苏洁

摘 要：发展异地互动式旅游养老市场对于促进我国经济发展及增进文化交流有重要的作用。文章首先会阐述我国养老保险制度的相应发展现状，并对发展存在的问题予以探究，提出促进其发展的优化建议。

关键词：老龄化；养老保险制度；异地养老；旅游养老

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）27-0134-02

1 概 述

所谓异地互动式旅游养老市场指的是把适应老年旅游市场需求的旅游资源全部整合起来，通过一种有效合法的机制和各个养老机构的授权实行一个对接，各个养老机构之间相互交换客户资源，相互组织老年人到外地进行休闲度假、旅游观光、候鸟安居，让老年人在不增加很多财务负担的情况下进行旅游养老。

2 我国养老市场存在的问题分析

2.1 养老保险覆盖范围小

我国养老保险覆盖范围小的主要原因有：①作为发展中国家，发展产业主要是以旅游业为主，故而其面对的养老环境和养老方式依然需要不断探索；②我国整体的老年人占比相对比较小，在这样的现状中，普通民众因为观念影响、周边现状的影响等，对养老保险的重要性认识不足；③以企业为单位的养老保险缴纳水平不高，这主要是受到我国多以中小型企业为主，在建立健全劳动合同相关条件上存在一定的局限性。

2.2 个人养老的传统观念浓厚

在传统的养老观念中，主要是颐养天年，含饴弄孙，和平安静。但是我们认为60岁退休的老年人，特别是现在生活条件好了，现代医疗科学发达的现代中老年人是一个错误的观念。回顾历史，对于养老的观念，很容易就会发现在中国传统的养老文化里，“父母抚养子女”，以及“子女赡养父母”被认为是完全合理的义务，特别是“养儿防老”这种传统的养老观念，根植于人们观念中已有世世代代之久，大大的影响着未来人们的养老价值观。

2.3 社区难以发挥养老保险投保职能

社区依然有着对养老保险进行统筹的义务和责任，实际上，我国的大部分社区在其社会保障制度方面依然处于一个相对较低的水平，或者是零水平。

从社区的调查来看，社区工作人员主要是基于社区委员会或者街道办事处的整体领导下，以接受任务和完成任务为主。

在统筹日常管理过程中，关注到的总是眼前能够看得见的诸如文化建设、社区管理建设以及社区治安的管理。

在老年人群体中，以提供福利为主的社区建设为主，并且普遍认为，给予老年人的社区福利便成为老年人在日常活动懂最大的额外养老福利。

3 人口老龄化背景下异地互动式旅游养老市场

SWOT分析

3.1 人口老龄化背景下发展异地互动式旅游养老市场的 优势

3.1.1 缓解社会养老压力

目前，我国已经慢慢进入到了老年社会，社会养老压力越来越大，紧跟着而来的就是很多的社会问题，医疗、交通、卫生等等，异地互动旅游式的养老方式可以帮助社会缓解养老压力，正好可以迎接现代社会需求。

3.1.2 减轻大城市医疗压力

目前，很多大城市的老年人在年老之后，依然生活在大城市里，一方面，大城市过快的生活节奏，污染的社会空气并不适合老年人的生活；另一方面，大城市过多的养老人口，使得大城市的医疗卫生条件被严重占用，不能够获得足够的养老环境，于是使得大城市的养老问题不断尖锐起来。

而异地互动旅游式养老就可以很好地解决这一问题，使得有能力的老人选择异地养老，可以将大型城市的医疗卫生基础设施的压力有所缓解，充分利用未开发地区的医疗卫生养老设施。

3.1.3 异地旅游式养老可以弥补社区养老不足

异地旅游式养老模式比敬老院养老模式能更加符合老年人的心理需求。关于这点的研究国内部分学者已经做了探究，中国社会子女养老是一种非常典型的社会心理需求模式，在现代社会，虽然很多的老人选择了养老院的养老模式，但是在具体的老年人生活心理上其实是非常难以接受的，往往有的老人会产生一种羞耻感或者是子女不愿意赡养自己的感觉，在这种情况下，异地旅游式养老刚刚好解决了这一问题，就可以使得子女在看望老人的时候获得很好的休息，另一方面，也打消了老年人的这种心理顾虑。

