张笑

【摘 要】军队院校教师在军事人才培养中发挥着基础性、先导性的作用，是军队院校建设的基础和关键。如何激励引导好军队院校教师，最大限度地发挥他们的研究潜能，是军队院校管理工作的重点。本文分析了军队院校教师激励方面存在的一些问题和原因，进而提出了相应的解决对策，以适应培养新型合格军事人才的需要。

【关键词】军队院校 教师激励 问题 对策

一、研究背景和意义

在培养高素质军事人才的过程中，军队院校教师发挥着关键的作用，他们是军队院校建设的基础，直接承担着课题创新、人才培养等重任。因而，如何充分发挥军队院校教师的能力，提高军队院校教师的工作效率，调动军队院校教师的工作主动性和创新性，已成为加强军队院校建设，培养高质量军事人才的关键。虽然可以从军队院校的管理理念、管理手段和管理方法等方面做诸多的改进，但以西方的现代激励理论为视角，结合我国军队院校的实际特点，分析教师激励中存在的问题，并找出影响教师工作满意度的因素，从而提出解决办法和整改措施，完善教师的激励机制，这对于培养高质量、高素质的军事人才有着重要意义。

二、教师激励存在的问题

军队院校一直以来坚持精神激励为主、物质激励为辅的激励原则，很好地调动了广大教师的工作积极性，但仍然存在教师“安心不尽心”的问题，严重影响了军队院校建设和人才培养的质量。以下是问题的几个方面：

（一）不同级别和岗位的教师工资差距小

军队院校实行的是标准工资，由年度军费预算支出，工资与军衔、职务挂钩，没有其他隐性收入，待遇福利差别不大。工作几十年、二十几年的学校科研教学骨干，甚至是著名专家，除了科研成果和头上的光环，他们的工资待遇与其他的军队干部相差无几，教师的付出成本与劳动所得大不相称。

（二）教师的工作环境不尽人意

近些年，军队院校大力投资完善治学条件，使教师的工作环境有了很大变化，但大部分住房建于20世纪70年代，建筑设施陈旧简陋，办公大楼、图书馆、实验室、信息化教室、宿舍，以及文体娱乐设施等工作生活条件亟须提高。

（三）学校绩效考核制度不健全

军队院校教师绩效评定规则相对滞后，主要表现在：第一，对考评主体缺乏监督；第二，考评内容片面；第三，考评过程民主化程度不高。

（四）教师激励机制不完善

军队院校由于特殊原因，对教师的工作内激励仍然不够，主要表现在两个方面：第一，人才流动机制实施不到位；第二，军队院校教师缺乏竞争意识。

三、解决军队院校教师激励问题的对策

（一）树立以人为本的管理理念

军队院校应该树立科学的人本理念，创作良好的工作环境，真正做到留住人心，以人为本。首先，军队院校在管理中应打破以往的层级制，适当运用“学习型组织”“扁平型组织”和“非正式组织”等组织形式和理念，与层级制互补，克服层级制的不足。应让下属和年轻人多参与决策，打破层级界限，尊重下属意见，这有利于调动人们的积极性。其次，树立人文关怀的理念。领导处事不公，同事相互猜忌，必然影响人们的工作热情和积极性。因此，要激励人才，就要在建立良好的人文关怀上下功夫，减少不必要的社会摩擦，努力营造和谐宽松的人际环境。

（二）改善办公条件，营造良好的人际关系氛围

双因素理论认为，工作环境的好坏影响着人的工作满意度。对军队院校来说，营造良好的工作环境是激励机制中的一个重要因素。好的工作环境能消除人的不满情绪，是发挥人的工作主动性的前提。第一，加大硬件设施投入；第二，营造和谐的人际环境。

（三）建立科学的绩效评价体制

第一，提高考评主体的素质。在军队院校教师的考评中，评估人员在评价机制中发挥着主导的作用，直接影响到绩效考核机制的质量。通常由上级政治部门组织教师的考评，上级干部能力的高低在一定程度上决定着评估的准确性。因此，考评主体首先要能够全面、正确地理解和把握评价的内容、方法，提高自身的业务素质和能力；其次，要公正廉洁，能够实事求是，不徇私情；第三，要提高基本技能，提高分析问题的能力和观察能力，能够在复杂的情况下做出正确的判断。第二，进行工作分析，制定出科学的考核标准。军队院校教师的工作与一线操作人才的工作有着很大的区别，更具复杂性和不确定性，在考评实施上存在一定的难度。同时，他们也需要得到准确公正的评价，否则他们的工作积极性很难得到维持和提高。应该针对他们特殊的工作给予分析，确定每个人的考评指标，建立一套科学合理的考评标准。军队院校可以通过在工作分析的基础上，细化岗位和职位的细则，使教师对本职工作的责任和内容有十分明确的认识，也使他们从心理上进入状态，接受考评；通过调查问卷、访谈等方式，加强上级和教师之间的沟通与理解。不同岗位、不同职位、不同职责的考评指标应有所不同。

（四）建立教师岗位竞争和流动制度

第一，实行教师和学员队干部交流任职制度。对没有基层任职经历、思想基础好、责任心和管理能力强、有发展潜力的年轻教师，可有计划地安排到学员队任职。从教学单位选调到学员队任职，并承担一定教学任务的干部，可以保留专业技术职务任职资格。

第二，实行教师下部队代职锻炼制度。根据教学任务和教师队伍的实际，对缺乏部队岗位锻炼，或脱离基层时间比较长的教师，应安排下基层部队代职，对未经基层锻炼的，应安排下中队当兵。教员代职锻炼与晋升专业技术职务挂钩，任期内因个人原因没有代职锻炼的，不得晋升上一级专业技术职务。

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