卫 蓝

(北京北咨城市规划设计研究院有限公司 公共事业部，北京 100031 )

北京市铁路物流发展趋势分析

卫 蓝

(北京北咨城市规划设计研究院有限公司 公共事业部，北京 100031 )

通过分析北京市铁路物流的发展现状，结合北京市铁路货运基础设施和物流节点设施的发展现状及规划，预测未来北京市货运总体规模及铁路货运需求，并从产业结构优化升级和货运相关政策对铁路运输发展的影响出发，研判北京市铁路物流的发展趋势，即：铁路运输需求将发生改变，高附加值货物的快捷化运输将成为铁路货运新的增长点，以铁路为主的多式联运将成为铁路的一个发展方向，提升铁路运输服务水平将是未来发展的重点。

铁路；货物运输；物流；趋势

当前，在北京市经济平稳快速发展的背景下，社会需求结构和能源利用发生较大变化，城市空间结构进一步发展，产业结构调整取得了一定成绩，一系列物流新政策开始实施，这些都对北京物流结构的优化提出了新的需求。

1 北京市铁路物流发展现状

铁路物流是通过铁路干线或铁路相关服务开展物流活动的综合性过程。从业务功能角度看，铁路物流包含运输和配送、集中储存、包装与流通加工、中转换装与集散、多式联运、信息服务等主要业务服务功能。铁路运输具有大运量、长距离、低能耗、全天候、高效益等优点，在大宗货物运输和中长距离货物运输中具有明显的比较优势，是货物流通、尤其是区际货物流通的主要载体。

1.1 北京市铁路货运基础设施发展现状及规划

1.1.1 发展现状

经过长期建设，北京市铁路货运承载能力不断增强，由铁路、公路、航空组成的物流运输体系初步建成。北京铁路枢纽作为全国最大的铁路客货运枢纽之一，是衔接京广铁路 (北京—广州)、京九铁路 (北京西—九龙红磡) 等 10 条铁路干线、京津城际铁路 (北京南—天津)、京沪高速铁路 (北京南—上海虹桥) 和京广高速铁路 (北京西—广州南) 的重要客货运节点，承担着我国各地区之间旅客运输中转和物资交流任务，各干线通过东南、东北、西北等环线相互连接，形成了大型放射式环形线网格局[1]。枢纽内现有办理货运业务的车站 53 个，其中办理集装箱运输业务的车站有 15 个，主要货场 30 个[2]；技术站 3 个，其中

丰台西为路网性主要编组站，双桥、三家店为地区性辅助编组站。

1.1.2 规划

北京铁路枢纽远期规划将形成由 10 条铁路干线、4 条客运专线、4 条城际铁路和 3 重铁路环线构成的环线放射状格局。2004 年《北京城市总体规划》中规划了 6 条市郊铁路，与国铁线路共同组成北京市域铁路线网。根据相关规划，北京铁路枢纽货运系统将形成“五主八辅、一环八射”的整体布局。其中，“五主”是指北京 (窦店) 集装箱中心站和 4 个货运中心站 (大兴货运中心站、昌平货运中心站、顺义货运中心站和通州货运中心站)；“八辅”是指新建专业性货场 4 个 (危险品专办站固安站、路网性零担中转站石景山南站、中心城区仓储物流中心百子湾站、行包基地黄村站)，以及整合 4 个市内货运办理站 (沙河、三家店、丰台西、双桥)；“一环”指规划枢纽外环线，全长约 320 km；“八射”是指京沪铁路 (北京—上海)、京九铁路等 8 条放射性铁路。

1.2 物流节点设施空间布局发展现状及规划

1.2.1 发展现状

北京市现已形成由通州区马驹桥、顺义区空港、大兴区京南和平谷区马坊 4 大物流配送基地环绕北京的格局，这 4 大物流配送基地分别对应了城市交通体系运输、公路航空联运、公路铁路联运和公路海港联运 4 种物流形式。目前，4 大物流配送基地已经由建设期迈入稳定成长期，基地功能逐步增强，产业支撑作用明显。北京主要物流基地定位及特点如表 1 所示。

1.2.2 规划

根据北京市物流业相关规划，北京将构建由物流基地、物流中心和配送中心 3 个层级组成的物流体系，形成基于点、线、面相互协调的“三环、五带、多中心”的物流节点布局。因此，除了既有的 4 大物流基地外，还需要根据北京市产业集聚和新城建设多中心分散布局的特点，在北京核心区外适当布局物流中心和配送中心，并通过信息化管理平台整合电子商务企业、快递企业、生鲜蔬果冷链物流配送等末端配送业务，为居民提供安全便捷的“最后一百米”配送服务。