3.2 人口老龄化背景下发展异地互动式旅游养老市场的 劣势

3.2.1 适应群体有局限

总体而言，我国的养老保险水平依然处于一个相对不稳定和不均衡的水平，这样的现状在世界都是一个特例。

作为一个新型老年国家，在当前的经济水平日趋高涨的情况下，整体的社会企业的营业收入依然以为数不多的造船工厂以及港口码头等大型企业为主。

所以，在我国养老保险的群体比例当中，国有企业的比例远远高于其他的私营企业。同时，在已退休的企业职工中，养老金的发放也是呈现与之成正比的一个态势。

3.2.2 保护体系不健全

老年人是社会的一种特殊的弱势群体，需要更多的关照和爱护，但是异地旅游式的养老模式往往使得突发疾病的老人没有办法获得及时有效的帮助，所以从安全保护体系上来说还有很大的缺陷。

3.3 人口老龄化背景下发展异地互动式旅游养老市场的 机会

3.3.1 符合我国的社会化养老需求

异地互动式旅游养老模式十分地符合目前解决我国养老问题的解决需求，加之我国越来越多的养老问题凸显出来，这种模式可以预见将会发生极大的转变与发展，未来有着很好的发展前景。

3.3.2 养老市场产业链发展机遇

目前，异地互动式旅游养老模式被多个地区充分的重视与尝试，在此情况下，可以帮助我们的政府部门获得更多的支持案例、可能性、完善性，于是随着发展的完善，这种养老产业将会朝着集旅游、休闲、养老、医疗、养生等等各方面为一体进行统一化发展。

3.4 人口老龄化背景下发展异地互动式旅游养老市场的 威胁

3.4.1 资金不足

目前，老龄化在我国越来越严重，养老金支付压力变得逐步增大。但是，一方面，由于国家迟迟没有相关的政策出台，导致当地政府将机关和完整的融资机构已经暂停了养老保险的实施，使得参加机关事业单位养老保险的人数大幅度的减少。但是异地互动旅游式养老模式却没有这一状况的出现，异地互动旅游式养老模式需要养老人员有较为充足和稳定的养老金支持，如果不能够很好地对其进行支持的话，往往会产生很多的资金不足问题。

3.4.2 观念落后

异地养老难免也会受到风俗习惯的影响，特别是在崇尚安土重迁，天伦之乐，并以家庭养老为主的中国来说，要实施异地养老必然会受到传统文化的阻碍。而且各地方语言、风俗习惯、生活方式、优待政策等方面的不同也容易使老年人容易产生一种陌生的感觉。老人心里会对此感到极大的落差和不舒心。

4 人口老龄化背景下异地互动式旅游养老市场发 展的对策建议

4.1 加大对异地互动式旅游养老的宣传力度

在我国建立完善统一的的基本养老保险体系是不可阻挡的未来发展趋势，要想进一步对异地互动式旅游养老进行发展，现在必须要打破现在的体制的影响和以前的观念的束缚，打破来自舆论的压力，加大对相关理念的宣传力度，让人民看到异地互动式旅游养老改革的重要性，以及改革之后带来的各种有利条件，保证养该改革顺利进行。

4.2 拓宽筹集筹措资金渠道

充足的资金来源是改革成功的物质基础，拓宽筹措筹集资金来源，保证国家财政收入有一定的盈余并且不断积累，调整国家财政支出和收入结构，国家、单位、个人三方共同负担养老保险储备金，减小国家财政、企业、个人所承受的风险，这样使得养老保险的费用来源更加稳定，也使得异地互动旅游式养老模式的推广有较为充足的资金保障，稳定其发展需求。

4.3 积极推进立法工作的实施

我国针对异地互动式旅游养老保险的立法工作进行的相对迟缓，各地对养老制度进行了不同程度的改革，但均没有与之相关的法律条文的支持和维护。

建立科学合理的社会保险法可改善人民生活状况，保证丧失劳动力人群维持正常生计，建立相关法律是维护不同岗位职工均有权利参加社会保险和享受社会保险待遇的有效保障。法制部门尽快推出全国不同地区统一的养老保险法律体系，是实现异地互动旅游式养老模式发展推广工作的重中之重。

4.4 完善相关法律法规建设

政府应该要多鼓励多样化养老，在异地养老金上给予支持和引导，从政策和法律法规上给予优惠和保障。要在全国范围内形成一个不同的异地养老的网络，打破地区与地区之间的壁垒，从过去单一的传统的养老模式，转变为动静结合的养老模式。

参考文献：

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[3] 王盼.武汉市常住居民的异地养老意愿实证分析[J].华中师范大学研 究生学报，2013，（03）.