式。分析当前企业经营理念中有益之处，为日后水利工程项目综合经营模式的开展奠定基础。

1 我国水利工程综合经营及其特点

水利工程项目综合经营和传统企业经营模式不同，具有一定的特殊性，主要表现在经营局限性特点；依附性特点等方面。

1.1 经营局限性特点

水利工程项目不仅包含了社会效益、经济效益，同时还包含了生态环境效益等方面的特点。社会效益和生态环境效益都是含有一定公益性质的，所以不能以经济活动的方式来索取经济层面的回报。所以水利工程项目的综合经营，只能是针对项目的部分组成部分。水利部门对该情况出台了一系列的规定，因为综合治理对象是准公益性水管单位以及经营性的水管单位，作为纯粹公益性的水管单位是不能从事相关活动的。水管单位综合经营也不可以影响到社会生态效益以及工程防灾减灾的能力。

1.2 工程依附性特点

水利工程项目的综合经营比较依赖工程项目建设过程中形成的水土、设施以及各种技术资源。该特点导致综合经营受到地域、经营门类等方面要素的限制，很难扩大规模。除此之外，工程项目经营管理也会受到来自于工程项目运行、工程项目调度、工程项目维修等方面的影响，提升了当前水利工程项目综合经营管理的复杂程度。水库大坝项目管理工作单位通常情况下也只能通过水资源优势、土地资源优势来发展农业、养殖业以及旅游业等，在旱季，不仅要保证农田灌溉供水的正常进行，同时也要保证河流基本径流量，全面提升社会效益、经济效益等。

1.3 经营目标特殊性

水利工程项目经营，不单单是为了解决水管单位市场竞争环境下的生存问题、发展问题，同时还要解决投入不足、缺少经费以及工程项目老化失修等多方面的问题。和传统企业经营模式不同，水管单位并不会因为运营不善而破产，但是会影响到职工福利、工程项目维修等。

2 多元化经营战略与水利工程项目综合经营模式

多元化经营战略是当前企业日常运行的关键组成部分，同时也是适应性战略形势。其内涵包含了产品类别多样性特点，多样性特点是维持在核心老业务前提之下的，但是要围绕核心业务进行。多元化发展过程中，企业竞争优势会逐渐凸显。利用范围经济模式来减少企业单位产品成本，通过协同效应等，让企业物质资产以及资源更好的发挥出来。水利工程项目综合经营和企业多元化经营虽然整体发展轨迹是不同的，但是也具有一些想同点。水管单位综合经营主要是为了拓展生存空间，通过多元化经营的方式实现该目的，同时也是企业经营发展的关键构成要素，多元化企业竞争能力体系及构建机制如图1所示。

图1 多元化企业竞争能力体系及构建机制

从多元化经营的角度来看水利工程项目，项目综合经营包含了范围经济和协同效应两方面的特性。综合经营范围比较广，如果提供的产品数量增多，新业务量有所增加，都会降低范围经济成本，提升整体经营效益。水利工程项目管理的季节性也比较强，每年都会有设施、人力资源不能利用的时间段。如果通过综合经营的方式来经营，不仅可以利用当前已有工程项目设施以及附属资源，同时还可以改变物质资源和人力资源浪费问题，进而实现协同效应，保证资源效益最优。

2.1 水利工程综合经营核心产品

想要保证水利工程综合经营工作的正常开展，就必须要围绕着水、电这两个核心产品来开展相关工作，而且适量的多元化才是企业经营的主要条件，如果盲目拓展多元化经营，必然难以持久。针对水管单位来说，其多元化经营必须要符合适度原则，并且还要围绕其核心产品来开展服务。针对缺少经营管理工作经验的水管工作单位，适度多元化工作原则可以让工作内容在其经营能力范围内。水利部门的工程管理体制改革实施意见当中，针对该问题也有明确的规定。水管单位日常投资、经营活动，在原则上必须要围绕水利工程项目来开展。这种模式的多元化经营，可以更好的规划水管单位物力、人力资源使用，将协同效应最大化的发挥出来。

2.2 准市场条件

探讨准市场条件与水利工程项目综合经营模式，水利工程项目经营管理开展的前提，就是要先满足工程项目社会效益、生态环境效益等。除此之外，水利工程项目供水、供电价格也是政府定的。水利工程项目所提供出的各种水产品、电产品都有地域性特征。因为水资源只能够通过渠道或者是管道等设施进行输送，保证水资源到达预定地点或者预定的范围当中。而电能资源需要利用附近电网来传输。从上述条件来看，水利工程项目综合经营面对是的准市场，并不是完完全全的市场。水管单位日常经营活动会受到来自于政府或者法律法规政策的影响，这也是准市场的一个特点，不仅限制了综合经营规模扩张，同时也降低了经营效益。所以如何能在准市场条件下更好的发展水利综合经营项目，是相关工作人员迫切需要解决的问题。行政主管部门可以根据这些特点来拟定鼓励性政策或者是补偿性政策，利用专项风险资金等来推动水价、电费改革，将其控制在运行成本价格之上。国家和财政部门应当联合起来制定一些税收方面的优惠政策，通过税收优惠政策来提升工程项目综合经营利润，使其走向良性循环。

2.3 调动经营者积极性

通过分析企业多元化工作理论发现，经营者会从自身利益、自身权利以及自身声望等多个角度出发，开始多元化经营。国内水利工程综合经营开展的情况与国外发达国家相比还存在较大的差距，作为水管单位来说不仅缺少多元化的经营动力，同时经营者的积极性也比较低。大部分的水管单位综合经营只是可以勉强维持现状，所以很少有资金投入到继续生产和人员扩张中。针对该情况，不仅要挖掘工程附属设施资源潜力，同时还要调动经营者对多元文化的认同、相应，培养其引入经营型的人才，并拓宽综合经营范围。强调经营管理现代化工作理念，并完善其内部机制制度。