表1 北京主要物流基地定位及特点

2 北京市货运总量及特征

2.1 北京市货运总量

2014 年，北京市货物运输总量约 2.9 亿 t，近 5 年稳中有升。在货运方式中，公路占 88.1%，铁路占 11.2%，航空占 0.6%，道路货运占主导地位，承担了 70% 以上的出入京 (对外) 和近 99% 的京内货物运输。从货运到发比例看，到达货运量占对外货运总量的73%，发送货运量占 27%，到达货物总量约为发送总量的 2.7 倍，北京市对外货运以货物输入为主[3]。2005—2014 年北京市货运总量变化情况如图 1 所示。

图1 2005—2014年北京市货运总量变化情况

根据相关研究成果，北京市铁路对外货运总量3 200万 t，呈现下降趋势，年均下降 9.2 个百分点。其中，货物发送量为 1 132.2 万 t，年均下降 6%；到达量为2 106.7 万 t，年均下降 10.5%。货物周转量为871.5 亿t · km，与 2007 年相比，年均增长约 4%。货运量逐年下降但货物周转量逐年增长的趋势，在一定程度上反映出铁路货运平均运距在不断增长，铁路在长距离运输中的优势较为稳固。从铁路货物到发比例看，到达货物量 (约占 71%) 远高于发送货物量 (约占 29%)，铁路货物以输入为主。2005—2014 年北京市铁路对外货运量及铁路货运到发比例分别如图 2 和图 3 所示。

图2 2005—2014年北京市铁路对外货运量

图3 2005—2014年北京市铁路货运到发比例

2.2 北京市货运特征

北京市铁路货物品类以煤炭、石油、金属矿石、钢铁等大宗货物为主，占铁路对外货运总量的 76%[4]。公路方面，发送货物品类以轻工医药、机械电器产品、农产品等常规货物为主，到达货物品类以建材、煤炭、农产品、钢铁为主。航空货物品类构成以机械设备、鲜活、服装、粮食、私人物品、精密仪器、电子产品等高附加值或高时效性产品为主。

从统计数据分析，北京市公路、铁路、航空货物平均运距分别约为 350 km、630 km 和 1 450 km，公路、铁路、航空货运平均运距比例为 1 : 2 : 4。

铁路货运货源地/目的地以山西、内蒙、河北、天津等地为主，该地区货运量约占铁路货运总量的76%。公路货运货源地/目的地以河北、天津、山东、内蒙、辽宁为主，货运量约占公路货运总量的70%～80%。航空货运货源地/目的地国内与国际货运量比例基本持平，分别为 56% 和 44%。

2.3 北京市铁路货运总体特征

从 2012—2014 年主要货物品类货运量情况看，煤炭及金属矿石运量呈现下降趋势，其他主要货物品类 (钢铁、石油等) 货运量基本维持稳定。目前铁路运输货物品类以煤炭等大宗、长距离、低附加值货物为主，其中发送货物以煤炭、钢铁、石油、金属矿石为主，占发送总量的 73%；到达货物以煤炭、金属矿石、钢铁为主，占到达总量的 71%。到发北京货物中比重最高的是煤炭，分别占发送量和到达量的29% 和 40%。北京市铁路到发货物品类构成如图 4 所示。

3 北京市货运总体规模及铁路货运需求分析

3.1 货运总体需求预测

根据相关研究成果，货运总体需求预测采用定量计算与定性分析相结合的预测方法，采用增长率法、时间序列法、弹性系数法等量化预测方法，通过对比3 种方法的预测结果，测算出至 2020 年，北京市对外货运总量在 3.2 亿～4.5 亿 t 的区间；至 2030 年，货运总量在 3.7 亿～5 亿 t 的区间。

综合考虑北京市和周边地区经济发展水平、产业布局和区域开发，北京对周边地区的辐射作用和周边地区发展对北京的吸引作用，铁路线网设施规划及实施带来的影响等北京市对外交通需求的主要因素，预测 2020 年，北京市对外货运总需求为 3.6 亿 t，其中铁路货运需求量为 0.7 亿 t；2030 年达 4.2 亿 t，铁路

货运需求量基本保持不变。总体来看，未来北京市对外货运仍以公路为主，同时铁路货运所占比重增加。

图4 北京市铁路到发货物品类构成

3.2 铁路货运规模预测

除了相关政策规定，铁路线网规划中京秦城际铁路 (北京—秦皇岛)、京石客运专线 (北京—石家庄) 和京沈客运专线 (北京—沈阳) 的开通，也将释放相应通道的既有铁路能力。其中，京秦城际铁路途经秦皇岛、唐山等城市，与北京市交流的货物品类主要为建材、水泥；京石客运专线途经石家庄，与北京市交流的货物品类主要为煤炭、建材、钢铁；京沈客运专线途经承德，与北京市交流的货物品类主要为建材。相应线路开通后，将引起未来铁路、公路运输货物品类及运量的变化。

