唐学军

（辽宁中医药大学军事体育部 辽宁沈阳 110847）

全民健身视域下社区体育志愿者资源的开发与利用①

唐学军

（辽宁中医药大学军事体育部 辽宁沈阳 110847）

社区体育志愿者资源的匮乏，会对我国群众性体育运动的可持续发展产生严重的影响与制约作用。基于此，确立正确的社区体育志愿者资源的开发原则，探讨具有实效性的志愿者资源的利用途径，对于有效改善当前我国社区体育活动的开展现状，推进社区体育的组织化、规模化以及常态化的开展，具有重要的实用价值。

社区体育 志愿者 资源 开发 利用

目前，人力资源的匮乏是影响与制约我国社区体育发展的主要原因。具体体现在社区体育活动的设计、组织以及社区居民体育健身技能培养等诸多方面所需的人才严重缺失，由此导致了全民健身背景下的社区体育活动无法实现有组织、有计划、有规模的常态化发展。鉴于此，组织社区体育志愿者服务团队，实现对社区体育人力资源匮乏现状的缓解与改善，具有重要的实用价值。而组建社区体育志愿者团队的关键在于对相关资源的合理开发、有效整合以及高效利用，因此，积极探讨社区体育志愿者资源的开发原则以及科学有效的利用途径，就成为组建高素质的社区体育志愿者服务团队的先决条件。

1 社区体育志愿者的职能定位

社区体育志愿者是指从事与参与社区体育活动的设计、组织与开展工作，并承担对社区居民进行体育健身技能传授责任的义务工作者。他们本着自愿、无私的原则，为社区体育运动的发展无偿地贡献自己的力量，是我国社会体育领域中重要的人力资源。为了切实发挥志愿者群体的社会职能，规范志愿者团队的组织与发展，2015年9月14日，由中央文明办、民政部以及共青团中央联合颁布实施了《志愿服务信息系统基本规范》，标志着我国社区体育志愿者团队的组织与发展，进入了规范化的阶段。伴随着全民健身运动的深入普及，对于社区体育的发展提出了全新的要求，社区体育志愿者的作用愈加凸显，因而，对我国社区体育志愿者的职能进行理性的定位，具有必要性。首先，社区体育志愿者的首要职能在于促进社区体育多元化发展体系的建立和完善；其次，以大众体育辅导员的身份积极参与社区体育活动的设计、组织、辅导与促进工作，改善全民健身背景下我国社区体育发展现状，普及体育健身的理论知识，传授体育健身技能，提高社区居民的体育建设能力，为构建健康、和谐的社区环境，提供保障；最后，通过组织与开展丰富多彩的社区体育活动，来丰富广大社区居民的业余文化生活，推动社区精神文明建设的发展。

2 我国社区体育志愿者资源的开发原则

2.1 遵循实用性原则，提高社区体育志愿者资源的开发效率

社区体育资源是指社区内部所拥有的用以开展体育活动的物力、财力以及人力等物质要素的总称。其中，人力资源在整个资源体系中占主导地位，是决定社区体育实现组织化、规范化、常态化发展的必要条件。因此，为了有效缓解社区体育人力资源匮乏的现状，确保社区体育活动的开展步入组织化、规范化的发展轨道，要求在对社区体育志愿者资源开发的过程中，必须要遵循实用性原则，针对社区体育活动的发展现状以及具体的发展需求，有针对性实施志愿者资源的开发与整合，以便于为提高志愿者资源开发的效率提供必要保障。

2.2 坚持规范性原则，避免因开发操作不当而引发的资源浪费

实施社区体育志愿者资源开发的目的在于：缓解社区居民参与社区体育活动的迫切需求与人力资源匮乏之间所产生的矛盾，通过对志愿者资源的开发、整合与利用，来有效改善我国社区体育的发展现状。这就要求在具体的开发过程中，应坚持规范性原则，在开发目标的设定、开发手段的采用、开发保障体系的构建以及开发程序的设计等诸多方面，严格遵循《志愿服务信息系统基本规范》的要求，既要满足当前我国社区体育对于人力资源的迫切需求，又要确保资源开发的高效性。从而有效避免在志愿者资源开发过程中，因缺乏必要的规范性而导致资源浪费的现象产生。

