□ 老 土

农村公示栏要常换常新

□ 老 土

近年来，各村都设置了专门的公示栏，将本村发展规划、年度计划、重要工作开展、重大财务开支和涉及农民切身利益的事项、涉农事项的办理流程公布出来。但笔者在农村走访时却发现，有些村的公示栏内容陈旧，已经许久没有更换，甚至几年没有更换了。还有些村的公示栏的某些项目不细不实，尤其是对财务账目的公示，几个大项支出之后，便是“其他”，这个“其他”项目里都包括什么，群众仍然不得而知，是一笔糊涂账。有些村的公示栏的内容多年一贯制，不增不减，对新农村建设中某些群众所重点关注的问题更不予公示。凡此种种，都削弱了公示栏的作用，阻碍了农民群众民主监督权利的行使。

我们知道，农村公示栏的更新主体是基层单位，作为监督主体的群众往往陷入信息不对称的尴尬局面。一方面，在公示过程中，往往缺少群众的参与和监督，公示内容仅凭“长官意志”确定，公示什么不公示什么村干部说了算，公示到什么程度也由村干部说了算。这就是说，村干部想让群众知道什么才公示什么，村干部想让群众知道多少才公示多少，如此就难免让群众心里“犯嘀咕”，对公示内容有所怀疑。另一方面，公示栏更像是一种被动型的宣传工具，尽管有专门人员进行更新，但更换频率仍然跟不上群众诉求，与群众行使知情权和监督权的需要有较大的差距。这样的“公示”使群众难以进行有效监督，甚至使群众的监督成为一句空话，于是公示栏变成了“通告栏”，群众的知情变成了“知晓”。

公示栏是保障农村群众行使民主监督权利的重要阵地之一。农村设置公示栏，必须有效地发挥好“五种监督作用”：一是在村务决策中发挥监督作用；二是在村务公开中发挥监督作用；三是在农村资金管理中发挥监督作用；四是在惠民政策落实中发挥监督作用；五是在村民建言献策中发挥监督作用。要保障农村群众的民主监督权利行使，促进基层干部履职尽责，就要让公示栏常换常新。应以群众意愿为中心，通过征求意见表、专线电话、进户走访、座谈会、讨论会、意见箱等多种形式，对群众想知道、有疑惑的问题进行汇总，进而通过公示栏进行全面、细致的公示，用广大群众全方位监督倒逼村干部履职尽责，更好地“让群众明白，还干部清白”。

（责编：罗小丽）