由于煤炭消费总量受到限制，而目前北京市铁路运输货物品类中又以煤炭占比最高，近远期铁路运输货物品类构成将出现明显变化。到 2020 年，铁路货运中钢铁运量比例最高，将达到 40%。现状货物品类构成中比例最高的煤炭，受一系列环保政策限制，总运量下降，所占比例相应下降，到 2020 年占比约为 20%。2030 年货物品类构成与 2020 年大致相同，煤炭比例进一步下降，钢铁比例相对上升。2020 年与 2030 年北京市铁路货物品类构成如图 5 所示。

图5 2020年与2030年北京市铁路运输货物品类构成

4 北京市铁路物流发展的趋势判断

4.1 产业结构优化升级对铁路货运的影响

（1）产业布局调整的影响。目前北京市在产业结构升级过程中，主要着眼于城市发展空间战略调整和功能优化配置，未来非首都功能将逐步向外疏解，并重点培育高端产业功能区，生产型产业将逐渐迁出。根据规划，以现代制造业为主的工业开发区和高端产业功能区将主要集中在近郊和远郊区县，而中心城区将主要以发展现代服务业为主，在首都功能核心

区和城市功能拓展区发展文化创意、总部基地、研发服务等产业。而铁路货运的对象主要集中在制造业，服务业则主要以公路运输为主，从现状及规划的产业布局看，未来铁路货运需求将主要集中在近郊及远郊区县。

（2）产业结构变化的影响。①铁路货运总量的变化。未来随着产业结构调整和能源结构的进一步优化升级，经济增长放缓、经济结构调整加快将导致能源、原材料需求减弱，煤炭需求增长将进一步放缓，大宗货物的货运量和货物周转量将持续下降，而第三产业发展将带来旺盛的多元化需求，对铁路零担快运、直通运输、“门对门”服务的要求不断增加。②铁路货运品类的变化。对铁路运输来说，传统高耗能行业的萎缩将减少对煤炭、矿石、钢铁产品等批量大、附加值低的大宗散货的运输需求，这也是目前铁路货运量下降的主要原因。而高端现代制造业的发展将带来新的物流需求，高端现代制造业产品具有高集成度、高附加值的特点，行业类型由“重、厚、长、大”向“轻、薄、短、小”型转变，要求物流系统具有运作的精益性和响应的时效性。

4.2 货运相关政策对铁路运输发展的影响

（1）铁路货运组织改革为铁路运输发展提供了良好的契机。随着运输行业持续快速发展，水路、公路发展迅速，运输市场竞争日趋激烈。而铁路货运组织改革的实施，使得铁路货运从计划经济向市场化迈进，管理更加科学规范，逐渐解决了铁路运输组织不适应市场的问题，使铁路货物运输的优势逐渐显现，推动货源有效整合，货物流通更加便捷，货运效率得到提升，从而推动铁路物流更好地为客户服务。

（2）注重体现铁路在城市绿色物流中的作用。在诸多交通方式中，公路运输目前处于现代物流的主导位置，但从节能环保的角度看，公路运输带来的能源消耗和环境污染问题更加严重，同时北京市对货车进京实行限行政策。而铁路运输在节能和安全等方面优势突出，具有能耗低、能源结构合理、污染小等特点，具备发展绿色物流的先天条件。在北京市加大力度防治环境污染的大前提下，应更加充分地发挥铁路在运输中的作用[5]。

（3）有利于更好地形成铁路与其他运输方式间合理的运输市场格局。应加强铁路与公路、航空、水运等其他运输方式的衔接，通过多式联运实现各种运输方式的资源互补，更好地优化运输市场格局。其中，公路与铁路可以通过铁路货运场站与公路的联运，降低进京直达公路货运交通比重，同时结合外围铁路货运场站建设大型物流基地、物流中心，为承接铁路货场的道路货车提供停放场地，这样既发挥了公路、铁路运输各自的优势，同时也可减少因货车限行政策而集结在道路上的货车对交通及市民的影响[6-7]。

4.3 北京市铁路物流发展的趋势判断

结合前述货运现状及需求、产业结构调整、政策环境等的分析，预计北京市铁路物流发展趋势主要有以下方面。

（1）铁路运输需求将发生改变。随着社会需求的发展变化，货运市场需求日益呈现多样化和个性化特征，货物运输品类、结构也将发生很大变化，顾客需求将从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。因此，铁路运输企业应随着客户需求的变化进行调整，推动铁路货运向现代物流转型，实现货运升级和效益提升[8]。

