□ 王泽良

创新县级党校干部教育培训工作之思考

□ 王泽良

如何做好新时期的干部培训工作，增强县级党校干部教育培训工作的实效性，适应基层群众对干部队伍的期待和要求，不断提高干部教育培训工作水平，从而科学有序协调推进“四个全面”战略布局，是县级党校刻不容缓的重大任务。

党校；干部培训；工作思考

党的十八大报告明确指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。而党校作为培养高素质干部的主阵地，必须主动适应新形势，不断探索教学改革，努力培养造就高素质、高能力的干部队伍。如何做好新时期的干部培训工作，适应基层群众对干部队伍的期待和要求，不断提高干部教育培训水平，从而科学有序协调推进“四个全面”战略布局，是县级党校刻不容缓的重大任务。

一、围绕县委、县政府的中心工作进行培训

干训工作要围绕县委、县政府的中心工作来开展，强化县情县策培训。积极主动加强与县委县政府的联系，努力使党校干部培训纳入县委县政府统筹的中心工作。贵州省贵定县委党校结合自身地处西南地区的地理优势，按照县委提出的要求，把工业经济、园区建设、城镇发展、乡村旅游开发、山地农业高效产业化、信息化建设、电子商务等作为重点培训内容；在教学科研中力图通过对热点难点问题的调研并形成可行性报告，为领导决策当好参谋助手，为“三农”解决实际困难，为县域经济社会又快又好发展提供智力支撑和人才支持。

二、建立新的工作思路和运行机制

通过开展党的学习教育实践活动和“三严三实”专题教育，贵定县委党校确定了干部培训工作新思路，即：党校干部培训工作要形成“县委领导，组织部牵头，党校负责，部门参与，基地（中心）带动”的“大党校、大培训、大效益”的党员干部教育培训新格局。党校服务改变了由“单一型”向“复合型”综合服务延伸，转变服务理念，在服务上做了改进创新，拓展了服务领域。改变过去党校服务就是为自身办班服务的理念，实行党校资源共享，为全县各部门、各单位教育培训提供优质服务，并协助组织部、扶贫局、编办、交通局等部门举办各类培训。在此基础上，加强党校教学的社会化服务。

为使干部教育培训机制科学合理，我们还做实了以下工作：第一，建立以需求调研为前提的培训计划生成机制。有专门机构、人员负责培训需求调研、预测和分析工作，使需求调研真正成为制定培训计划的必经环节，形成以需求为导向的培训流程。第二，完善干部教育培训激励约束机制，激发干部学习培训的内在潜力和动力。第三，建立干部调训的保障制度，严格按照《干部教育培训工作条例》规定，加大调训力度。建成了功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系，扩大了党校教育的覆盖面和影响力。与此同时，党校还大胆尝试探索建立了“流动党校”新机制，探索开展“送教下乡”活动。即由县级党校负责从党校、党政机关、乡镇干部、村干部中聘请专兼职教师、农技专家组织教学，通过“送教下乡”将政治理论、党建知识、农村政策、实用技术、法律法规、领导科学等知识，送到农村基层党员干部手中，拓宽了农村基层党员干部理论学习和业务培训的渠道。

三、改革教学方法，创新教学方式

首先，要坚持“以人为本、按需施教”原则。要大力推行研究式、互动式教学，开拓现场式教学，充分调动教师和学员两个方面的积极性。结合当前形势，通过理论学习，把党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神学深吃透，把党绘就的新时期改革发展宏伟蓝图渗透到每个党员干部的心灵中，坚定党员干部的理想信念，提高他们的政治觉悟和道德水平，使他们成为政治过硬、人民群众信服的建设小康社会的领路人，当好引领地方经济社会健康发展的“领头雁”。

其次，要努力提高教学手段的现代化水平，积极采用网络信息技术及多媒体技术开展课堂教学，提高直观性、生动性。充分利用现有的互联网手段发展远程教学、拓展教学空间，实现教育资源共享。

