□ 宛诗平

让权力“公转”

□ 宛诗平

有位省委书记说，共产党人的权力只能围着党和人民“公转”，不能围着个人利益“自转”。党员领导干部要自觉摆正公私关系，畏权如用火，慎权如履冰，时时自警、处处自省、事事自律，守住做人、处事、用权、交友的底线。

关于如何运用公权力问题，习近平总书记曾有过多次强调。比如，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，他强调：“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”在第十八届中央纪委第三次全会上，他指出：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”

所谓“权为民所赋，权为民所依”。权力来自于人民，理应围着人民“公转”，做到公开透明，阳光为民。这是中国共产党的宗旨所在，也是广大共产党人用心血和生命守护的神圣誓言。焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲、谷文昌……他们用行动书写着权为民所用的情怀，为广大党员干部特别是领导干部正确使用手中权力树立了光辉榜样，为密切党与人民群众的血肉联系做出了突出贡献。

然而，一段时间以来，在一些党员干部眼中，权力“公转”的属性发生了变化。在他们看来，权力是可以私相授受和交易的私器，于是大肆跑官要官买官，肆无忌惮地进行权钱交易，或者信奉“当官不发财，请我都不来”，千方百计谋取私利。权力一旦不是为了人民利益“公转”，而是为了个人私欲“自转”，就会失去约束，为所欲为，造祸人民。

权力是公共的，不是私人所有；个人掌握权力来自人民的授予和托付，不是对个人的加冕礼。在扎实推进全面依法治国、全面从严治党的进程中，让权力“公转”是题中应有之义。依法治国，从严治党，就是要打破权力“自转”的惯性，让权力沿着制度的轨道运行，这是权力“公转”的前提。具体地说，必须推进职权法定化，推行权力清单，“法无授权不可为”；明确责任清单，“法定职责必须为”；建立负面清单，“法无禁止皆可为”。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，唯有划清制度轨道，才能发挥制度效力，管住权力“任性”，避免权力个人化、权力自由化，让权力“公转”而非“自转”。