（2）高附加值货物的快捷化运输将成为铁路货运新的增长点。当前货运市场竞争的焦点是高附加值货物运输，高附加值货物运输带来更高的经济效益，因而运力配置必然向高附加值货物倾斜。铁路为提高市场份额，应改变传统货运生产组织方式和服务方式，提高运输的时效性，提高技术装备水平，发展快运体系，快捷化将是铁路货物运输的发展方向。

（3）以铁路为主的多式联运将成为铁路的一个发展方向。国家相关规划对大力发展多式联运做出了指导性要求，而铁路运输对构建安全、环保、低碳、高效的综合运输体系起着关键性作用。为抵消大宗商品需求下降对货运量的负面影响，铁路应加快发展多式联运，通过公铁联运、铁水联运和空铁联运，实现货运的无缝衔接，最大限度地提高运输效率。同时，为适应电子商务爆发式增长的新形势，铁路推出高铁快递，加快高铁融入多式联运的步伐，因而形成高速

度、低成本的快递产业链也将成为未来铁路发展的方向之一。

（4）提升铁路运输服务水平将是未来发展的重点。随着经济社会的不断发展，物流行业的竞争将更加趋向白热化。铁路应转变服务理念，以市场和客户为中心，强化铁路运输市场定位，完善服务理念和服务水平，从而为铁路货运带来更大的发展空间。

5 结束语

北京市既有铁路货运基础设施及物流节点设施的发展格局已经基本形成，相关规划对北京市“十三五”时期及更长远的发展做出了谋划。为了更好地应对铁路货运量逐年下降的发展形势，铁路运输企业应结合北京市产业布局和结构的调整，顺应铁路货运组织改革、绿色物流、多式联运等发展趋势，找准市场定位，以推动铁路物流的发展。

[1] 北京交通发展研究中心.北京市交通发展年度报告[R].北京：北京交通发展研究中心，2015.

[2] 冉雄英.北京铁路枢纽物流中心规划研究[J].铁道运输与经济，2013，35(6)：61-66.RAN Xiong-ying.Study on Logistic Center Planning of Beijing Railway Hub[J].Railway Transpot and Economy，2013，35(6)：61-66.

[3] 高明明.北京铁路枢纽货运系统布局规划研究[J].铁道工程学报，2010，27(4)：101-106.GAO Ming-ming.Research on the Arrangement Planning for Freight Traffic System of Beijing Railway Terminal[J].Journal of Railway Engineering Society，2010，27(4)：101-106.

[4] 赵永利.北京铁路局货运向现代物流业发展的探讨[J].铁路物资科学管理，2005，23(5) ：15-16.

[5] 孙前进.北京物流基地分布及功能定位浅析[J].商业时代，2011(25) ：39-40.

[6] 李纪宏，张晓妍.北京综合交通枢纽发展战略[J].综合运输，2015，37(1)：85-87.LI Ji-hong，ZHANG Xiao-yan.Beijing Integrated Transport Hub Developmeng Strategy[J].China Transportation Review，2015，37(1)：85-87.

[7] 吴 晓，程文明，张则强.绿色物流与铁路发展策略[J].铁道运输与经济，2005，27(11)：17-19.WU Xiao，CHENG Wen-ming，ZHANG Ze-qiang.Green Logistics and Railway Development Strategy[J].Railway Transpot and Economy，2005，27(11)：17-19.

[8] 骆洪涛.加快北京铁路局现代物流建设的探讨[J].铁道货运，2015，33(7)：21-24.LUO Hong-tao.Discussion on Accelerating Modern Logistic Establishment of Beijing Railway Administration[J].Railway Freight Transport，2015，33(7)：21-24.

（责任编辑 金 颖）

Trending Analysis of Railway Logistics Business in Beijing

WEI Lan
(Department of Public Affairs, Beijing Beizi Urban Planning and Design Institute Co. Ltd., Beijing 10031, China)

Based on analysis of the freight transportation infrastructure and logistics nodes facilities development status and planning as well as the characteristics of railway logistics development in Beijing, forecasts of total scale of freight transportation demand in Beijing and among which the railway freight transportation demand are given, and then trending is explored from view of industry structure optimizing and upgrading and the influence of freight-related policies on railway transportation, i.e. railway transportation demand will change, high added-value freight and express transportation will become the new growth points of railway freight transportation, the intermodal transportation with railway connection as the main party is one of future directions, and the upgrading of railway transportation service level will be the main focus of future development.

Railway; Freight Transportation; Logistics; Trending

1004-2024(2016)07-0006-06

U294.1；F259.22

A

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.07.02

2016-06-29

2016-07-08

卫蓝 (1981—)，女，北京人，硕士研究生。