□ 山西省中国特色社会主义理论体系研究中心

加强作风建设开创治晋理政新境界

□ 山西省中国特色社会主义理论体系研究中心

习近平总书记在七一重要讲话中要求：“持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”当前，加强党的作风建设，是紧紧围绕省委提出的“一个指引、两手硬”总要求，不断开创山西各项工作新境界，切实把发展这一治晋理政的第一要务在山西实践好、落实好，不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起的重要保证。

深入实际、调查研究是作风建设的金钥匙

深入实际、实事求是，注重调查研究，是我们党长期形成的优良传统和重要传家宝。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”以骆惠宁书记为班长的新的省委班子深刻认识到，调查研究是把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好的重要条件。在当今信息社会和互联网时代，虽然获取情况的渠道增多了，但领导干部深入实际调查研究的重要性丝毫没有减弱。破解山西政治生态与经济发展面临的“立体性困扰”，办法不会从天而降，必须通过系统周密的调查研究寻找答案；推进山西工作浴火重生、重振雄风，墨守陈规不行、坐而论道不行，必须深入实际、深入基层、深入群众，靠实践找破题办法，向群众取“如来”真经。

毛泽东同志曾说：“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了”。新的省委班子把调查研究作为加强作风建设的重要切入点，带头扑下身子、沉到底部，引导广大党员干部把主要精力和注意力聚焦到推动发展这个治晋理政的第一要务上来。7月7日至9日，省委书记骆惠宁到任不久就深入太原地区有关园区、企业和科研院所就经济发展进行调研。深入扎实的调查研究过程，既是把实际和实情搞清楚的过程，也是面对面做群众工作、面对面解决问题的过程，更是在实际工作中学习和践行习近平总书记系列重要讲话精神的过程。深入扎实的调查研究，使领导干部做到了头脑清醒、心中有数，不仅获得了鲜活、精准的第一手资料，而且找出了具体问题的症结，开出了实用管用的药方，从根本上保证了习近平总书记和党中央关于山西工作指示精神的贯彻执行，保证了在新的历史起点上省委及时谋划制定出正确的治晋理政方略。

骆惠宁书记率先垂范，深入调查研究的工作作风，是一个鲜明的风向标，为全省树立了看齐的标杆，各级党员干部不仅“身入”基层，而且“心到”基层，在调查研究中亲身体察群众的所想、所盼、所忧、所怨，真正听到了实话、察到了实情、获得了真知、收到了实效，使大兴调查研究之风成为转作风、知实情、革积弊的“急先锋”和“马前卒”，成为三晋大地的一道亮丽风景。

贵在落实、崇尚实干是作风建设的重要抓手

“贵在落实，崇尚实干”，是习近平同志为总书记的党中央在长期工作实践中形成的与马克思主义一脉相承的执政理念。习近平总书记反复强调，天下大事必作于细，古今事业皆成于实。谆谆告诫全党：“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。”新的省委班子深刻领会“贵在落实、真抓实干”理念的深邃内涵，将其作为推进发展这个治晋理政第一要务的重中之重，注重出实策、鼓实劲、办实事，踏石留印、抓铁有痕，以实干精神理直气壮抓发展，不断开创山西各项事业新境界。

首先，省委在思想作风上把“贵在落实，崇尚实干”理念，作为共产党人凝神聚魂的立身之本。狠抓落实、善抓落实，崇尚实干，不尚空谈，是党的思想路线和群众路线的根本要求。省委书记骆惠宁到任第四天，便风尘仆仆赶赴沁和能源集团中村煤业公司透水事故现场，指导抢险救援工作，以实际行动树立了“崇尚实干”的标杆，赢得群众的点赞。

其次，省委在工作作风上把“贵在落实，崇尚实干”理念，作为共产党人的实践行动指南。马克思主义哲学是实践哲学，不但要认识世界，更重要的是改造世界。“贵在落实，崇尚实干”，就是把认识世界的认知，落在改造世界的实践行动上。对于我省各级党组织来说，就是要把习近平为总书记的党中央对山西工作的指示精神和省委“一个指引、两手硬”要求落实到实践中去、落实到基层中去、落实到群众中去，使之成为广大党员干部的自觉行动，从而在全省上下大力营造想干事、能干事、多干事、干实事的浓厚氛围，使贵在落实、崇尚实干在三晋大地蔚然成风。

再次，省委在干部作风上把贵在落实、真抓实干作为选人用人的重要标准。骆惠宁书记指出，刚从“塌方式腐败”中缓过神来的山西，目前面临的最大两项任务便是“治吏”与“发展”。“要在全省强化为官必为意识，增强为官会为能力，追究为官不为责任，营造为官愿为环境，充分调动广大干部干事创业的积极性和创造性，为担当的干部担当，对负责的干部负责。”选什么人、用什么人，是重要的风向标；奖罚分明、善奖敢罚，是鲜明的红绿灯。让真抓实干、担当有为的干部得到重用，让作风漂浮、哗众取宠的干部受到罚责，有效激发了干部队伍活力，使全省形成能者上、庸者下、劣者汰的风气，为广大干部找准位置、调整状态、转变作风、干到实处创造了良好环境。