再次，干部培训中不仅要做到以解决“组织需求”提升干部党性修养、以解决“岗位需求”提升干部业务素质为标准，还要有计划、有针对性地以解决“基层干部知识需求”为目的，从而提升党员干部的综合素质。以贵定县为例，县委党校为更好地服务贵定县委县政府中心工作，为干部健康成长创造条件，在2015年6月，对全县村（社区）书记轮训期间，采取多种方式对参训学员进行调查，了解到当前村（社区）书记的知识需求集中表现为：一是对党在基层的方针政策及有关法律、法规和优惠政策方面的知识需求多；二是对基层党组织建设新趋势新要求需求多；三是对“美丽乡村，四在农家”以及茶叶栽培、茶叶加工、果蔬栽种等农村实用技术、乡村旅游开发方面的知识需求多；四是在精准扶贫、土地流转、山地高效农业产业化方面的知识需求多。针对这一情况，党校合理设置培训科目，外出参观借鉴交流典型经验，有效解决了全县基层干部的知识需求。

四、以提升培训质量为根本，不断加强教师队伍建设

打铁还需自身硬。教育培训质量的优劣在于有一支政治放心、思想解放、业务精湛、素质过硬的教师队伍。党校教师要与时俱进，苦练“内功”，夯实理论功底，努力钻研教学语言和教学方法。一方面，教学语言要贴近基层。教师教学力求在语言的通俗性、生动性、形象性和实用性上下功夫，善于运用质朴的语言把抽象的概念形象化，把深奥的道理通俗化，把枯燥的知识趣味化。从而在轻松愉快的课堂环境中让基层党员干部对所学知识入脑入心。另一方面，要创造条件让老师进村入户“接地气”，走出校门向实践学习、向群众和社会学习，以增强理论联系实际的执教能力。

为提高党校培训质量，还要积极引进高素质学科人才、鼓励教师在职进修、挂职锻炼、开展社会调查实践活动，有针对性地聘请知名学者、资深专家、党政部门专家型领导干部和具有丰富实践经验的基层干部组成师资库，确保根据不同的培训对象和培训要求配备最佳师资结构。这样，既提供了学习提高的机会，又充实了党校讲坛，满足了不同层次学员的多元化需求，还拓宽了师资渠道，创造性地开展了干部培训工作，提高了干部素质，从而提升了县级党校的办学水平和社会声誉。

五、多措并举，确保干部培训工作取得实效

一是要健全和落实责任制。组织部门出政策并牵头抓总体工作，县委党校具体落实培训工作；有关部门各负其责，分级培训，一级抓一级、层层抓落实。县委党校重点负责县直单位、镇（街道）副科级以下领导、镇级后备干部、村（居）党组织书记、主任等对象的培训。县直相关部门和镇（街道）着力抓好本单位其他干部的全员培训，村（居）其他干部由所管辖的镇（街道）负责培训。县委组织部负责研究制定干部教育培训方案和计划，并抓好组织和实施。

二是要加强教育阵地建设。切实加强县委党校主阵地建设，县委党校要把干部教育培训作为主要任务，扎实推进办学体制改革，加大资源整合力度，优化办学环境，进一步提高办学水平和培训质量。依托科研院所、科技示范基地开展业务技能培训。充分利用爱国教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，对干部进行党的历史、党的优良传统和作风等教育培训。

三是要加大经费投入。县财政应把干部教育培训经费列入年度财政预算。机关和企事业单位要按照规定足额安排本单位的干部教育培训经费。县干部教育培训工作领导小组要加大监督检查力度，认真做好培训专项经费预算安排和跟踪管理工作，确保教育经费及时到位、合理有效使用。

四是要建立健全考核和激励机制。一方面，健全教师考评制度，建立教学评价体系；另一方面，完善参训学员培训考核制度，科学考评每位干部的培训情况，建立培训学分管理制度和干部培训信息档案制度，规定组织调训、自主选学、网络学习的学时学分标准，科学管理干部的学习培训情况。建立干部教育培训激励约束机制，把参训情况和考核结果纳入年度考核、干部任期考察、评优、提拔任用和监督管理的重要内容。

总之，创新干部教育培训工作，提高干部队伍素质，就是要通过扎实的政治理论和业务知识培训，参加广泛的社会调研活动，使干部素质全面、有效、大幅度提升。党的十八大确立了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。全面建成小康社会的新任务，对干部素质能力提出了更高要求。县级党校必须顺应形势，推陈出新，加强和改进干部教育培训工作，进一步深化教学改革，扎实工作，开拓进取，努力在干部教育培训工作方面再创佳绩。

责任编辑：赵春燕

王泽良，贵州省贵定县委党校讲师。研究方向：教育学。

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2095-5103（2016）03-0031-02