3 我国社区体育志愿者资源的开发途径

3.1 注重内部挖潜，鼓励与号召社区内具有一定体育运动素养的居民参与志愿者活动

社区体育志愿者参与社区体育活动的主要身份是大众体育辅导员，肩负着社区体育活动的设计、组织与开展，同时，还肩负着对社区居民体育健身技能的传授与培养。社区是居民生活与居住的场所，由于社区居民的素质能力、对于体育活动的兴趣取向以及所从事的职业具有多样性，因此，在社区中存在着一定数量比例的、具备了成为社区大众体育辅导员潜质的居民。例如：专业体育运动员、教练员、业余体育爱好者、体育院校的学生，接受过较为系统的体育教育的普通高校学生等。如若能对这些居民的运动专长以及综合性体育素养加以有效利用，使之以志愿者的身份参与社区体育活动的组织与开展，势必会对社区体育运动的发展起到积极推动作用。这就要求社区的相关人员应积极发挥政府的职能作用，加强对社区内部志愿者资源的调查统计，并采取科学有效的手段，对该群体成员的积极性以及社会责任感进行有效激发与调动，进而在促进社区体育活动健康、活跃、和谐以及持续的发展中，发挥出积极作用。

3.2 加强外部引入，借助于社会力量实现对社区体育志愿者资源的不断充实

外部引入也是改善社区体育人力资源匮乏现状的有效手段，是实现社区体育志愿者资源合理开发与有效利用的重要途径。志愿者资源的外部引入主要包括以下两个途径。

第一是在社会上召集有志于推动我国社区群体性健身活动健康发展的相关人员。在全民健身运动蓬勃发展的社会背景下，广大民众参与体育健身活动热情日渐高涨，因而引发了对社会体育人才的迫切需求。诸多具有一定体育运动特长的人士积极主动扮演起群众体育运动的组织者以及运动技能传授者的角色，形成了一个具有一定规模的趣缘群体。尤其是在《志愿服务信息系统基本规范》颁布与实施以来，从事公益性的大众体育健身服务的人员逐渐增加，成为较为充实的大众体育志愿者资源。因此，相对于社区体育而言，采用外部引入的手段来实现对社区体育志愿者资源的开发，这个具有一定规模的大众体育辅导员群体就成为其首选的目标。

第二是与高校建立“联姻机制”，在高校组织大学生社会体育志愿者服务团队，一方面有效改善社区体育人力资源匮乏的现状；另一方面为大学生的社会体育实践活动提供便利的条件，搭建理想的平台。这不仅有助于社区体育运动的健康发展，同时，还能够为推动高校体育社会化发展目标的实现，提供必要保障。因此，组建高校大学生社区体育志愿者服务团队，是一项具有多元化社会功效的重要举措。

4 全民健身视域下我国社区体育志愿者资源的利用策略

4.1 理性开发与有效利用相结合，确保社区体育志愿者职能的最优化发挥

开发社区体育志愿者的目的在于修正我国社区体育因人力资源的匮乏而呈现出的组织性与规范性欠缺的弊端，改善其发展状态，确保全民健身运动视域下的社区体育活动的蓬勃发展。因此，为了确保资源开发的实效性，要求在利用志愿者资源的过程中，应坚持理性开发与合理有效利用的基本策略。理性开发是指要依据该社区的实际状况以及居民的体育健身需求，来对志愿者资源进行科学有效开发。例如：有些社区的居民对广场舞独有独有情钟，那么在志愿者资源的利用就应对此加以侧重；再如，有的社区具备了开展以家庭为单位的体育游戏活动的条件，那么在志愿者资源的利用时应注重对具有此方面经验与能力的人员的引入。这不仅有助于社区体育活动的组织与开展更具针对性、适应性与满足性，同时，更有效利于实现志愿者社会职能发挥的最优化。

4.2 建立健全社区体育志愿者常态化的服务机制，确保社区体育健康与持续的发展

鉴于全民健身运动所具有可持续发展的基本特征，要求社区体育在对志愿者资源的利用要彰显长效性。因此，建立健全具有常态化功效的社区体育志愿者服务机制，就成为必然的发展趋势。因而要求政府职能部门应制定具有指导意义的发展规划，用以指导社区在组织与开展群众性体育活动时，对于志愿者资源的有效利用。从而为促进社区体育活动的健康与持续发展，提供必要保障。

［1］徐晖.试述我国群众体育的现状与发展途径［J］.体育文化导刊，2005（9）：8-9.

［2］宋杰，吴波，任保国.对当前社区体育设施配置若干问题的思考［J］.体育与科学，2007，28（5）：49-52.

［3］肖林鹏，唐立慧，张欣，等.中国群众体育资源现状调查与研究［J］.沈阳体育学院学报，2005，24（3）：4-7.

G807

A

2095-2813（2016）10（a）-0164-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.28.164

①2014年辽宁省社科基金项目：课题名称：辽宁省社区体育志愿者发展的长效机制研究课题编号：L14BTY004。

唐学军（1967—），女，辽宁沈阳人，本科，副教授，研究方向：体育教学与体育教学法。