领导带头、以上率下是作风建设的鲜明导向

以上率下，是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央最基本的工作方法，也是党的优秀品格和优良作风的最好展现。新的省委班子自觉向党中央看齐，用自己的模范行为和人格力量以上率下，感召和带动群众，骆惠宁书记明确要求：党委（党组）书记要做管党治党的书记，担好主责、首责和全责，班子成员要自觉履行“一岗双责”。各级领导干部要高标准严格要求自己，要有好的精气神，什么事情最需要办，就亲自去抓什么事情；什么问题最难办，就带头去解决什么问题，从省级负责人做起，一级抓一级、一级带一级，形成一带十、十带百、百带千万的强大效应，从而使以上率下成为鲜明导向、形成主流风尚。

以上率下，风成于“上”是首要。习近平总书记指出：“善禁者，先禁其身而后人。”领导干部作为“关键少数”，风气引领作用不言而喻。“己不正，焉能正人。”省委书记骆惠宁同志要求各级领导干部要努力做学习贯彻系列重要讲话的表率，做勇于决断担当的表率，做廉洁从政的表率，做导扬风化的表率，交出党和人民满意的答卷。骆惠宁书记在全省干部大会上郑重承诺：“我将全力做到，牢固树立“四个意识”，坚定地与党中央保持高度一致；全面执行民主集中制原则，勇于决断担当；带头清正廉洁，以实际行动作表率。”“火车跑的快，全靠车头带。”省委领导带头在双学上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，充分发挥了以上率下的示范效应。

以上率下，俗形于“下”是关键。如果上面九级风浪、中间波澜不惊、下面纹丝不动，或者上有政策、下有对策，那就是上下两张皮，“率下”效果就无从谈起。以上率下，根本目的是发挥榜样的力量，带动和影响基层干部改变作风，进而正党风、清政风、净社风、纯民风。实践证明，党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同频共振。以上率下，上行下效，只要从领导抓起，就会抓出成效来；只要领导带头，就会带出好的风气来。

全面从严治党、净化政治生态是作风建设的新常态

省委书记骆惠宁在最近召开的全面构建良好政治生态推进会上强调，面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争，面对治晋理政出现的新情况新考验，我们要有进一步解决问题的紧迫感，下气力全面构建良好政治生态，开辟山西各项事业的新境界。

全面从严治党、净化政治生态既是作风建设的题中应有之义，也是新形势下的新常态。2014年9月，党中央对山西省委领导班子进行改组式重大调整以来，省委团结带领全省人民，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真落实中央关于全面从严治党决策部署和对山西工作的重要指示要求，以真管真严、敢管敢严、长管长严的态度，持之以恒加强作风建设，继承和弘扬山西革命老区的优良传统，为修复政治生态作出了重要贡献。全省各级党组织积极履行管党治党责任，强化正风反腐，有效遏制了“四风”问题，扭转了腐败多发蔓延的被动局面，党风政风和社会风气发生了积极变化，从严管党治党取得重大阶段性成效。通过修复政治生态，扬善惩恶、祛邪扶正，有力推动改革发展稳定各项工作取得了新的进步。

全面从严治党、净化政治生态是我们党保持先进性和纯洁性的重要体现。必须指出，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。保持党的先进性和纯洁性，是共产党人拒腐蚀、永不沾，始终保持党同人民血肉联系、始终坚持四个自信的奥妙所在。各级党组织要严肃党内政治生活，夯实良好政治生态的基础；严明党的纪律和规矩，筑牢良好政治生态的坚实防线；树立鲜明的选人用人导向，切实把好干部培养使用起来；锲而不舍加强作风建设，忠实践行党的为民宗旨；大力弘扬革命精神，不断激发克难制胜的内生动力；努力营造干事创业大环境，充分调动党员干部的积极性，坚决同一切弱化先进性、损害纯洁性的行为作斗争，用马克思主义和习近平总书记系列重要讲话精神壮骨铸魂，用共产主义理想信念固本培元，使全省各级党员干部进一步焕发出崭新的精气神，想作为、敢作为、善作为，为抓好发展这个治晋理政第一要务提供重要支撑。

潮平两岸阔，风正好扬帆。党的作风建设，已经在努力把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好的治晋理政实践中，迸发和灌注了强大的正能量。站在新的历史起点上，我们相信，在更有信心、更有激情、更有力量地把党的建设和党领导的事业全面推向前进中，党的作风建设必将发挥更大作用、激发更大活力、彰显更大威力。

作风建设永远在路上。

（执笔：省委前进期刊总社写作组）