陈家俊

摘 要：“四个全面”战略布局是新一届领导集体治国理政的大规划、大布局，丰富了中国特色社会主义的实践特色、民族特色、理论特色和时代特色，是马克思主义中国化的新飞跃。“四个全面”战略布局为推进十八大以来党的事业提供了科学的原理和方法论的指导。建设生态文明新时代、打造生态文明新常态，需要将战略布局与具体实践融会贯通，把握住以“四个全面”顶层谋划推进生态文明建设的时代要求。

关键词：“四个全面”；生态文明建设；时代要求

中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0140-02

一、生态文明建设应当是“四个全面”发展与公平科学原则的生动实践

“四个全面”战略布局是科学社会主义原则与中国实际的紧密结合，包括对其中发展与公平原则的实践。“四个全面”中，建成“生产发展、生活富裕、精神富足”全面小康社会，对实现社会的发展和人与自然、人与社会公平提出更大的要求；而“全面深化改革”和“全面依法治国”两个姊妹篇，行文精髓都是以生产关系、制度基石维护好全社会的公平正义，为解放和发展生产力续写社会主义初级阶段的新篇章。至于另一加速器“全面从严治党”，更是要求党做好科学发展的力量保证、社会公平的政治保证。把握好发展与公平的关系，是全面建成小康社会关键阶段的一个时代要求；解决好发展与公平的问题，是对人民期待、社会要求的时代反馈。

以“四个全面”战略布局推进生态建设、打造生态文明新常态，要求生态建设要贯彻好发展与公平的科学原则。一方面，要贯彻“保护环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的指示精神，树立发展与保护相统一的理念，以改革生态文明体制激发动力，以严格环境保护制度为制度保障，用绿水青山换金山银山，用生态文明发展物质、政治、精神文明，创造全面建成小康社会的必要条件。另一方面，良好生态环境是最公平的公共产品，生态公平是生态文明的重要内涵，涉及到人与自然、人与社会关系的协调解决。要树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，让“老百姓喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食物，生活在宜居的环境”中，让子孙后代也“望得见山，看得见水，记得住乡愁”；还要呵护这个共同的生态、共有的地球，为使全球人类和谐、持续发展承担起应有的责任，将发展与公平的原则贯彻于生态建设中对内和对外的各项事业。

二、生态文明建设应当是“四个全面”辩证思维的生动体现

周培清在《“四个全面”的理论特征》一文提到“四个全面”战略布局具有“思维辩证性：以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为哲学基础”[1]。总的来说，“四个全面”是问题倒逼的先进社会意识，对中国特色社会主义实践具有先导意义；着眼局部，“四个全面”各司其责，但它坚持以全面、联系、发展、辩证的观点看问题，以改革、法治、党的领导推进全面建成小康社会，为制胜全面建成小康社会的关键阶段扫清当下的各种体制性问题、结构性矛盾、政策性问题等障碍，为实现中国的永续发展奠定坚实的基础。这都是马克思主义中国化成果和科学社会主义原则的实践，符合人类历史发展规律，把握人类社会发展的根本矛盾，是科学、正确的，应该在具体实践中得到贯彻和落实。

“四个全面”战略布局中的辩证思维和哲学色彩，为加强生态文明建设提供了科学的世界观和方法论的指导。贯彻好习近平同志关于生态文明建设系列重要讲话精神，建设美丽中国，我们要用系统的观点看问题，树立山、水、林、田、湖是一个共同体的理念，整体治理、协调推进；要在尊重客观规律的基础上发挥人的主观能动性，树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，坚持开发与保护并举、发展与保护相统一；要构建适应经济基础的上层建筑，深化生态文明体制改革，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放初始分配制度，实行省以下环保机构监测检查执法垂直管理制度，构建完备的生态建设体制机制系统，以改革促活力，以制度保发展；要处理好系统与局部的关系，抓主要矛盾，抓环境治理力度要以提高环境质量为核心，兼顾次要矛盾，开展大规模国土绿化行动，加强水生态保护，主动开展碳排放等，统筹兼顾整体推进。思想是行动的先导，把握“四个全面”战略布局的哲学色彩和辩证思维，科学指导推进生态文明建设，事半功倍，前景光明。

三、生态文明建设应当是“四个全面”治国理政总方略的主攻方向

“四个全面”是“破”与“立”的辩证统一，各项建设必将打破原有利益格局，触及利益藩篱，加大改革阻力。我党立党为公，执政为民，其性质和宗旨决定了党治国理政要以最广大人民利益为出发点和落脚点，顺应人民新期待和新要求，创造看得见、摸得着的实惠，才能统筹全局，协调各方，增进共同利益，形成全社会合力。“小康全面不全面，生态环境是关键。”生态文明关系民族长远大计，关乎人民切实利益诉求，关乎改革红利和社会主义制度优势，必将是以“四个全面”推进治国理政实践的主攻方向。

正如郝永平和黄相怀所做的比喻：用“赶考”做比喻，如果说基本实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴中国梦是中国共产党面临的“大考”的话，那么实施“四个全面”战略布局大约相当于“中考”，而“四个全面”就是关乎“大考”与“中考”的四张试卷[2]，各自有各自的难点和重点。但可以明确的是，要想“拿高分”“拿满分”，“答题”思路必将以人民群众利益为主线，一个重点就是切实建成生态文明新时代，建成惠及全民的小康社会，使全社会共享改革红利和改革发展成果，用制度和法律捍卫人民合法权益并将污染生态环境、破坏人民家园的不法分子绳之以法，使党的各项决定、各个举措向人民切身利益靠拢，才能符合社会本质，符合历史发展规律，在国家的“大考”和“中考”中金榜题名。

参考文献：

[1] 郝永平，黄相怀.“四个全面”战略布局的重大意义[N].光明日报，2015-09-20.

[2] 周培清.“四个全面”的理论特征[N].人民日报，2015-07-07.

[责任编辑 史丽丽]