马梦洁

（西北大学哲学与社会学学院，陕西 西安 710127）



延安时期党的廉政建设及其当代启示

马梦洁

（西北大学哲学与社会学学院，陕西 西安 710127）

延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人认识到加强党的廉政建设的重要性和完善党建的紧迫性，将马克思列宁主义的相关理论与中国具体的党情国情相结合，丰富和发展了毛泽东廉政思想的理论体系，并以此作为指导进行实践。

摘要：延安时期，边区政府在毛泽东廉政思想的领导下在廉政建设方面取得了巨大成就，建设成为廉洁民主的模范政府。本文从毛泽东廉政思想内容入手，进而分析延安时期廉政建设的实践，并从中概括出延安时期廉政建设对于当代新时期形势下党的廉政建设的启示。

关键词：延安时期；廉政思想；整风运动；廉政建设

一、延安时期毛泽东廉政思想内容

毛泽东在延安时期指导党建的廉政思想，这一时期的思想内容主要体现在以下三个方面：

（一）坚定反腐倡廉的严正立场：反腐倡廉是抗日战争时期我党的重要任务之一。毛泽东一方面在党员和领导干部中提倡大公无私、忠实朴素、艰苦奋斗、实事求是、戒骄傲浮夸作风，另一方面采取有力措施抑制党内腐败现象。针对抗日战争爆发后党内部分人发生腐化，军队中出现少数人以受国民党委任为荣，不愿继续过艰苦生活的现象。

（二）建立反腐倡廉的政策法规：颁布《陕甘宁边区施政纲领》，其中指出：“禁止任何公务员假公济私之行为”。当时陕甘宁边区的党和政府按照毛泽东的要求，为政清廉蔚然成风。

（三）吸取历史经验警示全党：在延安整风中，毛泽东作了《学习和时局》的报告,提醒全党对党的历史上“几次骄傲，几次错误都要引以为鉴”。还写下了《改造我们的学习》、《整顿党的作风》等系列文章，对于纠正和克服党内的不良思想和作风，起到了十分重要的作用。

（四）进一步反对浪费、禁止贪污：1943年10月，毛泽东在为中共中央写的党内指示中重申：在一切党政机关中必须讲究节省，反对浪费，禁止贪污。1945年7月，毛泽东在与著名民主人士黄炎培谈到中国共产党如何跳出历代统治者从艰苦创业到腐败灭亡的周期性规律问题时，指出：“我们己经找到新路，这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

二、延安时期廉政建设的主要举措

（一）加强思想教育：从马克思主义哲学的角度来看，物质决定意识，思想导向行为。一个人正是有了这种不正当的思想，才会有不当行为的产生。也就是说，贪污腐败的发生取决于人的行为。正确的世界观、人生观、价值观能使人做出正确的行为，反之，错误的世界观、人生观、价值观能使人做出错误的行为。所以，思想教育是基础，我们首先要对广大党员进行思想上教育，提高党员的修养，培养廉洁奉公、严于律己的意识，把腐败思想消灭在萌芽状态。

（二）注重模范引导：孔子曰：“其身正，不令其行；其身不正，虽令不从”。这充分说明古人早就认识到了领导干部的德行具有示范引导作用。边区政府之所以能够出现廉洁政治的好气氛，关键是在毛泽东、朱德等主要领导人为人师表、以身作则的影响。毛泽东、朱德等革命家始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。

（三）强化制度保障：制度是廉政建设的重要保证，它可以减少乃至消除滋生腐败现象的土壤，如果制度不健全、不完善，廉政建设就等于空中楼阁。延安时期，党中央制定了一系列规章制度，为边区政府廉政建设提供了强有力的保证。

（四）树立法律权威：延安时期的廉洁政治建设之所以能够取得举世瞩目的成就，与严厉的惩处是密不可分的。在延安时期的艰苦条件下，广大人民群众最痛恨贪污腐败分子，党中央为了维护人民的利益，制定了许多行之有效的法律法规，并对触犯法律法规的人进行严厉的处置。在延安时期廉政建设中，中共中央坚持法律的权威性，对于贪污受贿的腐败分子，一旦被发现，不管职位高低，都要给予严厉惩处。

（五）贯彻民主监督：监督在延安的廉政建设中发挥了重要的作用。在延安时期，边区政府通过运用各种监督形式对党和政府进行监督，主要有参议会监督、党政内部的监督、人民群众的监督。一是参议会的监督。参议会作为边区人民行使民主权利的最高机构，在参议会中，各级议会议员，都由选民直接选举产生，同时，参议会有权选举、罢免边区政府官员及高等法院院长。这种民主的政治体制，能够使人民掌握各级干部的选举、任免和监督大权，可以防止腐败的发生。二是党政内部的监督。在党政内部的监督中，由各中央局决定，在区党委之下，设监察委员会，以监督各种党的机关、党的干部以及党的工作。三是人民群众的监督，人民群众的监督是最广泛、最深入、最有效的监督。

三、延安时期党的廉政建设的启示

党的廉政建设,就是党为做到执政为民、为政廉洁而制定和施行的廉政保障体系。廉政建设的内涵和意义，简言之，就是实践马克思创立的革命原则，始终保持社会主义国家、国家机关以及工作人员的公仆本色。新的形势和任务对保持共产党员的廉洁性提出了新的要求，为此认真借鉴抗战时期党的廉政建设经验是十分有意义的。

第一、加强党的廉政建设，必须坚持思想首位原则。毛泽东在党的三大作风中曾谈到：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘；脸是应该经常洗的，不洗就会灰尘满脸。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”只有政治思想工作常抓不懈，领导干部才能时刻牢记为人民服务的根本宗旨，当好公仆，抵制各种消极思想的侵蚀和诱惑。

第二、加强党的廉政建设，必须大力推进依法治国，将权力这只老虎放入真正的“笼子”中。当前，必须克服在实践中较为流行的“法治束缚发展”甚至把依法治理与改革发展对立起来的错误思维方式，进一步加强科学立法、着重推进依法行政，让权力在法治轨道上依法有序、公开公正地运行，使腐败无处藏身。

第三，坚持党的群众路线，相信和依靠群众进行廉政建设。毛泽东的“一切为了群众，一切依靠群众”、“从群众中来，到群众中去”的思想对新民主主义革命的成功起到了至关重要的作用，对于建国执政后保持中国共产党和人民群众的血肉联系和廉政建设也有着极为重要的启示意义。

参考文献：

[1]毛泽东.毛泽东选集（第二卷）[M].北京:人民出版社,1990.

[2]黄炎培.八十年来[M].北京:文史资料出版社,1990.

[3]宫杰.反腐倡廉纪实与思索[M].北京:中国金融出版社,2002.

[4]毛泽东选集(第3卷) [M].北京:人民出版社,1991.

作者简介：马梦洁（1992.7- ），陕西渭南人。西北大学哲学与社会学学院马克思主义哲学专业硕士。

中图分类号：D61

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）01-0048-01